Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 декабря 2002 г. N 360 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие системы образования Республики Хакасия на 2003 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28 января 2004 г. N 07 настоящее постановление снято с контроля

В соответствии с Федеральным законом от 10.04.2000 N 51-ФЗ "Об утверждении федеральной программы развития образования" Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие системы образования Республики Хакасия на 2003 год" (далее именуется Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство образования и науки Республики Хакасия (Салата Г.А.).

3. Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (Иванов А.М.) осуществлять финансирование Программы в соответствии с расходами, утвержденными Законом Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2003 год".

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Пилюгину Н.А.

И.о. Председателя Правительства

Республики Хакасия,

заместитель Председателя Правительства

Республики Хакасия - полномочный

представитель Председателя Правительства

в Верховном Совете Республики Хакасия

В.Шавыркин

Республиканская целевая программа
"Развитие системы образования Республики Хакасия на 2003 год"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 27 декабря 2002 г. N 360)

Паспорт Программы

 Наименование Программы:     Республиканская целевая программа "Развитие

                             системы образования Республики Хакасия на

                             2003 год".

 Основания для разработки    Федеральный закон от 10.04.2000 N 51-ФЗ

 Программы:                  "Об утверждении Федеральной программы

                             развития образования";

                             Концепция модернизации российского

                             образования на период до 2010 года,

                             одобренная распоряжением Правительства

                             Российской Федерации от 29.12.2001

                             N 1756-р;

                             Постановление Правительства Российской

                             Федерации от 16.02.2001 N 119

                             "Об организации эксперимента по введению

                             единого государственного экзамена";

                             Постановление Правительства Российской

                             Федерации от 17.12.2001 N 871

                             "О реструктуризации сети общеобразовательных

                             учреждений, расположенных в сельской

                             местности";

                             Постановление Правительства Российской

                             Федерации от 23.03.2001 N 224 "О проведении

                             эксперимента по совершенствованию структуры

                             и содержания общего образования".

 Государственный заказчик    Министерство образования и науки

 Программы:                  Республики Хакасия.

 Основной разработчик        Министерство образования и науки Республики

 Программы:                  Хакасия.

 Цель Программы:             Создание механизмов для устойчивого развития

                             системы образования республики и обеспечения

                             современного качества образования в

                             соответствии с актуальными и перспективными

                             потребностями личности, общества,

                             государства; обеспечение поиска эффективных

                             способов, методов, форм достижения нового

                             содержания и качества образования;

                             обеспечение условий для формирования новых

                             региональных моделей организации

                             образовательного процесса в соответствии

                             с существующими условиями;

                             организация разработок новых научно-

                             методических рекомендаций по обновлению

                             содержания и структуры общего образования

                             с учетом региональных особенностей.

 Сроки реализации Программы: 2003 год.

 Исполнители основных        Министерство образования и науки Республики

 мероприятий Программы:      Хакасия.

 Объемы и источники          Республиканский бюджет - 1500,0 тыс. руб.

 финансирования Программы:

 Ожидаемые конечные          Создание условий для реализации

 результаты реализации       государственной образовательной политики;

 Программы:                  продолжение участия образовательных

                             учреждений республики в федеральном

                             эксперименте по апробации нового содержания

                             общего образования;

                             отработка форм проведения единого

                             государственного экзамена в рамках

                             федерального эксперимента;

                             организация профильного обучения в старшем

                             звене общеобразовательной школы,

                             обеспечение доступности и качества общего

                             образования граждан, проживающих в сельской

                             местности;

                             привлечение финансовых, материальных средств

                             из федерального бюджета в систему

                             образования республики, создание вариативных

                             базисных учебных планов общеобразовательных

                             учреждений;

                             выработка различных моделей образовательных

                             учреждений республики; обеспечение условий

                             для сохранения физического, психического и

                             нравственного здоровья учащихся.

 Система контроля за         Реализацию Программы осуществляют

 исполнением Программы:      исполнители при инициирующей роли

                             Министерства образования и науки Республики

                             Хакасия. Отчеты об исполнении представляются

                             в Правительство Республики Хакасия,

                             Министерство финансов и экономики Республики

                             Хакасия.

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Программа развития системы образования Республики Хакасия на 2003 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Законами Российской Федерации и Республики Хакасия "Об образовании", нормативно-правовыми актами Российской Федерации по модернизации российской системы образования и является организационной основой государственной политики в области образования. Программа определяет стратегию развития системы образования республики и меры по ее осуществлению в направлении реализации концепции модернизации российского образования.

