Постановление Правительства Республики Хакасия от 2 марта 2001 г. N 30 "О расширении функций и изменении названия Министерства образования Республики Хакасия"

Постановление Правительства Республики Хакасия
от 2 марта 2001 г. N 30
"О расширении функций и изменении названия Министерства
образования Республики Хакасия"

В соответствии со статьями 30, 31 Закона Республики Хакасия от 22.12.1992г. N 16 (с изм. и доп. от 24.06.1999г.) "Об образовании", Законом Республики Хакасия от 20.06.2000г. N 116 "О научной деятельности и научно-технической политике Республики Хакасия", статьей 6 Закона Республики Хакасия от 19.09.1995г. N 48 "О Правительстве Республики Хакасия" (с изм. и доп. от 09.04.1998г., 21.11.2000 г.), постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 24.07.2000г. N 127-п "Об изменении структуры Министерства образования Республики Хакасия", в целях формирования и реализации единой государственной политики в области науки, среднего и высшего профессионального образования в Республике Хакасия Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Уполномочить Министерство образования Республики Хакасия на осуществление функций управления и координации научной и научнотехнической деятельностью в Республике Хакасия.

2. Изменить название Министерства образования Республики Хакасия в связи с расширением функций на Министерство образования и науки Республики Хакасия.

3. Утвердить Положение о Министерстве образования и науки Республики Хакасия (приложение).

4. Признать утратившим силу приложение N 1 к постановлению Совета Министров Республики Хакасия от 18.05.1995 г. N 116 "О совершенствовании системы управления образованием Республики Хакасия".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Цыганка В.И.

Председатель Правительства

Республики Хакасия

А. Лебедь

Положение
о Министерстве образования и науки Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 2 марта 2001 г. N 30)

1. Общие положения

1.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия создается по решению Правительства Республики Хакасия, является государственным органом управления образованием и наукой, обеспечивающим осуществление принципов государственной политики в области дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования с учетом региональных особенностей, а также в сфере научной и научно-технической деятельности учреждений среднего и высшего профессионального образования, научных организаций.

1.2. Министерство образования и науки Республики Хакасия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законодательными и иными нормативными актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство образования и науки Республики Хакасия взаимодействует с федеральными органами управления образованием и наукой, министерствами, государственными комитетами Республики Хакасия, органами местного самоуправления и органами управления образованием районов и городов, образовательными и научными учреждениями всех типов и видов.

1.4. Министерство образования и науки Республики Хакасия является юридическим лицом, имеет расчетный счет, иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Министерство образования и науки Республики Хакасия вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Юридический адрес Министерства образования и науки Республики Хакасия: 655000, г. Абакан, ул. К. Маркса, 15а.

2. Основные задачи Министерства образования и науки
Республики Хакасия

2.1. Создание организационных и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной политики в области образования и науки, для реализации конституционных прав граждан на образование в соответствие с их потребностями, интересами, способностями и возможностями и в области охраны прав детей и молодежи.

2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие системы образования и науки Республики Хакасия с учетом региональных особенностей, культурно-национальных и исторических традиций.

2.3. Совершенствование нормативно-правовой базы, структуры и механизмов развития системы образования и науки Республики Хакасия в пределах его компетенции.

2.4. Создание условий для разработки и введения национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов, системы управления сферой научной деятельности, координации научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ в учреждениях и организациях сферы образования и науки, осуществления мероприятий по регионализации системы профессионального образования.

2.5. Организация взаимодействия учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального, дополнительного образования детей и взрослых, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), специальных (коррекционных) учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.

2.6. Создание экономических гарантий реализации государственной политики в области образования и науки, укрепление и развитие базы ресурсного обеспечения развития образования и науки, совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования и науки за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников, организации фондов развития образования и науки.

2.7. Разработка и реализация совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами Республики Хакасия комплекса мер по социальной защите, обеспечению охраны труда и здоровья обучающихся, воспитанников и работников сферы образования и науки.

