Приложение 2. Положение о Государственном комитете по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия

Приложение 2

Положение
о Государственном комитете по охране окружающей среды и
природопользованию Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 9 августа 2001 г. N 155)

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия (далее Госкомэкологии Хакасии) является органом исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющим государственное управление и координацию в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, регулирования природопользования и сохранения биологического разнообразия, несет ответственность за оздоровление и улучшение качества окружающей среды на территории Республики Хакасия.

1.2. Госкомэкологии Хакасии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными нормативно-правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

1.3. Госкомэкологии Хакасии финансируется в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Госкомэкологии Хакасии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, гражданами.

1.5. Госкомэкологии Хакасии имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, фирменный бланк, печать со своим полным наименованием, угловой и другие штампы, иные средства идентификации.

1.6. Официальное полное наименование: Государственный комитет по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия.

Место нахождения Госкомэкологии Хакасии: Россия, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина 4а.

2. Задачи Госкомэкологии Хакасии

2.1. Госкомэкологии Хакасии осуществляет деятельность по охране окружающей природной среды, обеспечению экологической безопасности, сохранению биологического разнообразия, рациональному использованию природных ресурсов, улучшению экологической обстановки на территории Республики Хакасия, обеспечению прав граждан на безопасную окружающую среду.

2.2. Основными задачами Госкомэкологии Хакасии являются:

осуществление комплексного управления в сфере охраны окружающей природной среды в Республике Хакасия, проведение единой научно-технической политики по вопросам охраны окружающей среды, использования природных ресурсов на основе оптимизации природопользования, оздоровления природной среды, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности экосистемы и человека;

определение основных направлений охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, в том числе с учетом национальных особенностей республики, разработка проектов экологических программ республики, активное участие в межрегиональных программах;

разработка предложений по формированию региональной нормативно-правовой и инструктивно-методической базы;

регулирование в пределах своей компетенции совместно с органами исполнительной власти Республики Хакасия природопользования в целях рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

обеспечение населения, органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления информацией об экологической обстановке;

участие в ведении Красной книги Российской Федерации, определение особо охраняемых природных территорий республиканского значения и управление ими в пределах своей компетенции.

3. Функции Госкомэкологии Хакасии

В соответствии с основными задачами Госкомэкологии Хакасии в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции.

3.1. В сфере реализации основных направлений политики охраны окружающей среды и природопользования:

разработка предложений по основным направлениям охраны окружающей среды, изучения, воспроизводства, охраны и использования природных ресурсов;

организация разработки и реализации республиканских программ в области охраны окружающей среды, создания и функционирования особо охраняемых природных территорий;

участие в разработке и реализации федеральных программ;

выполнение по поручению Правительства Республики Хакасия функций государственного заказчика республиканских целевых программ в области охраны окружающей среды и природопользования;

организация разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов республики по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, организация работы по реализации законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Республики Хакасия по вопросам охраны окружающей среды и природопользования;

методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

3.2. В сфере охраны окружающей среды:

участие в расследовании причин возникновения аварий, чрезвычайных ситуаций, оценка экологической обстановки и разработка мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей;

подготовка материалов и предложений для принятия решения по организации и развитию особо охраняемых природных территорий;

подготовка материалов для определения режима особо охраняемых природных территорий, находящихся в собственности Республики Хакасия, в том числе источников питьевого водоснабжения, их зон и округов санитарной защиты;

получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории Республики Хакасия;

участие в проведении государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

участие в работе комиссий по выбору площадок под строительство и размещение объектов хозяйственной деятельности, а также в работе рабочих и государственных комиссий по приему последних в эксплуатацию;

участие в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, ведение работы по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;

связь с общественными организациями и средствами массовой информации республики по вопросам экологической безопасности населения и окружающей среды, проведение консультаций для населения и предприятий;

обеспечение населения необходимой экологической информацией;

определение первоочередных направлений инвестиций в охрану окружающей среды при формировании проекта бюджета Республики Хакасия с оценкой экологической эффективности их реализации.

3.3. В сфере охраны и использования недр:

участие в разработке порядка и условий проведения конкурсов (аукционов) на право пользования недрами, в работе конкурсных (аукционных) комиссий, в подготовке решений по результатам соответствующих конкурсов (аукционов);

участие в подготовке решений об отчуждении земельных участков, необходимых для проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованием недр.

3.4. В сфере использования, охраны и восстановления лесов:

участие в принятии решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;

участие в государственном контроле за состоянием, использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд;

участие в принятии решений о переводе лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда в лесах второй и третьей групп;

участие в разработке, утверждении и реализации республиканских государственных программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд;

участие в выполнении мероприятий по охране лесов от пожаров и защите лесов от вредителей и болезней леса.

3.5. В сфере использования и охраны водных объектов:

участие в подготовке материалов для установления режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах;

участие в подготовке материалов для резервирования источников питьевого водоснабжения;

участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности.

