Постановление Правительства Республики Хакасия от 28 декабря 2001 г. N 284 "О Программе приватизации государственного имущества в Республике Хакасия на 2002 год"

Постановление Правительства Республики Хакасия
от 28 декабря 2001 г. N 284
"О Программе приватизации государственного имущества
в Республике Хакасия на 2002 год"

Согласно статье 178 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 года N 145-ФЗ и во исполнение постановления Правительства Республики Хакасия от 23.05.2001 года N 107 "О разработке прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на 2002 год и проекта закона Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2002 год", параметров прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия до 2004 года" Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить Программу приватизации государственного имущества в Республике Хакасия на 2002 год согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Республики Хакасия Лебедя А.И.

Председатель Правительства

Республики Хакасия

А. Лебедь

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 28 декабря 2001 г. N 284

Программа приватизации государственного имущества в Республике
Хакасия на 2002 год

Программа приватизации государственного имущества в Республике Хакасия на 2002 год разработана в соответствии с требованиями действующего законодательства о приватизации и бюджетного законодательства, согласно статье 178 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 года N 145-ФЗ является составной частью плана развития государственного сектора экономики Республики Хакасия.

Программа приватизации государственного имущества в Республике Хакасия на 2002 год направлена на реализацию задач, поставленных в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.1999 года N 1024, а также в Концепции управления государственным имуществом Республики Хакасия и приватизации в Республике Хакасия, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.02.2001 года N 20.

Приватизация государственного имущества Республики Хакасия будет осуществляться путем принятия индивидуальных решений о способе, сроке и начальной цене приватизации имущества на основании всестороннего анализа складывающейся экономической ситуации, проведения полной инвентаризации и независимой оценки имущества, аудиторской проверки республиканских государственных унитарных предприятий; соотнесения предлагаемого к приватизации объема государственного имущества Республики Хакасия с возможностями рыночного спроса на него.

I. Характеристика государственного имущества Республики Хакасия,
подлежащего приватизации в 2002 году

Приватизация в 2002 году республиканских государственных унитарных предприятий и акций открытых акционерных обществ, включенных в настоящую программу, основана на предложениях республиканских органов исполнительной власти, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики и на тщательном анализе широкого спектра данных о деятельности этих предприятий. Принимались во внимание основные показатели финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия или акционерного общества, характеристика его положения на рынке, состав имущества, структура уставного капитала. Обоснованием приватизации по каждому предприятию и акционерному обществу служили такие критерии, как недостаточность размера имеющегося у государства пакета акций для эффективного управления обществом, получение доходов в республиканский бюджет, потребность в инвестициях, отсутствие (утрата) в деятельности предприятия или общества целей, требующих государственного управления соответствующим предприятием.

1) В настоящее время в Республике Хакасия насчитывается 33 республиканских государственных унитарных предприятия, что составляет 0,04% от общего количества унитарных предприятий, зарегистрированных в Российской Федерации. По состоянию на 01.01.2001г. остаточная стоимость основных фондов республиканских государственных унитарных предприятий составила 542269,3 тыс. руб. По сравнению с 1999г. стоимость основных фондов уменьшилась на 7454,3 тыс. руб.

На основании результатов работы балансовых комиссий, созданных в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.05.2000 года N 100 "Об утверждении Положения о проведении балансовых комиссий в отношении республиканских государственных унитарных предприятий" и проведенных Госкомитетом Республики Хакасия по управлению госимуществом для рассмотрения деятельности республиканских государственных унитарных предприятий за 2000 год, предполагается приватизировать следующие республиканские государственные унитарные предприятия:

/--------------------------------------------------------------------\

|Nп/п |Наименование РГУП              |Ведомственное подчинение      |

|-----+-------------------------------+------------------------------|

|1    |РГУП Птицефабрика "Фыркальская"|Министерство сельского        |

|     |                               |хозяйства Республики Хакасия  |

|-----+-------------------------------+------------------------------|

|2    |РГУП "Библиотечный коллектор"  |Министерство культуры         |

|     |                               |Республики Хакасия            |

|-----+-------------------------------+------------------------------|

|3    |РГУП "Хакасский хлебокомбинат" |Министерство сельского        |

|     |                               |хозяйства Республики Хакасия  |

|-----+-------------------------------+------------------------------|

|4    |РГУП "Управление механизации по|Министерство по               |

|     |сельскому строительству N 1"   |градостроительной и жилищной  |

|     |                               |политике Республики Хакасия   |

\--------------------------------------------------------------------/

На предприятиях, намеченных к приватизации, наблюдается значительное старение основных фондов и отсутствие источников их обновления. Так на некоторых предприятиях износ основных фондов составляет более 60%, среди них:

РГУП "Управление механизации по сельскому строительству N I" - 76,4%, РГУП Птицефабрика "Фыркальская" - 61,4%.

Некоторые республиканские государственные унитарные предприятия не соответствуют своему статусу республиканского, т.к. их услуги занимают незначительную долю рынка в Республике Хакасия, очень низкие объемы реализации услуг и выпускаемой продукции, предприятия не выполняют республиканских задач. К таким предприятиям можно отнести РГУП "Библиотечный коллектор", РГУП "Управление механизации по сельскому строительству N I".

Необходимо отметить, что РГУП "Управление механизации по сельскому строительству N I", РГУП Птицефабрика "Фыркальская", РГУП "Библиотечный коллектор", РГУП "Хакасский хлебокомбинат" закончили 2000 год с убытками.

Намеченные к приватизации в 2002 году республиканские государственные унитарные предприятия характеризуются следующими экономическими показателями по итогам 2000 года:

N п/п	Наименование РГУП	Средне- списочная числен- ность работни- ков, чел.	Выручка от реализации продукции (работ, услуг), т.руб.	Балансо- вая стоимость основных средств, т.руб.	Чистая прибыль (убыток) т.руб	Стои- мость чистых активов, т. руб
1	РГУП Птицефабрика "Фыркальская"	332	17859,0	54377,0	-4605,0	44383,0
2	РГУП "Библиотечный коллектор"	17	674,0	306,0	-68,9	303,7
3	РГУП "Хакасский хлебокомбинат"	218	17326,3	8847,7	-155,4	8468,0
4	РГУП "Управление механизации по сельскому строительству N I"	63	3771,0	2755,0	-75,0	2151,0

2) В собственности Республики Хакасия находятся пакеты акций 15 акционерных обществ. В отношении одного акционерного общества (ОАО "Медтехника") принято решение об использовании специального права на участие Республики Хакасия в управлении им ("золотой акции"). Акционерные общества с участием Республики Хакасия составляют 0,002 % от общего количества акционерных обществ, зарегистрированных в Российской Федерации.

Указанные акционерные общества, в зависимости от пакета акций в их уставных капиталах, принадлежащего Республики Хакасия, распределены следующим образом:

- более 25 %, но менее 50 % от уставного капитала - 4 акционерных общества;

- 25 % и менее от уставного капитала - 11 акционерных обществ.

Оптимизация структуры государственной собственности Республики Хакасия и сокращение расходов республиканского бюджета на управление государственным имуществом Республики Хакасия достигается как за счет продажи крупных пакетов акций открытых акционерных обществ, так и за счет продажи мелких (миноритарных) пакетов акций открытых акционерных обществ а также приватизации республиканских государственных унитарных предприятий, не выполняющих важных для общества и государства функций. Мелкие (миноритарные) пакеты акций, с одной стороны, не приносят ощутимого дохода в бюджет в виде дивидендов, с другой - не дают возможности государству реально влиять на управление акционерным обществом. При этом само управление требует от государства затрат, связанных с обеспечением участия представителей государства в органах управления акционерного общества.