2.8. Содействие развитию учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного профессионального образования в интересах удовлетворения рынка труда региона, образовательных запросов и потребностей его граждан; в интересах повышения научного потенциала высших учебных заведений, академических научных учреждений Республики Хакасия.

2.9. Реализации кадровой политики в сфере образования и в сфере научной деятельности, совершенствование системы подготовки, переподготовки педагогических кадров, повышение статуса работников образования и науки.

2.10. Содействие активизации и развитию международного сотрудничества образовательных и научных учреждений республики в целях обеспечения их участия в международном рынке научнотехнического труда и образовательных услуг.

3. Функции Министерства образования и науки Республики Хакасия

Министерство образования и науки Республики Хакасия:

3.1. Реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области образования и науки, обеспечивает контроль за реализацией законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в сфере образования и сфере научной деятельности.

3.2. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования и науки; обоснование целей и приоритетов развития отдельных образовательных программ на всей территории республики с учетом социокультурных особенностей.

Разрабатывает и реализует комплексную региональную программу развития образования и науки с учетом национальных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей республики.

По просьбе органов местного самоуправления проводит экспертизу муниципальных программ развития образования.

Содействует развитию форм интеграции науки и образования.

Принимает участие в организации межрегионального и международного сотрудничества в области науки, подготовки и переподготовки кадров со средним и высшим профессиональным образованием.

Осуществляет в рамках своей компетенции информационное обеспечение образовательных учреждений, организует разработку и издание учебников и учебно-методических пособий, обеспечивающих реализацию национальнорегиональных компонентов государственных образовательных стандартов, разрабатывает примерные учебные планы и программы курсов, дисциплин.

3.3. Формирует заказы на научные исследования, ориентированные на экономическое и социальное развитие Республики Хакасия.

3.4. Определяет и реализует меры по развитию национальной (нерусской) общеобразовательной школы.

3.5. Разрабатывает и внедряет национально-региональные компоненты государственных образовательных стандартов.

3.6. Осуществляет лицензирование образовательных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Принимает участие в работе экспертной комиссии по проведению лицензирования учреждений высшего профессионального образования.

Организует и проводит до создания государственной аттестационной службы аттестацию и аккредитацию образовательных учреждений, за исключением учреждений среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, образовательных учреждений, находящихся в ведении ведомственных государственных органов управления образованием.

3.7. Организует с участием заинтересованных министерств и государственных комитетов Республики Хакасия обучение, социализацию и реабилитацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей с отклонениями в развитии, обучение детей-инвалидов, детей с девиантным поведением.

Ведет работу по подбору детей для усыновителей, формирует региональный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей (подлежащих усыновлению), ведет учет кандидатов в усыновители из числа иностранных граждан, осуществляет контроль за работой органов управления образованием по вопросам охраны прав детей.

3.8. Осуществляет меры по развитию государственной и негосударственной сети образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательных школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, а также других образовательных учреждений, оказывающих социально-педагогическую поддержку и реабилитацию несовершеннолетним.

3.9. Вносит предложения в Министерство образования Российской Федерации по совершенствованию сети учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, установлению форм обучения, номенклатуры направлений (специальностей), уровней подготовки, переподготовки, предельного контингента обучающихся, а также контрольным цифрам приема и выпуска квалифицированных рабочих кадров и специалистов в учреждениях начального профессионального образования.

Представляет в Министерство образования Российской Федерации в установленном порядке оперативную отчетность о ходе комплектования учреждений начального профессионального образования.

Разрабатывает и осуществляет меры совместно с заинтересованными министерствами и государственными комитетами Республики Хакасия, органами управления образованием районов и городов по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих, а также профессиональному обучению и переобучению высвобождающегося и незанятого населения.

3.10. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников образования, формирует региональный заказ на педагогические кадры в соответствии с потребностями образовательных учреждений Республики Хакасия.

