Приложение 2 к Положению. Комплект конкурсной документации.

Приложение 2
к Положению

Комплект конкурсной документации

Содержание документации для конкурса

Заказчик предоставляет конкурсную документацию поставщикам, прошедшим предварительный отбор в случае его проведения и оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходы организатора открытого конкурса на изготовление указанной документации и доставку ее поставщикам. Заказчик должен направить поставщикам разъяснения положений конкурсной документации в сроки, позволяющие своевременно подать заявки на участие в открытом конкурсе. Конкурсная документация включает:

I. Извещение о проведении открытого конкурса
(Приглашение к участию в конкурсе)

Приглашение о проведении открытого конкурса заказчик публикует в средствах массовой информации, в том числе в официальном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие в закрытом конкурсе направляется каждому поставщику. Приглашение о проведении закрытого конкурса в средствах массовой информации не публикуется.

Сведения, которые должны содержаться в Приглашении о проведении открытого конкурса изложены в разделе "б" п. п. 6.1.2 настоящего Положения.

Приглашение к участию в конкурсе на закупку товаров, работ и услуг

Дата _______________

*Кому ______________________________________

Уважаемые (и)......!

Заказчик ____________________________ (название, почтовый и телеграфный адрес, номер телекса или факса, имя и должность ответственного лица, обеспечивающего связь по контракту) настоящим приглашает к участию в конкурсе на закупку товаров, работ ___________________ (краткое описание работ и связанных с ними услуг с указанием сроков выполнения).

В конкурсе могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели из _________________________ (далее "поставщики").

Заинтересованные поставщики могут получить дополнительную информацию для конкурса в офисе ________________ (адрес).

Полный комплект конкурсной документации может быть приобретен всеми заинтересованными поставщиками после того, как они направят запрос по адресу ________________________ (адрес) и оплатят не возмещаемый комиссионный сбор в размере ______________ (сумма в рублях).

Заявки на участие в конкурсе должны быть доставлены по адресу __________________ (адрес) в _____________ (время и дата окончания периода подачи заявок) и сопровождаются обеспечением в размере ______________ (фиксированная сумма или процент от суммы заявки).

Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе произойдет непосредственно после окончания срока подачи заявок в месте и во время, указанные в информационных картах, в присутствии представителей поставщиков - участников конкурса, пожелавших принять участие в этом.

* - Обращение "Кому", "Уважаемые (й) !..." применяется в приглашении к конкретном поставщику при проведении закрытого конкурса.

II. Инструкции поставщикам - участникам конкурса

II. А. Общие сведения

1. Предмет конкурса

Заказчик, указанный в информационных картах приглашает принять участие в конкурсе на поставку товаров, работ, оказание услуг __________________.

2. Источник финансирования

Источник и сумма выделенных средств на закупки продукции указываются в информационных картах заявки.

3. Правомочность поставщиков - участников конкурса

Приглашение к участию в конкурсе распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым российским законодательством не запрещено участвовать в осуществлении закупок в Российской Федерации.

В информационной карте указывается, что все материалы, оборудование должны исходить из правомочной страны - источника.

Все участники конкурса не должны быть связаны прямо или косвенно с консультантом или организацией, которая была привлечена заказчиком для предоставления консультативных услуг на этапе подготовки документов для закупки товаров.

4. Одна заявка на участие в конкурсе от каждого поставщика

Каждый участник конкурса может подать только одну заявку (за исключением альтернативных предложений).

5. Затраты на участие в конкурсе

Все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе несут поставщики. Независимо от характера проведения конкурса и результатов его проведения, заказчик не несет ответственность за затраты, связанные с подачей заявки.

6. Разъяснение документации для конкурса

Поставщик может обратиться к заказчику по любому вопросу относительно конкурсной документации в письменном виде (письмом, телеграммой или по факсу) по адресу, указанному в информационных картах.

Заказчик обязан письменно ответить на любой запрос поставщика, полученный до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе. Заказчик должен отправить ответ в сроки, позволяющие поставщику своевременно подать заявки на участие в конкурсе.

