Приложение N 2. Регламент работы конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса среди страховых медицинских организаций на обязательное медицинское страхование неработающего населения Республики Хакасия

Приложение N 2
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 5 марта 2004 г. N 86

Регламент
работы конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса среди
страховых медицинских организаций на обязательное медицинское
страхование неработающего населения Республики Хакасия
(далее - Регламент)

1 . Требования к конкурсной документации

1.1. Конкурсная документация, представляемая участниками открытого конкурса по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Хакасия (далее - Конкурс), должна содержать:

- заявку на участие в Конкурсе с приложением описи документов, находящихся в конверте (приложение N 1 к Регламенту);

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

- заверенную в установленном порядке копию лицензии на обязательное медицинское страхование;

- заверенную в установленном порядке копию последнего аудиторского заключения по результатам проверки деятельности страховщика;

- резюме по руководящему и кадровому составу;

- сведения о практической деятельности организации - участника Конкурса, в том числе перечень медицинский учреждений, с которыми заключен договор на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому, страхованию, сведения о наличии соответствующих технических средств, программного обеспечения;

- справку из налогового органа, подтверждающую отсутствие у участника Конкурса просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней за последний отчетный период;

- документы о праве собственности или договоры аренды на занимаемые помещения;

- формы статистической отчетности за предыдущий год (Форма 1-СК и приложение к форме 31-СК);

- копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату с обязательными приложениями 2,6,7 с отметкой налогового органа.

Для филиалов страховых медицинских организаций:

- положение о филиале страховой медицинской организации;

- доверенность от головной страховой медицинской организации на право осуществления страховой деятельности с указанием лимитов ответственности по договорам обязательного медицинского страхования, которые имеет право подписывать руководитель филиала;

1.2. Конкурсная заявка и приложенные к ней документы представляются на русском языке, подписываются лицом, имеющим соответствующие полномочия, запечатываются в один общий конверт. На конверте не должно быть иных надписей, кроме пометки "На конкурсный отбор страховых медицинских организаций на обязательное медицинское страхование неработающего населения Республики Хакасия".

Если конверт не запечатан и не имеет указанных надписей, конкурсная заявка отклоняется.

2. Сроки приема документов для участия в Конкурсе

2.1. Конкурсная заявка должна быть представлена в место и срок, указанные в объявлении о проведении Конкурса.

2.2. Конкурсные заявки, полученные после времени окончания приема, признаются опоздавшими, к Конкурсу не допускаются и подлежат возврату отправителю нераспечатанными.

3. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными заявками

3.1. Конкурсные заявки от участников Конкурса принимаются секретарями конкурсной комиссии (далее - комиссия) в запечатанных конвертах, что фиксируется в журнале регистрации приема конкурсных заявок. Участнику выдается расписка о приеме его заявки с указанием даты и времени ее поступления.

3.2. Участники Конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.

3.3. Председатель комиссии на ее заседании вскрывает конверты в указанное в объявлении о проведении Конкурса время.

3.4. При вскрытии конвертов присутствующим объявляются:

- наименование и адрес участника Конкурса;

- информация об изменениях и отзыве конкурсной заявки;

- другие сведения, которые комиссия сочтет уместными.

3.5. Объявленная информация заносится в протокол конкурсной комиссии,(приложение N 2 к Регламенту). Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам Конкурса по их требованию.

3.6. При вскрытии конвертов комиссия вправе отклонить заявку по следующим основаниям:

- участник Конкурса не соответствует установленным организатором требованиям;

- заявка на участие в Конкурсе не отвечает требованиям по ее оформлению;

- отсутствуют необходимые документы.

3.7. Конкурсные заявки, отозванные до дня заседания комиссии, не вскрываются и возвращаются участникам.

3.8. Протокол заседания комиссии подписывается всеми членами комиссии (предварительный протокол).

4. Методика и критерии оценки конкурсной документации

4.1. Оценку конкурсных заявок участников Конкурса производит конкурсная комиссия.

Комиссия изучает заявку на предмет ее полноты, наличия всех необходимых реквизитов на документах, а также правильность оформления заявки в целом.

Конкурсная заявка, оформленная участником Конкурса с нарушением требований настоящего Регламента, отклоняется комиссией.

При рассмотрении конкурсной заявки комиссия руководствуется следующими критериями:

- размер уставного капитала и собственных средств страховой медицинской организации (филиала), соотношение выплат и взносов, кредиторской задолженности и другие показатели финансового положения страховой медицинской организации (филиала);

- размер и размещение страховых резервов страховой медицинской организации (филиала);

- продолжительность работы на страховом рынке;

- наличие соответствующих технических средств в разрезе территорий Республики Хакасия;

- возможность применения современных информационных технологий;

- наличие квалифицированного персонала для осуществления обязательного медицинского страхования в разрезе территорий;

- репутация и опыт работы страховщика, в том числе сроки выдачи (замены) страховых полисов в разрезе территорий Республики Хакасия;

- отсутствие задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

- наличие положительного или положительного с оговорками аудиторского заключения по результатам проверки деятельности страховщика за предыдущий год;

- отсутствие убытков по итогам деятельности за предыдущий год;

- наличие всех оформленных надлежащим образом документов.

