Приложение 3. Республиканская целевая программа "Сахарный диабет" на 2001 год

Приложение 3

Республиканская целевая программа
"Сахарный диабет" на 2001 год.
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 15 июня 2001 г. N 122)

Содержание

Паспорт Программы

Наименование Программы:	Республиканская целевая программа "Сахарный диабет" на 2001 год
Обоснование для разработки и принятия Программы:	Указ Президента Российской Федерации от 08.05.96 года N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом" Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.96 года N 1171 "О федеральной целевой программе "Сахарный диабет"
Заказчик Программы:	Министерство здравоохранения Республики Хакасия
Разработчик Программы:	Министерство здравоохранения Республики Хакасия
Цель Программы:	Обеспечение условий для реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.96 года N 1171 "О федеральной целевой программе "Сахарный диабет" на территории Республики Хакасия для обеспечения гарантированного уровня качества диабетологической помощи населению республики.
Задачи Программы:	Совершенствование диабетологической службы в Республике Хакасия. Оказание квалифицированной диагностической, лечебной и консультативной помощи больным сахарным диабетом в соответствии с современными требованиями. Реабилитация детей, подростков, лиц молодого возраста, страдающих сахарным диабетом. Гарантированное лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом средствами введения инсулинов и средствами самоконтроля за уровнем сахара в крови и моче (глюкометры, тест полоски). Совершенствование системы профилактики сахарного диабета и его осложнений. Обеспечение режимов работы школ по обучению больных сахарным диабетом. Внедрение в практику современных стандартов метаболического контроля сахарного диабета (гликозилированный гемоглобин). Создание государственного регистра лиц, страдающих сахарным диабетом. Подготовка квалифицированных кадров, врачей-диабетологов, медсестер. Гигиеническое воспитание населения по профилактике сахарного диабета с использованием средств массовой информации (печать, телевидение, радио).
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы на 2001 год - 3880,0 тыс. рублей
Программы:	Источник финансирования - республиканский бюджет
Ожидаемые результаты:	Реализация мероприятий Программы позволит улучшить качество жизни больных сахарным диабетом, снизить инвалидизацию, уменьшить частоту и тяжесть осложнений и затраты на лечение.

Раздел I. Обоснование для разработки и принятия Программы

Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных эндокринных заболеваний, которое относится к числу приоритетных национальных проблем в системе здравоохранения практически всех стран мира, защищенных нормативными актами ООН и ВОЗ.

В Республике Хакасия зарегистрировано 5812 больных сахарным диабетом, в том числе детей - 36, подростков - 35.

По результатам выборочных эпидемиологических исследований, фактическая численность больных сахарным диабетом в 2-4 раза больше, так как выявляемость проводится по обращаемости и в 50% случаях - уже на фоне выраженных осложнений.

Актуальность проблемы заключается в прогрессирующем росте заболеваемости, ранней инвалидизации больных, необходимости пожизненного дорогостоящего обеспечения больных сахароснижающими препаратами.

Рост первичной заболеваемости зависит и от социальных факторов.

Среди больных сахарным диабетом смертность от болезней сердца, инсультов, встречается в 2 раза чаще, чем среди обычного населения, а также значительно выше процент осложнений в виде потери зрения, гангрены нижних конечностей и других осложнений.

"Школа" для обучения больных сахарным диабетом, созданная на базе эндокринологического центра Республиканской больницы им. Г.Я. Ремишевской недостаточно обеспечена средствами самоконтроля, средствами для введения инсулинов, нет унифицированной программы по мониторингу больных сахарным диабетом и организации регистра.

Принятие республиканской целевой программы "Сахарный диабет" позволит сконцентрировать внимание широкой медицинской общественности и населения на проблемах диабетологии, консолидировать финансовые средства всех видов бюджетов для решения вопросов совершенствования диабетологической службы республики.

Учитывая, что в 2000 г. за счет федеральной целевой программы "Сахарный диабет" инсулины не закупались и в субъекты Российской Федерации не поступали, поэтому крайне необходимо принять республиканскую целевую программу "Сахарный диабет на 2001 год" для бесперебойного снабжения инсулинами, сахароснижающими препаратами больных, страдающих сахарным диабетом, а также для возможности участия Республики Хакасия в реализации мероприятий федеральной целевой программы "Сахарный диабет".