7. Внесение поправок в документацию

В течение срока приема заявок на участие в конкурсе заказчик имеет право внести изменения в документацию для конкурса при условии предоставления поставщикам достаточного времени для учета поправок при подготовке заявки. Любое изменение (поправка) являются частью документации. Поставщики должны уведомить заказчика о получении каждого изменения. При необходимости заказчик может продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе.

II. Б. Подготовка заявок на участие в конкурсе

8. Язык заявки

Заявка и все документы, имеющие отношение к ней должны быть написаны на языке, указанном в информационной карте заявки на участие в конкурсе. Документы, относящиеся к заявке на участие в конкурсе, могут быть написаны на другом языке, но они должны сопровождаться переводом на языке, указанном в заявке. В этом случае преимущество будет иметь переведенная версия.

9. Документы, входящие в заявку на участие в открытом конкурсе

Заявка должна содержать:

- подтверждение, свидетельствующее о том, что поставщик обладает необходимой квалификацией для выполнения контракта;

- подтверждение о том, что товары и услуги, которые должны быть предоставлены поставщиком, соответствуют требованиям, изложенным в конкурсной документации;

- альтернативные предложения, если такие предусмотрены, а также любые другие материалы, которые должны быть подготовлены в соответствии с информационными картами заявки на участие в конкурсе.

10. Цена заявки на участие в конкурсе

Поставщик указывает в соответствующей форме (Ф-2) цену единицы продукции. Цены, приводимые в Ф-2, указываются раздельно следующим образом:

- цена товара указывается на условиях поставки "франко-завод", включая все налоги и таможенные пошлины;

- оплата транспортных расходов, страхования и прочих расходов, связанных с доставкой товаров к их конечному пункту;

- стоимость прочих услуг, если таковые имеются.

Разбивка цены поставщиками производится исключительно для того чтобы облегчить заказчику сопоставление заявок на участие в конкурсе.

Цены, предлагаемые поставщиками, должны оставаться фиксированными на протяжении всего срока выполнения контракта и не меняться, если в информационных картах не сказано иное.

11. Документы, подтверждающие правомочность и квалификацию
поставщика-участника конкурса

Квалификация участника конкурса должна соответствовать критериям, перечисленным в информационных картах заявки на участие в конкурсе.

Поставщик должен представлять в составе заявки документы, подтверждающие правомочность его участия в конкурсе (финансовые, производственные и технические возможности) и его квалификацию, достаточную для выполнения контракта.

12. Документы, подтверждающие приемлемость товаров и их соответствие
документации для конкурса

Поставщик должен представить в составе заявки на участие в конкурсе документальное подтверждение приемлемости товаров. Документальное подтверждение должно содержать: таблицу цен страны происхождения предлагаемых товаров, подтвержденное сертификатом о происхождении:

- описание основных технических и эксплуатационных характеристик продукции (может быть в форме чертежей и цифровых данных);

- сведения о наличии резервов и действующих цен на все запасные части, необходимые для надежного и непрерывного функционирования товаров (оборудования) в течение периода, оговоренного в информационных картах;

- поставщик может представить в своей заявке альтернативные предложения при условии, что они равноценны или превосходят по качеству продукцию, указанную заказчиком в технических условиях.

13. Обеспечение заявки на участие в конкурсе

Поставщик представляет в составе своей заявки на участие в конкурсе ее обеспечение на сумму, оговоренную в информационных картах. Такое обеспечение необходимо для защиты заказчика от риска, связанного с поведением поставщика. Обеспечение заявки на участие в конкурсе должно быть выражено в валюте, указанной в информационных картах (задаток). Все заявки на участие в конкурсе, не имеющие обеспечения, отклоняются заказчиком.

Поставщику, который не выиграл конкурс, документ об обеспечении возвращается в течение трех дней. Случаи возвращения документа об обеспечении изложены в разделе 6 п.п. 6.1.16 настоящего Положения.

Обеспечение заявки на участие в конкурсе может быть удержано. Случаи удержания изложены в разделе 6 п.п. 6.1.17 настоящего Положения.

14. Обеспечение исполнения обязательств по государственному
контракту

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации исполнение обязательств по государственному контракту может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством банковской гарантии и другими способами, предусмотренными законом или договором.

