Приложение. Республиканская целевая программа "Неотложные меры по совершенствованию системы профилактики и лечения алкоголизма и наркомании в 2000 году".

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 20 января 2000 г. N 11

Республиканская целевая программа
"Неотложные меры по совершенствованию системы профилактики и
лечения алкоголизма и наркомании в 2000 году"

Паспорт Республиканской целевой программы "Неотложные меры по
совершенствованию системы профилактики и лечения
алкоголизма и наркомании в 2000 году"

 Наименование Программы       "Неотложные меры по совершенствованию системы

                              профилактики и лечения алкоголизма и наркомании в

                              2000 году"

 Обоснование разработки       Постановление Правительства РФ от 05.11.1997 N

 принятия Программы           1387 "О мерах по стабилизации и развитию

                              здравоохранения и медицинской науки в Российской

                              Федерации "

 Государственный заказчик     Министерство здравоохранения Республики Хакасия

 Программы

 Основные разработчики        Министерство здравоохранения Республики Хакасия

 Программы

 Цели и задачи Программы      Повышение эффективности мероприятий по

                              профилактике алкоголизма и наркомании,

                              улучшение качества диагностики, лечения и

                              реабилитации больных, страдающих алкоголизмом

                              и наркоманией

 Исполнители мероприятий      Министерство здравоохранения Республики Хакасия

 Программы

 Объем и источники            Общий объем финансирования Программы на 2000 год -

 финансирования Программы     200,0 тыс. рублей

 Ожидаемые конечные           Улучшение качества оказания медицинской помощи

 результаты реализации        больным, страдающим алкоголизмом и наркоманией

 Программы

 Организация контроля за      Контроль за реализацией Программы осуществляется

 реализацией Программы        Министерством здравоохранения Республики Хакасия с

                              ежегодным представлением информации об

                              эффективности использования финансовых средств

                              республиканского бюджета в Министерство финансов и

                              экономики Республики Хакасия

I. Обоснование принятия Программы

Ситуация, сложившаяся с потреблением наркотических средств в Республике Хакасия, характеризуется ростом числа потребителей и объемов незаконного оборота наркотиков.

За последние три года заболеваемость наркоманией в республике возросла в на 71,5%, а число лиц, страдающих наркоманией, увеличилось на 187,8%. Следует отметить, что реальные цифры с учетом латентного характера заболевания значительно выше.

Особую тревогу вызывает тот факт, что наркоманией заболевают преимущественно несовершеннолетние и молодежь. Возрастной состав потребителей наркотиков - от 12 до 25 лет. Это обстоятельство создает серьезную угрозу здоровью и будущему нации.

В последние годы в республику стали поступать более "тяжелые" концентрированные наркотики (опий, кокаин), а также синтетические наркотики (героин), которые способствуют более быстрому развитию заболевания - наркоманией.

Кроме того, в республике зарегистрировано 28 ВИЧ-инфицированных, при этом в 25 случаях заражение ВИЧ-инфекцией произошло путем немедицинского введения наркотиков. При сложившейся эпидемиологической ситуации отмечается тенденция к росту числа ВИЧ-инфицированных из этой категории населения.

За 1998-1999 годы по данным Бюро медицинской статистики зарегистрировано 552 случая отравления суррогатами алкоголя, в т.ч. 182 с летальным исходом.

На высоком уровне остается показатель заболеваемости алкогольными психозами - 36,6 на 100000 населения, в 1998 г. - 30,6 (РФ - 24).

Таким образом, растущее злоупотребление алкоголем, в особенности фальсифицированными спиртными напитками, потребление наркотических средств губительно сказывается на физическом и психическом здоровье населения.

Состояние наркологической службы Республики Хакасия не позволяет в полной мере осуществлять эффективные диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия для больных, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Из 8 районов республики не укомплектованы врачами-наркологами 7, из 5 городов - 2.

Отсутствует реабилитационный центр для больных детей и подростков, страдающих наркоманией, что не позволяет проводить медицинскую и социальную адаптацию больных в период после проведения основного курса лечения.