Система образования республики активно включилась в реализацию основных направлений модернизации российского образования. В целях решения проблем улучшения качества и обновления содержания общего образования, устранения перегрузки школьников, создания оптимальных вариативных базисных учебных планов уже второй год 6 школ Аскизского района и г. Черногорска участвуют в федеральном эксперименте по изменению структуры и содержания общего образования.

В настоящее время в обществе существует проблема, ограничивающая доступ получения профессионального образования выпускниками школ из "глубинки". Поэтому в 2003 году, в рамках федеральной экспериментальной площадки, на территории республики будет организован и проведен единый государственный экзамен, в котором планируется участие 4327, или 75,8%, выпускников школ. Проведение в такой форме итоговой аттестации позволит снять с выпускников дополнительную психологическую нагрузку и использовать результаты единого государственного экзамена при поступлении в более чем 60% вузов Российской Федерации, не выезжая за пределы республики.

Следующая проблема, которая требует оперативного решения, - создание условий для введения профильного (специализированного) обучения в старших классах общеобразовательной школы, ориентированного на индивидуализацию и социализацию обучающихся, в том числе с учетом реальных потребностей рынка труда. В рамках Программы в этом учебном году планируется апробация и отработка различных технологий профильного обучения с учетом интересов, склонностей и способностей ученика.

Особое беспокойство в настоящее время вызывают уровень и качество знаний учащихся сельских школ, особенно из отдаленных от центра населенных пунктов. Школьники из этих территорий значительно отстают по общеобразовательной подготовке от своих сверстников из районных центров и городов. В связи с этим в Программе планируется создание новых моделей сельских школ путем оптимизации территориальных (сельских) систем образования за счет более эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов общеобразовательных учреждений, на основе их концентрации и кооперации. Отработка данных моделей позволит создавать условия для обеспечения доступности и более высокого качества образования граждан, проживающих в сельской местности.

Решение вышеназванных проблем требует комплексного программного подхода с участием всех заинтересованных сторон, в том числе федеральных структур. Привлечение федеральных средств в систему образования республики возможно лишь при условии действия соответствующей региональной программы.

2. Цель и задачи Программы

Основная цель Программы - реализация государственной политики в области образования на современном этапе.

Задачи:

1. Обеспечить условия для реализации конституционных прав граждан на доступное и качественное образование.

2. Продолжить участие в федеральном эксперименте по изменению структуры и содержания общего образования.

3. Организовать проведение на территории республики единого государственного экзамена.

4. Апробировать новые технологии профильного обучения в старшей школе.

5. Разработать и апробировать современные модели сельской школы.

6. Привлечь в систему образования республики дополнительные финансовые и материальные средства из федерального бюджета.

3. Основные направления реализации программы

1. Создание оптимальных условий для проведения федеральных экспериментов по модернизации системы образования на территории республики.

2. Разработка новых технологий для качественного изменения содержания общего образования.

3. Подготовка и переподготовка педагогических кадров для работы в условиях модернизации системы образования.

4. Научно-методическая, материальная и финансовая поддержка образовательных учреждений.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета составляет 1500 тысяч рублей. На обеспечение проведения эксперимента по изменению структуры и содержания общего образования из федерального бюджета будет привлечено 700 тыс. рублей. Также планируется привлечение федеральных средств на проведение в республике единого государственного экзамена в рамках федерального эксперимента. Окончательная сумма будет утверждена после принятия федерального бюджета. Кроме того, для реализации Программы будут привлекаться финансовые средства территориальных бюджетов.

5. Механизм реализации Программы

К участию в реализации Программы привлекаются органы местного самоуправления городов и районов, образовательные учреждения всех типов и видов.

Исполнение Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых государственным заказчиком - Министерством образования и науки Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий.

6. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Оперативное управление Программой и контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляет Министерство образования и науки Республики Хакасия.

Министерство образования и науки Республики Хакасия осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- обеспечить благоприятные условия для поступательного развития системы образования республики в рамках образовательного пространства Российской Федерации;

- создать предпосылки равного доступа населения республики к получению качественного образования и снятию социальной напряженности;

- повысить профессиональный уровень педагогов, работников методических служб и органов управления образованием;

- улучшить научно-методическое и материально-техническое обеспечение ряда образовательных учреждений республики.