15. Альтернативное предложение

Альтернативные предложения к техническим условиям контракта (за исключением альтернативной таблицы цен) рассматриваются заказчиком лишь в тех случаях, когда об этом оговорено в информационных картах заявки.

16. Предварительная встреча

Участники конкурса приглашаются на предварительную встречу до окончания срока представления заявок на участие в конкурсе, если об этом оговорено в информационных картах во время и в месте, указанном в информационных картах.

Отсутствие поставщика на предварительной встрече не является причиной его исключения из числа участников конкурса.

17. Срок действия заявки на участие в конкурсе

Если поставщик указывает более короткий срок действия заявки, такая заявка может быть отклонена. Заказчик может попросить поставщика продлить срок действия его заявки. Поставщик может отказать в просьбе о продлении срока действия заявки, не лишаясь при этом права на свое обеспечение. Согласие на продление срока действия заявки предполагает также продление срока ее обеспечения.

Поставщику, удовлетворившему просьбу заказчика, не должно вменяться в обязанность или разрешено вносить изменения в свою заявку.

18. Оформление и подписание заявки на участие в конкурсе

Поставщик в обязательном порядке готовит оригинал заявки, количество копий оговаривается в информационных картах. На каждом экземпляре указывается: ОРИГИНАЛ ЗАЯВКИ" или "КОПИЯ ЗАЯВКИ".

Оригинал и копии должны быть отпечатаны или написаны чернилами и подписаны поставщиком. Все страницы заявки должны быть парафированы лицом, подписывающим заявку. Исправления должны быть парафированы лицом, подписывающим заявку.

II. В. Подача и вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе

19. Опечатывание и маркировка конвертов с заявками на участие в конкурсе

Оригинал и копии заявки на участие в конкурсе запечатываются в разные конверты, которые помечаются соответственно: "ОРИГИНАЛ" и "КОПИЯ". После этого все конверты запечатываются во внешний конверт. Внутренний и внешний конверты должны:

- быть адресованы заказчику по адресу, указанному в информационных картах заявки на участие в конкурсе;

- содержать название предмета конкурса, название и номер приглашения к участию в конкурсе и слова "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО" (указать время и дату, зафиксированные в информационных картах заявки на участие в конкурсе).

На внутренних конвертах также указывается наименование и адрес поставщика. Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с перечисленными требованиями, заказчик не несет ответственность в случае его потери или вскрытия раньше срока.

20. Окончательный срок подачи заявок на участие в конкурсе

Заявки на участие в конкурсе должны быть получены заказчиком не позднее времени и даты, указанных в информационных картах. В случае необходимости заказчик может перенести окончательную дату подачи заявок на более поздние сроки; в этом случае продлевается срок действия всех прав и обязанностей поставщика и заказчика с учетом измененной даты.

21. Запоздавшие заявки на участие в конкурсе

Заявки на участие в конкурсе, полученные после окончания даты их подачи, указанной заказчиком, возвращаются поставщику невскрытыми.

22. Изменения в заявках на участие в конкурсе и их отзыв

Участник открытого конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в открытом конкурсе до истечения срока подачи заявок, если конкурсной документацией не предусмотрено иное.

Заявки на участие в конкурсе нельзя отзывать в промежутке между окончательной датой их подачи и датой истечения срока их действия, которые указаны в информационных картах.

23. Вскрытие заказчиком конвертов с заявками на участие в конкурсе

Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются после окончания срока подачи заявок в присутствии участников конкурса, которые пожелают принять участие.

Присутствующие участники конкурса должны зарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие.

При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются: цены заявок, наличие или отсутствие необходимого обеспечения заявок и другие сведения.

При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе ни одна заявка не может быть отклонена, за исключением запоздавших. Отозванные заявки возвращаются участникам конкурса невскрытыми.

Заказчик должен вести протокол процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

24. Соблюдение конфиденциальности

Информация относительно изучения и оценки заявок на участие в конкурсе, не подлежит разглашению до того, как будет объявлен победитель конкурса.

