Приложение N 1. Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 1 июля 1999 г. N 109

Порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

1. Настоящий Порядок определяет основные требования по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы собственности, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуальными предпринимателями (далее именуются - лицензиаты).

2. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива).

3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного в ней вида деятельности.

Лицензиат при осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией обязан соблюдать законы Российской Федерации" постановления Правительства Российской Федерации, постановления Правительства Республики Хакасия и другие нормативно-правовые акты, регулирующие розничную продажу алкогольной продукции.

Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Лицензиат обязан приобретать алкогольную продукцию в организациях, имеющих лицензии на право закупа, хранения и оптовой продажи алкогольной продукции и прошедших соответствующую аккредитацию.

4. Лицензирование розничной торговли алкогольной продукцией осуществляется Комитетом по торговле и бытовому обслуживанию населения при Правительстве Республики Хакасия (далее - лицензирующий орган).

Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия:

- лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;

- надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

- приостановление действия лицензий;

- оформление заявлений в суд для аннулирования действия лицензий;

- возобновление действия лицензий;

- переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

- формирование и ведение реестра лицензий;

- проведение проверок деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;

- получение от лицензиата необходимых объяснений и документов по вопросам, возникающим при проведении проверок;

- составление на основании проверок актов с указанием конкретных нарушений;

- вынесение решений, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения, установление сроков устранения нарушений;

- вынесение предупреждений лицензиату.

5. Для получения лицензии лицензиат представляет в орган лицензирования следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

- для юридическим лиц - полного наименования и организационно-правовой формы предприятия, юридического адреса, адреса(ов) расположения торговых помещений, в которых будет осуществляться заявленная деятельность, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

- для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (номер, серия, когда и кем выдан, место жительства); адреса(ов) расположения торговых помещений, в которых будет осуществляться заявленная деятельность; вида лицензируемой деятельности; срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

б) копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (для юридических лиц), копию свидетельства о Государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для физических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

в) справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

г) справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;

д) копию информационного письма Государственного комитета по статистике Республики Хакасия о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций;

е) характеристику объекта лицензирования (вид объекта, специализация, занимаемая площадь, технический паспорт или договор аренды);

ж) положительные заключения органов санитарно-эпидемиологической службы и государственной противопожарной службы о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;

з) документ налогового органа, подтверждающий регистрацию ККМ (контрольно-кассовой машины) по месту нахождения торговых помещений;

и) согласие органа местного самоуправления на осуществление лицензируемого вида деятельности;

к) документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение заявления соискателя лицензии.

Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой вручается заявителю с отметкой о дате приема документов и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка запрещается.

6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии лицензирующий орган принимает не позднее 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения независимой экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления. Другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, оплачиваются лицензиатом при получении лицензии.

7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменной форме в 3-х дневный срок после его принятия, с указанием причин отказа.

Уведомление о выдаче направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора. В случае, если лицензиат в установленный срок не уплатит лицензионный сбор, решение о выдаче лицензии аннулируется.

8. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

- выявление в представленных лицензиатом документах недостоверной или искаженной информации, а также в случае несоответствия условий деятельности и статуса обратившегося лица.

Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии.

9. В лицензии указывается:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- для юридических лиц - полное наименование предприятия и его адрес;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (номер, серия, кем и когда выдан, место жительства);

- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

- срок действия лицензии;

- адрес(а) торговых помещений;

- условия осуществления розничной торговли алкогольной продукцией;

- регистрационный номер и дата выдачи лицензии;

- печать и подпись руководителя (в случае отсутствия - заместителя) органа лицензирования.

Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, распространяется на деятельность входящих в его состав структурных подразделений. В случаях, если реализация алкогольной продукции осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, копии лицензии на каждый объект заверяются органом лицензирования.

10. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет или на меньший срок, по заявлению лицензиата. Срок действия лицензии может быть продлен по просьбе заявителя.

11. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату выдачи лицензии.

12. Продление срока действия лицензии производится на основании документов, перечисленных в подпунктах "а", "г", "е", "ж", "и", "к" пункта 5, с внесением лицензионного сбора.

13. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляется на платной основе.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии, указанным органом взимается плата в размере трех минимальных размеров оплаты труда,установленного федеральным законом. За выдачу лицензии взимается плата в размере десяти минимальных размеров оплаты труда.