Вносит предложения по представлению работников образования и науки к государственным наградам и присвоению почетных званий.

Проводит аттестацию руководящих и педагогических кадров государственных, муниципальных учреждений и организаций образования в соответствии с Положением об аттестации.

Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений всех типов и видов.

3.11. Обеспечивает деятельность Хакасского республиканского института повышения квалификации и переподготовки работников образования.

3.12. Утверждает уставы подведомственных учреждений и организаций. По согласованию с Министерством образования Российской Федерации утверждает уставы государственных учреждений начального профессионального образования.

3.13. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и организаций. По согласованию с Министерством образования Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений начального профессионального образования.

3.14. Разрабатывает в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством предложения по нормативно-правовому обеспечению новых механизмов финансирования образовательных учреждений.

Разрабатывает и реализует механизм многоканального финансирования образовательных учреждений, способствующих увеличению доли внебюджетных средств в общем объеме финансирования.

Содействует финансированию из средств федерального и республиканского бюджетов региональных научно-технических проектов, программ развития среднего и высшего профессионального образования и поддержки науки, направленных на развитие материальной базы науки и профессионального образования, социальную защиту научных работников, преподавателей и студентов.

3.15. Организует финансирование деятельности и развития подведомственных учреждений и организаций.

Оказывает содействие органам управления образованием районов и городов и образовательным учреждениям в части их материально-технического обеспечения.

Обеспечивает в пределах своей компетенции образовательные учреждения учебниками и учебными пособиями, входящими в Перечень учебных изданий, рекомендованных Министерством образования Российской Федерации.

3.16. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования и науки, обеспечивает ее достоверность.

3.17. Обеспечивает формирование и развитие современной информационной базы системы образования и науки на основе компьютерных коммуникаций.

3.18. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного образования, содействует открытию новых типов и видов образовательных учреждений, новых специальностей и специализаций.

3.19. Содействует развитию негосударственных образовательных учреждений.

3.20. Организует и содействует проведению научных конференций, совещаний, семинаров.

3.21. Осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в области образования и науки, государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в системе подведомственных учреждений и организаций.

3.22. Рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы граждан.

3.23. Ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований.

3.24. Министерство образования и науки Республики Хакасия участвует:

- в формировании республиканского бюджета, соответствующих фондов стабилизации, развития образования и науки;

- в создании регионально-ориентированной системы учреждений дополнительного профессионального образования;

- в разработке стратегии (основных направлений) международного сотрудничества образовательных и научных учреждений и организаций региона, организует обмен опытом их международной деятельности.

4. Права Министерства образования и науки Республики Хакасия

Министерство образования и науки Республики Хакасия имеет право:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции, рекомендации, другие документы и контролировать их исполнение.

4 2. Совместно с Министерством образования Российской Федерации осуществлять контроль за деятельностью образовательных учреждений.

4.3. Вносить предложения в Правительство Республики Хакасия о создании, переименовании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных образовательных учреждений.

Создавать в установленном порядке при Министерстве образования и науки Республики Хакасия различные комиссии, экспертные советы, временные научные (творческие) коллективы, научные и координационные советы, рабочие группы для решения вопросов развития сферы образования и сферы научной деятельности.

4.4. Инспектировать в пределах своей компетенции на территории Республики Хакасия любые образовательные учреждения и любой орган управления образованием.

4.5. Осуществлять полномочия учредителя в отношении находящихся в его ведении образовательных учреждений и организаций.

4.6. В соответствии с п.5 ст. 32 Закона Республики Хакасия "Об образовании" Министерство образования и науки Республики Хакасия, может делегировать муниципальным органам управления образованием:

участие в лицензировании, аттестации и государственной аккредитации муниципальных образовательных учреждений,

организацию изучения качества образовательного процесса, его соответствия стандартам образования и статусу образовательного учреждения.

4.7. Запрашивать от министерств, государственных комитетов Республики Хакасия, органов местного самоуправления, образовательных и научных учреждений, общественных организаций сведения, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство образования и науки Республики Хакасия задач и функций.