Имеющееся отделение неотложной помощи республиканского наркологического диспансера требует дополнительного оснащения медицинским оборудованием и жизненно необходимыми лекарственными препаратами.

Утвержденная республиканская целевая программа "Неотложные меры по совершенствованию системы профилактики влечения алкоголизма и наркомании на 1996-1998 годы" финансировалась крайне недостаточно: в 1996 - 21% от плана, 1997 г. - 44%, 1998 г. - 13%, 1999 г., - 100%.

Учитывая неблагоприятный прогноз по дальнейшему распространению наркомании в Республике Хакасия и подготовку республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2000-2002 годы", координатором которой является Министерство внутренних дел Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия разработало и представило блок мероприятий в эту программу по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации больных, страдающих наркоманией.

На 2000 год необходимо утвердить республиканскую целевую программу "Неотложные меры по совершенствованию системы профилактики к лечения алкоголизма и наркомании в 2000 году" на сумму 200,0 тыс. рублей, подлежащую финансированию из республиканского бюджета

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание эффективной системы профилактики алкоголизма и наркомании, особенно среди подростков и молодежи.

Для реализации указанной цели необходимо улучшить организацию работы по оказанию наркологической помощи населению, путем: укрепления материально-технической базы республиканского наркологического диспансера и наркологических кабинетов в городах и районах;

укомплектования наркологической службы республики врачами-наркологами, медицинскими психологами;

создания условий для реабилитации детей и подростков, страдающих наркоманией;

улучшения качества диагностики и лечения больных, страдающих алкоголизмом и наркоманией, в т.ч. улучшения лекарственного обеспечения; усиления мер по пропаганде здорового образа жизни, гигиенического воспитания и образования населения.

III. Мероприятия, объемы и источники финансирования
Программы в 2000 году

N	Мероприятия	Исполнитель	Источники финансирования	Объем финансиро- вания (тыс.руб.)
1.	По пропаганде здорового образа жизни, гигиенического воспитания и образования населения: включить в программу повышения квалификации педагогов Института усовершенствования учителей цикл по вопросам профилактики наркомании среди учащихся;	Министерство здравоохране- ния РХ Министерство образования РХ
	проводить ежегодные научно-практические конференции для врачей, сотрудников правоохранительных органов, педагогов по вопросам противодействия злоупотреблению наркотикам:	Министерство здравоохране- ния РХ
	принимать участие в проведении республиканских городских, районных массовых акциях, посвященных борьбе с наркоманией и алкоголизмом;	Министерство здравоохране- ния РХ
	ежемесячно информировать население через средства массовой информации по проблемам борьбы с наркоманией в республике;	Министерство здравоохране- ния РХ
	врачу-наркологу принять участие в работе "Телефона доверия организованного социально-психологической службой "Подросток";	Министерство здравоохране- ния РХ
2	Мероприятия по улучшению качества лечения больных, страдающих алкоголизмом и наркоманией: обеспечение медико- экономических стандартов в соответствии с утвержденными нормативами; обеспечение наркологического диспансера жизненно необходимыми лекарственными препаратами в соответствии с утвержденным Перечнем (постановление Правительства РХ N 144 от 27.08.1998 г. "О совершенствовании лекарственного обеспечения населения Республики Хакасия)	Министерство здравоохране- ния РХ	Республика- нский бюджет	200,0 тыс. руб.
3.	Совершенствование работы с кадрами: провести организационную работу по заключению руководителями лечебно-профилактичеких учреждений договоров на подготовку врачей интернов-наркологов с Красноярской государственной медицинской академией;	Министерство здравоохране- ния РХ Органы исполнительно й власти
	организовать проведение сертификационного цикла дня фельдшеров-наркологов, ведущих самостоятельный прием, на базе медицинского колледжа Хакасского государственного Университета	Министерство здравоохране- ния РХ Руководители органов управления здравоохране- нием городов и районов

IV. Управление и контроль за реализацией Программы

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством здравоохранения Республики Хакасия с ежегодным представлением информации об эффективности использования финансовых средств республиканского бюджета Министерство финансов и экономики Республики Хакасия.