В соответствии с настоящей программой в 2002 году предполагается приватизировать акции следующих акционерных обществ:

/--------------------------------------------------------------------\

|N   |Наименование        |Размер пакета акций (%  |Размер пакета    |

|п/п |акционерного        |от УК), находящихся в   |акций (% от УК), |

|    |общества            |государственной         |выставляемых на  |

|    |                    |собственности Республики|продажу          |

|    |                    |Хакасия                 |                 |

|----+--------------------+------------------------+-----------------|

|1   |ОАО "Абаканский     |38,0                    |38,0             |

|    |хладокомбинат"      |                        |                 |

|----+--------------------+------------------------+-----------------|

|2   |ОАО "Бейский разрез"|2,45                    |2,45             |

|----+--------------------+------------------------+-----------------|

|3   |ОАО "Угольный разрез|2,44                    |2,44             |

|    |"Чалпан"            |                        |                 |

\--------------------------------------------------------------------/

В акционерных обществах, акции которых предполагается приватизировать в 2002 году, экономические показатели выглядят следующим образом:

суммарная среднесписочная численность работников - 632 человека;

суммарная выручка от реализации продукции (работ, услуг) в 2000 году составила - 175503 тыс. рублей;

суммарная балансовая стоимость основных средств на 01.01.2001 года - 133212 тыс. рублей;

суммарная стоимость чистых активов на 01.01.2001 года - 91264 тыс. рублей.

II. Прогноз поступления в республиканский бюджет доходов от
приватизации государственного имущества Республики Хакасия

Исходя из анализа экономических характеристик предлагаемого к приватизации государственного имущества Республики Хакасия и опыта его продаж в 2002 году ожидается следующее поступление доходов от приватизации государственного имущества Республики Хакасия, включенного в настоящую программу:

/--------------------------------------------------------------------\

|Планируемые поступления в  республиканский  бюджет  от  приватизации|

|государственного имущества Республики Хакасия                       |

|--------------------------------------------------------------------|

|N   |Наименование юридического|Планируемый    |Планируемые          |

|п/п |лица                     |доход от       |поступления в бюджет |

|    |                         |приватизации,  |РХ (99 % от продажи),|

|    |                         |т.руб.         |т.руб.               |

|----+-------------------------+---------------+---------------------|

|1   |РГУП Птицефабрика        |750,0          |742,5                |

|    |"Фыркальская"            |               |                     |

|----+-------------------------+---------------+---------------------|

|2   |РГУП "Библиотечный       |65,0           |64,4                 |

|    |коллектор"               |               |                     |

|----+-------------------------+---------------+---------------------|

|3   |РГУП "Хакасский          |1450,0         |1435,5               |

|    |хлебокомбинат"           |               |                     |

|----+-------------------------+---------------+---------------------|

|4   |РГУП "Управление         |300,0          |297,0                |

|    |механизации по сельскому |               |                     |

|    |строительству N 1"       |               |                     |

|----+-------------------------+---------------+---------------------|

|5   |ОАО "Абаканский          |2200,0         |2178,0               |

|    |хладокомбинат"           |               |                     |

|----+-------------------------+---------------+---------------------|

|6   |ОАО "Бейский разрез"     |320,0          |316,8                |

|----+-------------------------+---------------+---------------------|

|7   |ОАО "Угольный разрез     |20,0           |19,8                 |

|    |"Чалпан"                 |               |                     |

|------------------------------+---------------+---------------------|

|Всего                         |5105,0         |5054,0               |

\--------------------------------------------------------------------/

В итоге общий планируемый доход в республиканский бюджет от приватизации имущества, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия должен составить 5054,0 тыс. рублей.

Прогнозируемые в 2002 году рост экономики, увеличение прибыли предприятий, платежеспособного спроса и улучшение инвестиционного климата создадут благоприятную ситуацию для реализации программы приватизации в полном объеме.