5. Руководство, структура и организация деятельности Министерства
образования и науки Республики Хакасия

5.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия состоит из подразделений, обеспечивающих деятельность образовательных и научных учреждений республики (дошкольных, общеобразовательных, начального, среднего и высшего профессионального образования, дополнительного образования и науки) и подразделений, обеспечивающих выполнение основных функций, возложенных на министерство (экономики образования, планирования, финансирования, правового, кадрового обеспечения образования, охраны прав детства социальной защиты, инспектирования, лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений). При необходимости могут создаваться и другие подразделения.

5.2. Формирование структуры и штата работников Министерства образования и науки Республики Хакасия осуществляется с учетом сети, типов и видов образовательных учреждений в Республике Хакасия.

5.3. Министерство образования и науки Республики Хакасия возглавляет Министр образования и науки (далее - Министр).

5.4. Министр назначается Председателем Правительства Республики Хакасия по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.

5.5. Министр осуществляет руководство Министерством образования и науки Республики Хакасия на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство образования и науки Республики Хакасия задач и функций.

5.6. Структура Министерства образования и науки Республики Хакасия определяется в соответствии с его задачами, функциями и спецификой Министром и утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия. В последующей деятельности в зависимости от условий, объемов и направлений работы структура органа управления может изменяться его руководителем в установленном порядке в пределах утвержденной численности и фонда оплаты труда.

5.7. В Министерстве образования и науки Республики Хакасия образуется коллегия из 19 членов в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководителей ведущих подразделений аппарата Министерства образования и науки Республики Хакасия, руководителей органов управления образованием районов и городов, ученых, специалистов и общественных деятелей. Состав коллегии утверждается Министром образования и науки Республики Хакасия.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства образования и науки Республики Хакасия. Решения коллегии оформляются протоколами коллегии и проводятся в жизнь приказами Министра.

5.8. При Министерстве образования и науки Республики Хакасия могут создаваться и утверждаться приказами Министра коллегиальные органы общественно-государственного управления сферой образования и науки: научно-технические советы, советы руководителей подведомственных образовательных учреждений и организаций учреждений, учебно-методические советы, аттестационная комиссия и другие, задачи и состав которых определяются Министром.

6. Полномочия Министра образования и науки Республики Хакасия

Министр образования и науки Республики Хакасия:

6.1. Руководит деятельностью органа управления, его структурных подразделений.

6.2. 0пределяет функциональные обязанности заместителей, начальников и работников структурных подразделений Министерства образования и науки.

6.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства образования и науки Республики Хакасия, подведомственных учреждений и организаций, контролирует их исполнение.

6.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства образования и науки Республики Хакасия, руководителей учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству образования и науки Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством; по согласованию с Министерством образования Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений начального профессионального образования.

6.5. Согласовывает назначение и увольнение руководителей органов управления образованием районов и городов.

6.6. Утверждает уставы подведомственных учреждений и организаций. По согласованию с Министерством образования Российской Федерации утверждает уставы государственных учреждений начального профессионального образования.

6.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Хакасия проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства образования и науки Республики Хакасия.

6.8. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

7. Средства и имущество Министерства образования и науки
Республики Хакасия

7.1. Средства Министерства образования и науки Республики Хакасия формируются за счет республиканского бюджета и других источников финансирования, допускаемых законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

7.2. Имущество Министерства образования и науки относится к собственности Республики Хакасия и закрепляется за ним на праве оперативного управления Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом. Министерство образования и науки владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним государственным имуществом в пределах, установленных статьями 296 и 298 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. Реорганизация и прекращение деятельности Министерства
образования и науки Республики Хакасия

8.1. Реорганизация и прекращение деятельности Министерства образования и науки Республики Хакасия проводится по предложению Правительства Республики Хакасия, согласованному с Министерством образования Российской Федерации, Верховным Советом Республики Хакасия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.