4. Права Госкомэкологии Хакасии

Госкомэкологии Хакасии в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений информацию, необходимую для выполнения возложенных на Госкомэкологии Хакасии задач;

заслушивать руководителей предприятий и организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, по вопросам соблюдения природоохранного законодательства, выполнения утвержденных природоохранных мероприятий программ и планов;

оформлять и передавать материалы о нарушениях природоохранного законодательства для принятия мер дисциплинарного, административного и уголовного воздействия в федеральные специально уполномоченные государственные территориальные органы, административные комиссии муниципальных образований или правоохранительные органы;

участвовать по поручению органов государственной власти Республики Хакасия в работе комиссий по выбору площадок под строительство или размещение объектов хозяйственной деятельности, а так же в работе рабочих и государственных комиссий "по приему последних в эксплуатацию, делать замечания и давать заключения о соблюдении природоохранного законодательства;

участвовать в подготовке и реализации проектов, программ, финансируемых за счет международных, иностранных и (или) российских источников в пределах своей компетенции;

участвовать в разработке бюджета Республики Хакасия в области финансирования природоохранных мероприятий;

осуществлять контроль за подведомственными получателями бюджетных средств из республиканского бюджета, направляемых на природоохранные мероприятия, в соответствии с действующим законодательством;

публиковать или передавать для публикации информацию, касающуюся охраны окружающей среды, природопользования, экологической безопасности населения;

представлять Правительство Республики Хакасия в его отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах установленной компетенции, интересы республики на межрегиональном и международном уровне по вопросам, входящим в компетенцию Госкомэкологии Хакасии;

по решению Правительства Республики Хакасия Госкомэкологии Хакасии может наделяться дополнительными правами, не противоречащими действующему законодательству.

5. Имущество и средства Госкомэкологии Хакасии

5.1. Источниками формирования имущества и денежных средств Госкомэкологии Хакасии являются:

имущество, переданное Госкомэкологии Хакасии в оперативное управление;

финансовые средства, выделенные на содержание Госкомэкологии Хакасии из республиканского бюджета, включая техническое обслуживание служебных помещений, охрану и другие затраты, в размерах, утвержденных соответствующей сметой затрат;

иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

5.2. Имущество и средства Госкомэкологии Хакасии отражаются в его балансе и используются в соответствии с действующим законодательством.

6. Управление Госкомэкологии Хакасии

6.1. Управление Госкомэкологии Хакасии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия и настоящим Положением.

6.2. Руководство Госкомэкологии Хакасии осуществляет Председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия.

6.3. Председатель Госкомэкологии Хакасии:

осуществляет руководство деятельностью Госкомэкологии Хакасии и подотчетен Правительству Республики Хакасия;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомэкологии Хакасии задач и функций, результаты деятельности Госкомэкологии Хакасии, организацию бухгалтерского учета, представление отчетности в установленные сроки;

утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;

без доверенности действует от имени Госкомэкологии Хакасии, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, учреждениях, организациях, судах;

в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением, распоряжается имуществом Госкомэкологии Хакасии и средствами, находящимися на его счетах;

самостоятельно, в пределах своих полномочий, заключает договоры и соглашения с учреждениями, предприятиями (юридическими лицами);

выдает доверенности, открывает в банковских учреждениях расчетные и другие счета Госкомэкологии Хакасии;

утверждает правила внутреннего трудового распорядка и обеспечивает их соблюдение;

издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Госкомэкологии Хакасии, утверждает должностные инструкции сотрудников;

по согласованию с Министерством финансов и экономики Республики Хакасия утверждает штатное расписание Госкомэкологии Хакасии и вносит в него изменения в пределах установленных лимитов;

осуществляет в соответствии с законодательством о труде и государственной службе прием на работу и увольнение работников Госкомэкологии Хакасии, заключает трудовые договоры;

обеспечивает условия труда работников Госкомэкологии Хакасии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде;

делегирует отдельные свои полномочия подчиненным ему должностным лицам;

принимает решения о предъявлении от имени Госкомэкологии Хакасии претензий и исков к юридическим и физическим лицам;

получает бесплатно от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных организаций информацию о состоянии окружающей природной среды и возможных последствиях негативного воздействия на нее хозяйственной деятельности;

несет ответственность за сохранность и эффективное использование государственного имущества.

6.4. Заместители председателя Госкомэкологии Хакасии назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Госкомэкологии Хакасии.

6.5. Трудовые отношения с работниками Госкомэкологии Хакасия регулируются в соответствии с законодательством о труде и государственной службе.

6.6. Размеры и условия оплаты труда работников Госкомэкологии Хакасия определяются в соответствии с законодательством.

7. Отчетность и контроль

7.1. Госкомэкологии Хакасии ведет в установленном порядке оперативный и бухгалтерский учет финансово-хозяйственной деятельности.

7.2. Госкомэкологии Хакасии представляет государственным статистическим органам. Правительству Республики Хакасии отчетность, необходимую для ведения общегосударственной системы сбора и обработки информации.

7.3. Проверка и ревизия деятельности Госкомэкологии Хакасии осуществляется налоговыми, финансовыми и другими органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с, законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности государственных учреждений.

8. Реорганизация и ликвидация Госкомэкологии Хакасии

8.1. Решение о ликвидации и реорганизации Госкомэкологии Хакасии принимается Правительством Республики Хакасия.

8.2. Реорганизация Госкомэкологии Хакасии может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

8.3. Госкомэкологии Хакасии считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).

8.4. Ликвидация Госкомэкологии Хакасии осуществляется ликвидационной комиссией в соответствии с действующим законодательством.

8.5. Ликвидация Госкомэкологии Хакасии влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей к другим юридическим лицам.

8.6. Госкомэкологии Хакасии считается ликвидированным после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

8.7. Архив и документы постоянного и временного хранения по личному составу и основной деятельности Госкомэкологии Хакасии при ее реорганизации передаются правопреемнику, а при ликвидации - на государственное хранение в установленном порядке.

8.8. Имущество ликвидируемого Госкомэкологии Хакасии после расчетов, произведенных в установленном порядке с кредиторами, передается его собственнику.