Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 мая 2003 г. N 142 "О проекте закона Республики Хакасия "Об организации опеки и попечительства над детьми в Республике Хакасия"

В соответствии с частью 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, статьями 32-34 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 121 Семейного кодекса Российской Федерации, с целью регулирования организации и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми на территории Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Одобрить законодательную инициативу Председателя Правительства Республики Хакасия по проекту закона Республики Хакасия "Об организации опеки и попечительства над детьми в Республике Хакасия" (приложение).

2. Представить на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия "Об организации опеки и попечительства над детьми в Республике Хакасия" в установленном порядке.

3. Согласиться с предложением Председателя Правительства Республики Хакасия о назначении Министра образования и науки Республики Хакасия Салата Галины Александровны официальным представителем при рассмотрении настоящего законопроекта в Верховном Совете Республики Хакасия.

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Пилюгину Н.А.

Председатель Правительства

Республики Хакасия

А. Лебедь

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 30 мая 2003 г. N 142

Российская Федерация Республика Хакасия

Вносится
Председателем Правительства
Республики Хакасия

Проект

Закон Республики Хакасия
"Об организации опеки и попечительства над детьми в Республике Хакасия"

Принят Верховным Советом Республики Хакасия "_______" 2003 года.

Настоящий Закон регулирует вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми на территории Республики Хакасия в соответствии с полномочиями, предоставленными субъектам Российской Федерации статьей 72 Конституции Российской Федерации, статьей 31 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 121 Семейного кодекса Российской Федерации.

Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются понятия:

Ребенок - лицо, до достижения им 18 лет (совершеннолетия).

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети-жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба родителя или единственный родитель;

Дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограничено дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявление их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных, учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на дополнительные гарантии по социальной защите.

Опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

Детский дом семейного типа - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора между учредителем (органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления) и супругами, желающими взять на воспитание детей этой категории.

Органы опеки и попечительства - органы местного самоуправления.

Статья 2. Законодательство в области опеки и попечительства над детьми

Органы местного самоуправления при осуществлении опеки и попечительства над детьми руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, действующими нормативными актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, Законом Республики Хакасия от 17.11.98 г. N 42 "О местном самоуправлении", настоящим Законом, действующими нормативными актами Республики Хакасия и Уставами муниципальных образований.

Статья 3. Органы опеки и попечительства, осуществляющие опеку и попечительства над детьми

Наименование, структура и функции органов, осуществляющих опеку и попечительство над детьми, определяются Уставами муниципальных образований, либо иными нормативными актами органов местного самоуправления.

Статья 4. Задачи органов, осуществляющих опеку и попечительство над детьми

Основными задачами органов, осуществляющих опеку и попечительство над детьми являются:

- обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием этой категории детей;

- защита личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 5. Функции органов, осуществляющих опеку и попечительство над детьми

В соответствии с возложенными на них задачами органы опеки и попечительства над детьми осуществляют следующие функции:

- организуют выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, не имеющих условий для воспитания в семье и находящихся в трудной жизненной ситуации;

- осуществляют в месячный срок подготовку документов и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, не имеющих условий для воспитания в семье, для установления опеки и попечительства над детьми, усыновления, помещения в приемную семью, детский дом семейного типа, а при отсутствии такой возможности - помещения в образовательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;

- устанавливают опеку и попечительство над детьми, оставшимися без попечения родителей;

- осуществляют выплату пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

- назначают, отстраняют и освобождают опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;

- оказывают помощь опекунам и попечителям, приемным родителям, воспитателям детских домов семейного типа, усыновителям в воспитании, обучении и организации отдыха детей;

- заключают с приемными родителями договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

- заключают договоры с воспитателями детского дома семейного типа о передаче ребенка (детей) на воспитание в детский дом семейного типа;

- в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, принимают решения о выделении семьям, взявшим на воспитание детей, денежных средств на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели, оплату услуг бытового обслуживания и другие затраты;

- ведут учет граждан Российской Федерации, готовых принять ребенка в семью;

- осуществляют подбор лиц. способных к воспитанию детей в семьях;

- принимают решение о помещении ребенка в образовательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения;

- принимают меры по защите жилищных и имущественных прав детей, оставшихся без попечения родителей, и по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;

- осуществляют охрану интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества;

- решают вопросы содержания детей, ухода за ними, их лечения, защиты их интересов и прав;

- в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, принимают решения об объявлении детей полностью дееспособными в порядке эмансипации;

- решают вопросы присвоения или изменения фамилии, имени детей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

- рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам форм устройства детей и принимают по ним необходимые меры;

- реализуют иные полномочия по опеке и попечительству над детьми согласно действующему законодательству.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Хакасия

А.И. Лебедь

г. Абакан

"__" ____________ 200__ г.

N _____