Во время оценки конкурсной заявки комиссия может попросить участника Конкурса дать разъяснения по ее поводу. Комиссия проводит изучение и анализ только тех заявок, которые были определены как отвечающие требованиям конкурсной документации.

4.2. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по определению победителей Конкурса не подлежит разглашению участникам Конкурса или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того, как будут объявлены победители. Попытки участника Конкурса повлиять на комиссию при обработке конкурсных заявок или на определение победителя служат основанием для отклонения его конкурсного предложения.

5. Порядок подведения итогов Конкурса и оформление его результатов

5.1. Заседание комиссии считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей состава комиссии.

5.2. По итогам обсуждения комиссия принимает решение о победителе простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя.

5.3. Конкурс признается состоявшимся при наличии двух и более участников, подавших конкурсные заявки, которые отвечают всем требованиям и условиям конкурсной документации.

5.4. Победителями Конкурса признаются участники, в заявке которых предложены лучшие условия исполнения обязательного медицинского страхования, с учетом критериев отбора, установленных разделом 10 Правил организации и проведения открытого Конкурса по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Хакасия, финансируемого за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

5.5.В случае:

- если после объявления победителей комиссия установит, что указана недостоверная или ложная информацию, его заявка отклоняется, и новый победитель определяется из числа оставшихся страховых медицинских организаций, участвовавших в Конкурсе;

- если победитель Конкурса не подписал договор обязательного медицинского страхования неработающих граждан в установленные сроки, то новый победитель определяется из числа оставшихся участников Конкурса.

5.6. По окончании заседания комиссии секретари в течение не более трех рабочих дней готовят итоговый протокол (приложение N 3 к Регламенту), который подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, возражающие против принятого решения, имеют право изложить свое мнение письменно или потребовать внесения его в протокол.

5.7. Организатор Конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о подведении его итогов направляет победившему участнику Конкурса письменное уведомление о признании его конкурсной заявки выигравшей.

6. Разрешение споров по результатам конкурса

6.1. Споры о признании результатов Конкурса недействительными рассматриваются в установленном законодательством порядке.

6.2. В случае, если Конкурс признан несостоявшимся, его организатор может повторно провести открытый конкурс по тому же предмету.

Приложение N 1
к Регламенту

Заявка
на участие в открытом конкурсе
по отбору страховых медицинских организаций
для осуществления обязательного медицинского страхования
неработающего населения Республики Хакасия, финансируемого
за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия

 Дата_______

 Кому: Правительству Республики Хакасия.

     Изучив информацию по проведению открытого конкурса  среди  страховых

медицинских  организаций  для  осуществления  обязательного  медицинского

страхования неработающего населения Республики  Хакасия,  мы   заявляем о

своем намерении участвовать в указанном Конкурсе и выполнять все условия,

предусмотренные им.

________________________________________________________________________

                  полное наименование юридического лица

________________________________________________________________________

   юридический адрес, фактический (почтовый) адрес, электронный адрес,

                          телефон, факс

Руководитель:___________________________________________________________

                                должность

________________________________________________________________________

                          фамилия, имя, отчество

      ________________________

             подпись                                       МП

 Банковские реквизиты претендента на участие в открытом конкурсе:

________________________________________________________________________

Настоящая конкурсная заявка содержит следующие приложения:

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

- заверенную в установленном порядке копию лицензии на обязательное медицинское страхование;

- заверенную в установленном порядке копию последнего аудиторского заключения по результатам проверки деятельности страховой медицинской организации;

- резюме по руководящему и кадровому составу;

- сведения о практической деятельности организации - участника Конкурса, в том числе перечень медицинских учреждений, с которыми заключен договор на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию, сведения о наличии соответствующих технических средств, программного обеспечения;

- справку из налогового органа, подтверждающую отсутствие у участника Конкурса просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней за последний отчетный период;

- документы о праве собственности или договоры аренды на занимаемые помещения;

- формы статистической отчетности за предыдущий год (Форма 1-СК и приложение к форме 31 - СК);

- копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату с обязательными приложениями 2, 6, 7 с отметкой налогового органа.

Для филиалов страховых медицинских организаций:

- положение о филиале страховой медицинской организации;

- доверенность от головной страховой медицинской организации на право осуществления страховой деятельности с указанием лимитов ответственности по договорам обязательного медицинского страхования, которые имеет право подписывать руководитель филиала.

Приложение N 2
к Регламенту

Протокол
заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов
с конкурсными заявками
(предварительный протокол)

 "___" _____________ 2004 год                                   г. Абакан

     Предмет открытого конкурса: отбор страховых медицинских  организаций

для   заключения   договоров   обязательного   медицинского   страхования

неработающего  населения  Республики  Хакасия,  финансируемого  за   счет

средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

     Дата и  время  вскрытия  конвертов  с  конкурсными  заявками: ______

часов местного времени, "___" ____________ 200__ год.