Суммы лицензионных сборов за выдачу лицензий и сборов за рассмотрение заявлений зачисляются в доход республиканского бюджета, за счет которого содержится орган лицензирования.

14. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документом строгой отчетности.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет орган лицензирования.

15. Выданная лицензия теряет юридическую силу с момента ликвидации предприятия или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования (для юридических лиц), или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

16. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, или имени, места жительства индивидуального предпринимателя, или утраты лицензии на продажу алкогольной продукции, лицензиат обязан в пятнадцатидневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и соответствующего заявления с отметкой органа лицензирования.

В случае ее утраты, новая лицензия выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, и заявления об утрате лицензии.

При утрате лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании временного разрешения, полученного от органа лицензирования.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него изменений взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда. Суммы указанной платы зачисляются в республиканский бюджет.

17. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона от 07.01.1999 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции.

Лицензирующий орган может приостанавливать действие лицензии в случае:

- выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах компетенции указанных органов, нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности граждан, а также их здоровью, невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий (п. 3 настоящего Порядка);

- закупа юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, у неаккредитованной организации-поставщика алкогольной продукции;

- невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения;

- несоблюдения установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;

- нарушения Правил розничной торговли алкогольной продукцией;

- несвоевременного представления декларации об объеме реализации алкогольной продукции;

- непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, обязаны ежемесячно представлять в территориальные органы Государственной налоговой инспекции по Республике Хакасия декларацию розничного оборота алкогольной продукции, согласно установленной формы.

В декларации указывается:

- полное наименование предприятия и его адрес, для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О., номер регистрационного свидетельства и орган его выдавший, номер, серия лицензии, дата и место ее выдачи;

- наименование алкогольной продукции, объем поступления, реализации алкогольной продукции и остатки ее на начало и конец отчетного периода;

- сведения о поставщиках алкогольной продукции - наименование поставщика, адрес, серия, номер, дата получения лицензии, номер товаро-транспортной накладной, счет-фактуры, дата поступления товара, наименование и количество алкогольной продукции. Декларации, несоответствующие требованиям данного порядка, являются недействительными.

Декларация заполняется машинописным способом и представляется в 10-дневный срок после окончания отчетного месяца.

18. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

19. Лицензирующий орган в срок не менее семи дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции.

20. Лицензирующий орган обязан в каждом конкретном случае устанавливать срок устранения лицензиатом выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев.

21. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

После получения от лицензиата заявления и документа, подтверждающего устранение обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан в течение 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.

Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано лицензиатом в суде.

Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителя лицензирующего органа и независимых специалистов для проведения экспертизы.

22. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа выдавшего лицензию или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

- обнаружение недостоверных данных в документам, представленных для получения лицензии;

- реализация алкогольной продукции без марок акцизного сбора, специальных марок (защищенных знаков и марок учетной информации с 1 июля 1999 года) или с поддельными марками и знаками;

- повторное, в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме реализации алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в территориальные органы Государственной налоговой инспекции по Республике Хакасия;

- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

- невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

- продажа алкогольной продукции, полученной от поставщика, не имеющего лицензии на оптовую продажу и не прошедшего аккредитации;

- передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

23. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий. В реестре лицензий должны быть указаны:

- сведения о лицензирующем органе;

- сведения о лицензиатах;

- дата выдачи лицензии;

- номер и серия лицензии;

- срок действия лицензии;

- вид деятельности;

- даты и основания приостановления и возобновления действия лицензий;

- даты и основания аннулирования лицензий.

Лицензирующий орган обязан безвозмездно предоставлять информацию из реестра лицензий государственным органам в соответствии с действующим законодательством.

Срок представления информации из реестра лицензий не может превышать трех дней с даты подачи соответствующего заявления.

24. Руководитель и должностные лица органа лицензирования несут ответственность за нарушения или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка.

25. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией, осуществляют орган лицензирования, органы государственного надзора и контроля в пределах их компетенции - Министерство внутренним дел Республики Хакасия, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Хакасия, управление государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, Хакасское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Хакасский центр стандартизации, метрологии и сертификации, территориальные органы санитарно-эпидемиологического надзора, Государственная налоговая инспекция по Республике Хакасия и ее территориальные органы.