Попытки поставщиков повлиять на заказчика при обработке заявок служат основанием для отклонения заявок такого поставщика.

II. Г. Оценка заявок на участие в конкурсе

25. Разъяснение заявок на участие в конкурсе

Во время оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия может, по своему усмотрению, попросить поставщика дать разъяснения по поводу его заявки на участие в конкурсе. Просьба в разъяснении и ответ должны подаваться в письменной форме, при этом не должно поступать никаких просьб, предложений на изменение цены или сути заявки.

26. Предварительное изучение заявок на участие в конкурсе

Заказчик должен предварительно изучить правильность оформления заявки в целом. Заказчик может не принимать во внимание мелкие погрешности, если это не влияет на относительный рейтинг какого-либо поставщика.

27. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

Заказчик оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе, которые были определены, как отвечающие условием конкурса. При оценке заявок на участие в конкурсе принимаются во внимание нижеследующие факторы:

- график поставок, предусмотренный в заявке;

- отклонения от графика платежей, оговоренных в условиях контракта;

- стоимость комплектующих деталей, обязательных запасных частей и обслуживания;

- наличие в России запасных частей для предложенного оборудования и возможности его последующего обслуживания;

- предполагаемые эксплуатационные расходы и расходы по техническому обслуживанию в течение срока службы оборудования;

- эксплуатационные характеристики и производительность предложенного оборудования и другие критерии, указанные в информационных картах.

Заказчик должен сделать оценку всех факторов, включенных в информационные карты.

Транспортировка внутри страны на условиях франко-завод (пункт прибытия, пункт на границе) до места доставки, указанного в информационных картах, страхование и соответствующие расходы. Все эти расходы рассчитываются заказчиком для каждой заявки на участие в конкурсе, исходя из тарифов железнодорожных, автодорожных агентств, страховых компаний и других источников. Для упрощения таких вычислений поставщик должен указать в своей заявке расчетные габариты, отгрузочный вес, а также приблизительную стоимость каждой упаковки на условиях франко-завод (СИФ, СИП, пункт на границе).

График поставок. Товары должны быть поставлены в срок, указанный в информационных картах заявки. При нарушении сроков поставки товаров, устанавливается поправочный коэффициент за каждую просроченную неделю, указанный в информационных картах.

Отклонение от графика платежей. Поставщик указывает свою цену с учетом графика платежей, приведенного в условиях контракта. Вместе с тем поставщикам разрешается представить альтернативный график платежей и указать какую ценовую скидку они могут предложить в этом случае.

Стоимость запасных частей. В приложении к техническим условиям должен быть перечень и количество основных комплектующих элементов, которые могут потребоваться при эксплуатации оборудования. Общая стоимость комплектующих элементов учитывается в цене заявки.

Эксплуатационные расходы и расходы на техническое обслуживание. Все эти расходы оцениваются в соответствии с критериями, приведенными в информационных картах заявок на участие в конкурсе.

Эксплуатационные характеристики и производительность оборудования. Производительность оборудования должна отвечать требованиям технических условий. Оценка производится, исходя из стоимости единицы фактической производительности оборудования, предложенной в заявке на участие в конкурсе.

Дополнительные критерии, указанные в информационных картах заявки на участие в конкурсе. Соответствующий метод должен быть подробно описан в информационной карте заявки.

28. Контакты с заказчиком

Ни один из поставщиков не должен вступать в контакты с заказчиком по вопросам, связанным с его заявкой на участие в конкурсе, с момента вскрытия конверта с заявкой до момента объявления победителя конкурса.

Заказчик вправе отклонить все заявки на участие в конкурсе. Случаи отклонения заявок изложены в разделе 6 п. 6.7 настоящего Положения.

II. Д. Признание заявки на участие в конкурсе выигравшей конкурс

29. Подтверждение квалификации

Заказчик должен удостовериться, что поставщик, представивший заявку на участие в конкурсе с наименьшей ценой, отвечающую установленным требованиям, на данный момент имеет достаточную квалификацию, чтобы выполнить контракт.

30. Критерии заключения контракта

Заказчик заключит контракт с тем поставщиком, заявка на участие в конкурсе которого отвечает необходимым требов