8. Перечень
основных мероприятий целевой республиканской программы
"Развитие системы образования Республики Хакасия
на 2003 год"

N	Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения	Ожидаемые результаты	Источник финанси- рования (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6
1.	Продолжить участие в федеральном экс- перименте по изме- нению структуры и содержания общего образования:	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы местного само- управления г. Черногор- ска и Аскизского района	2003 год		Респуб- ликанс- кий бюджет
1.1.	Разработка програм- мы второго этапа эксперимента	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы управления обра- зованием г. Черногорска и Аскизского района	январь - февраль 2003 г.	Координация и корректировка эксперимента	Респуб- ликанс- кий бюджет - 20,0
1.2.	Проведение выездных семинаров в г. Чер- ногорске, Аскизском районе для участни- ков эксперимента	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы управления обра- зованием г. Черногорска и Аскизского района	2003 год 3 семинара в год	Обобщение опы- та работы и результатов мониторинга	Респуб- ликанс- кий бюджет - 60,0
1.3.	Проведение научно - практической конфе- ренции и тиражиро- вание материалов	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования	апрель 2003 г.	Научное сопро- вождение экс- перимента	Респуб- ликанс- кий бюджет - 50,0
1.4.	Курсовая подготовка участников экспери- мента в гг. Челяби- нске, Москве	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы местного само- управления г. Черногор- ска и Аскизского района	2003 год	Повышение квалификации педагогических работников	Респуб- ликанс- кий бюджет - 150,0
1.5.	Укрепление учебно- материальной базы отдела по сопровож- дению эксперимента в общеобразователь- ных учреждениях, участвующих в эксперименте (цент- рализованное приоб- ретение учебного оборудования, учеб- ников, методической литературы)	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, органы местно- го самоуправления г. Черногорска и Аскизско- го района	II квартал 2003 года	Создание усло- вий для качес- твенного про- ведения экспе- римента	Респуб- ликанс- кий бюджет - 220,0
2.	Организация и про- ведение единого государственного экзамена (ЕГЭ) в рамках федерального эксперимента:	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы местного само- управления городов и районов	январь - август 2003 г.		Респуб- ликанс- кий бюджет
2.1.	Разработка програм- мы проведения экс- перимента	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы местного само- управления городов и районов	I квартал 2003 года	Комплексное планирование	Респуб- ликанс- кий бюджет - 20,0
2.2.	Проведение курсовой подготовки и учас- тие организаторов проведения ЕГЭ в совещаниях-семина- рах на уровне Сибирского федера- льного округа и в г. Москве	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы местного само- управления городов и районов	2003 год	Обучение и повышение ква- лификации организаторов эксперимента	Респуб- ликанс- кий бюджет - 90,0
2.3.	Проведение семина- ров и курсовой переподготовки организаторов ЕГЭ на базе Хакасского республиканского института повышения квалификации и переподготовки работников образования	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования	2003 год 2 семинара	Обучение специалистов по ЕГЭ	Респуб- ликанс- кий бюджет - 60,0
2.4.	Организация подго- товки образователь- ных учреждений к ЕГЭ и проведение тренировочного цик- ла. Обеспечение условий для прове- дения ЕГЭ (подгото- вка учебно-материа- льной базы, подвоз школьников, оплата труда)	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы местного самоуп- равления территорий	март - апрель 2003 г.	Подготовка и проведение ЕГЭ, оказание организацион- ной и материа- льной помощи образователь- ным учреждени- ям	Респуб- ликанс- кий бюджет - 230,0
2.5.	Разработка и изда- ние информационно - методических сбор- ников по ЕГЭ	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования	апрель - май 2003 г.	Оказание орга- низационно-ме- тодической по- мощи специали- стам и образо- вательным уч- реждениям	Респуб- ликанс- кий бюджет - 40,0
2.6.	Участие в создании единого информацио- нного банка данных республики по ЕГЭ	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования	2003 год	Оказание информационной поддержки	Респуб- ликанс- кий бюджет - 30,0
2.7.	Печатание материа- лов по ЕГЭ в сред- ствах массовой информации	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, органы местно- го самоуправления тер- риторий	2003 год	Информирование населения	Респуб- ликанс- кий бюджет - 10,0
2.8.	Проведение итоговой научно-практической конференции	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, учреждения профессиона- льного образования, участвующие в ЕГЭ	IV квартал 2003 года	Подведение итогов и резу- льтатов ЕГЭ	Респуб- ликанс- кий бюджет - 20,0