Раздел II. Цель Программы

Создание условий для реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.96 года N 1171 "О федеральной целевой программе "Сахарный диабет" на территории Республики Хакасия для обеспечения гарантированного уровня качества диабетологической помощи населению.

Раздел III. Задачи Программы

Совершенствование диабетологической службы в Республике Хакасия:

Оказание квалифицированной диагностической, лечебной и консультативной помощи больным сахарным диабетом в соответствии с современными требованиями. Реабилитация детей, подростков, лиц молодого возраста, страдающих сахарным диабетом.

Гарантированное лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом средствами введения инсулинов и средствами самоконтроля за уровнем сахара в крови и моче (глюкометры, тест-полоски).

Совершенствование системы профилактики сахарного диабета и его осложнений.

Обеспечение режимов работы школ по обучению больных сахарным диабетом. Внедрение в практику современных стандартов метаболического контроля сахарного диабета (гликозилированный гемоглобин), снижение уровня которого на 1% - вдвое уменьшает риск слепоты.

Создание государственного регистра лиц, страдающих сахарным диабетом. Подготовка квалифицированный кадров, врачей-диабетологов, медсестер. Гигиеническое воспитание населения мерам профилактики сахарного диабета с использованием средств массовой информации (печать, телевидение, радио).

Раздел IV. Объемы и источники финансирования Программы

На реализацию ранее принятой республиканской целевой программы "Сахарный диабет" на период 1998-2000 гг. было предусмотрено общее финансирование в размере 3880,0 тыс. руб. Исполнение составило 47%, в том числе по годам:

1998 г. лимит 2328,0 тыс. руб. исполнение 836,0 тыс. руб., (36%).

1999 г. лимит 2309,0 тыс. руб. исполнение 765,0 тыс. руб., (33%)

2000 г. лимит 2306,0 тыс. руб. исполнение 1663,2 тыс. руб., (72%)

За счет средств республиканского бюджета финансировалось приобретение только сахароснижающих препаратов. Средства самоконтроля и введения инсулинов не закупались из-за недостаточного финансирования республиканской целевой программы "Сахарный диабет". В 1999 г. были получены генно-инженерные инсулины в картриджах за счет федерального бюджета на сумму 383,8 тыс. руб., а также гуманитарная помощь (инсулины) из Российского Фонда "Здоровье", на сумму 2728,5 тыс. руб., датской фирмы "Ново Нордиск" для обеспечения детей инсулинами и шприц-ручками на сумму 13,5 тыс. долларов США. Это позволило обеспечить бесперебойное снабжение больных сахарным диабетом инсулинами и сформировать запасы сахароснижающих препаратов на 2000 г.

Раздел V. Финансовое обеспечение Программы

N	Наименование мероприятий	Источник финансирова- ния	Объем финанси- рования, тыс. руб.
1	Организация регистра больных сахарным диабетом с выделением диабетологическому центру республиканской больницы им. Г.Я. Ремишевской дополнительных ставок с фондом оплаты труда, в т.ч. 0,5 ставки программиста, 0,5 ставки оператора.	республиканс- кий бюджет	48,0
2	Приобретение холодильной камеры для хранения инсулинов в диабетологическом центре республиканской больницы	республиканс- кий бюджет	8,0
3	Приобретение инсулинов	республиканс- кий бюджет	3824,0
	Итого:		3880,0

Раздел VI. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий Программы позволит улучшить качество жизни больных сахарным диабетом, снизить инвалидизацию, уменьшить частоту обострений, тяжесть осложнений и затраты на лечение.

При достаточном и своевременном финансировании мероприятий республиканской целевой программы "Сахарный диабет" на 2001 год ожидается, что уменьшится количество дней временной нетрудоспособности, снизится потребность в госпитализации с острыми осложнениями диабета, а также сократятся расходы на лечение больных сахарным диабетом в стационаре и в условиях поликлиники на 15-20%.

Раздел VII. Управление и контроль за реализацией Программы

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство здравоохранения Республики Хакасия с ежегодным представлением информации об использовании бюджетных средств в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия и Министерство здравоохранения Российской Федерации (по федеральному бюджету).