     Присутствовали:

     Председатель конкурсной комиссии ___________________________________

     Заместитель председателя ___________________________________________

     Члены конкурсной комиссии __________________________________________

_________________________________________________________________________

     Всего было предоставлено________ заяв____ в запечатанных конвертах.

     В конвертах  представлены  заявки  следующих  страховых  медицинских

организаций:

N п\ п	Наименование страховой медицинской организации	Наличие документов	Справка о задолженнос- ти во все уровни бюджетов	Лицензия и срок ее действия	Соответствие требований к участникам конкурса, решение комиссии о допуске к участию в конкурсе
		учредительные документы: резюме кадрового состава: сведения о деятельности: баланс: приложения к балансу: статистические формы: копия аудиторского заключения:

     Председатель конкурсной комиссии:____________________________

     Заместитель председателя:____________________________________

 Подписи членов конкурсной комиссии:

                            ______________________________________

                            ______________________________________

                            ______________________________________

                            ______________________________________

     Представители  страховых  медицинских  организаций,   прибывших   на

процедуру вскрытия конвертов с конкурсными заявками:

N п\п	Фамилия, имя, отчество	Должность	Организация	Доверенность	Подпись

     Секретари конкурсной комиссии:

Приложение N 3
к Регламенту

Протокол
заседания конкурсной комиссии по оценке конкурсных заявок страховых
медицинских организаций на обязательное медицинское страхование
неработающего населения Республики Хакасия (итоговый протокол)

 "___" _____________ 200__ г.                                   г. Абакан

    На заседании присутствовало ______ член__ конкурсной комиссии.

     Председательствующий _______________________________________________

     Зам. председателя __________________________________________________

     Члены комиссии: ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Секретари конкурсной комиссии: _____________________________________

     Конкурсная комиссия рассмотрела конкурсную  документацию  участников

Конкурса  на   осуществление   обязательного   медицинского   страхования

неработающего населения Республики Хакасия в 200__ году.

     Конкурсная комиссия отмечает:

     1. Организатором Конкурса было  размещено  объявление  о  проведении

открытого   конкурса   на   осуществление   обязательного    медицинского

страхования неработающего населения Республики Хакасия в газете "Хакасия"

от "__ " 200__ года.

     2. В срок до "__" 200__ года  были  получены  заявки  на  участие  в

Конкурсе от следующих страховых медицинских организаций:

 - ______________________________________________________________________

 - ______________________________________________________________________

 - ______________________________________________________________________

 - ______________________________________________________________________

     3. "__" __________  200__  года  членами  конкурсной  комиссии  были

вскрыты конверты участников открытого конкурса с заявками.

     4.     Отклонены      от      участия      следующие      участники:

_________________________________________________________________________

     Причины отклонения заявок:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

5. Конкурсной комиссией проведена оценка заявок участников открытого конкурса по следующим критериям:

Наимено- вание страхо- вой медицин- ской органи- зации	Опыт работы в системе ОМС	Характери- стика кадрового состава	Наличие специаль- ных служб	Материально- техничес- кая база	Отсутствие нецелевого использо- вания средств	Иные условия, гарантирующие лучшие условия исполнения обязательств по договору ОМС

Примечание: оценка по вышеуказанным критериям должна производиться по каждой из территорий.

                      Результаты голосования:

N п\п	Наименование страховых медицинских организаций	"За"	"Против"	"Воздержались"

Особое мнение членов конкурсной комиссии

Заключение конкурсной комиссии по отбору страховых медицинских
организаций для осуществления обязательного медицинского страхования
неработающего населения Республики Хакасия

Конкурсной комиссией определены победители Конкурса в соответствии с Правилами организации и проведения открытого конкурса по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения:

Наименование района	Наименование страховой медицинской организации	Количество голосов

Конкурсная комиссия рекомендует Председателю Правительства Республики Хакасия заключить договоры обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Хакасия со страховыми медицинскими организациями - победителями Конкурса по следующим территориям:

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования Алтайский район____________________________;

                      (наименование страховой медицинской организации)

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования Аскизский район____________________________;

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования Аскизского поссовета ______________________;

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования Базинского сельсовета _____________________;

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования Бейский район______________________________;

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования Боградский район___________________________;

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования Орджоникидзевский район____________________;

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования Таштыпский район___________________________;

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования Усть-Абаканский район______________________;

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования Ширинский район____________________________;

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования Солнечного сельсовета______________________;

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования города Абаза_______________________________;

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования города Саяногорска_________________________;

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования города Сорска______________________________;

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования города Черногорска_________________________;

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

муниципального образования  города Абакана по категориям неработающего

населения, а именно:

        - обязательное    медицинское    страхование   неработающего

населения, кроме детей до 18 лет _____________________________________;

        - обязательное медицинское страхование неработающего населения

- дети до 18 лет _____________________________________________________.

     Председатель конкурсной комиссии:_______________________________

     Заместитель председателя:_______________________________________

     Члены комиссии:_________________________________________________

                    _________________________________________________

     Секретари комиссии:_____________________________________________