3.	Организация профи- льного обучения на старшей ступени общего образования:	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы управления обра- зованием территорий, образовательные учреж- дения			Респуб- ликанс- кий бюджет
3.1.	Разработка програм- мы введения профи- льного обучения на старшей ступени общеобразовательных школ республики	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы управления обра- зованием территорий, образовательные учреж- дения	I квартал 2003 года	Планирование и четкая органи- зация реализа- ции проекта	Респуб- ликанс- кий бюджет - 20,0
3.2.	Проведение семина- ров для организато- ров профильного обучения	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы управления обра- зованием территорий, образовательные учреж- дения	2003 год 2 раза в год	Обучение, обмен опытом, анализ проме- жуточных резу- льтатов	Респуб- ликанс- кий бюджет - 40,0
3.3.	Разработка Положе- ния об эксперимен- тальных площадках по профильному обу- чению на старшей ступени общеобразо- вательных учрежде- ний	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы управления обра- зованием территорий, образовательные учреж- дения	I квартал 2003 года	Организация работы в экс- периментальных школах	Респуб- ликанс- кий бюджет - 10,0
3.4.	Апробация и экспер- тиза нового содер- жания, технологий и моделей в городских и сельских школах, укрепление учебно- материальной базы экспериментальных площадок	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы управления обра- зованием территорий, образовательные учреж- дения	2003 год	Экперименталь- ная апробация, мониторинг, оказание мате- риальной под- держки образо- вательным учреждениям	Респуб- ликанс- кий бюджет - 60,0
3.5.	Проведение научно- практической конфе- ренции по проблемам профильного обуче- ния	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, учреждения профессиона- льного образования рес- публики	III квартал 2003 года	Научная подде- ржка	Респуб- ликанс- кий бюджет - 35,0
3.6.	Участие в зональных и Всероссийских совещаниях, семина- рах, конференциях по проблемам профи- льной школы	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования	2003 год	Получение до- полнительной и необходимой информации, корректировка деятельности	Респуб- ликанс- кий бюджет - 70,0
3.7.	Тиражирование печа- тных материалов	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования	2003 год	Получение до- полнительной и необходимой информации, корректировка деятельности	Респуб- ликанс- кий бюджет - 20,0
4.	Реструктуризация сельской школы:	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы местного самоуп- равления и образовате- льные учреждения сельс- ких территорий			Респуб- ликанс- кий бюджет
4.1.	Разработка програм- мы по реструктури- зации сельской школы	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы местного самоуп- равления и образовате- льные учреждения сельс- ких территорий	январь - февраль 2003 года	Целевое плани- рование	Респуб- ликанс- кий бюджет - 20,0
4.2.	Отработка и экспер- тиза различных моделей сельской школы на базе экспериментальных площадок сельских школ и укрепление их учебно-материа- льной базы	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы местного самоуп- равления и образовате- льные учреждения сельс- ких территорий	2003 год	Выход на опти- мальные модели сельской шко- лы, оказание материальной поддержки об- разовательным учреждениям	Респуб- ликанс- кий бюджет - 70,0
4.3.	Проведение курсовой переподготовки организаторов и участников экспери- ментальных площадок	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования	2003 год	Подготовка педагогов к работе в новых условиях	Респуб- ликанс- кий бюджет - 30,0
4.4.	Проведение семина- ров на базе сельс- ких школ	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования, органы местного самоуп- равления и образовате- льные учреждения сельс- ких территорий	2003 год 2 раза в год	Анализ и обоб- щение опыта работы, обуче- ние педагогов	Респуб- ликанс- кий бюджет - 50,0
4.5.	Участие в зональных и Всероссийских совещаниях, семина- рах	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования	2003 год	Получение необходимой информации, использование в работе имею- щегося опыта	Респуб- ликанс- кий бюджет - 70,0
4.6.	Распечатка информа- ционных и методиче- ских материалов	Министерство образова- ния и науки Республики Хакасия, Хакасский рес- публиканский институт повышения квалификации и переподготовки работ- ников образования	2003 год	Создание усло- вий для реали- зации проекта	Респуб- ликанс- кий бюджет - 10,0
	Всего по Программе:				Респуб- ликанс- кий бюджет - 1500,0