Приложение N 1. Порядок и условия проведения аукциона на получение права пользования участком недр с целью геологического изучения и добычи россыпного золота в долине ручьев Кварцевый и Полуденка на территории муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия.

Приложение N 1

Порядок и условия проведения аукциона
на получение права пользования участком недр с целью геологического
изучения и добычи россыпного золота в долине ручьев Кварцевый и
Полуденка на территории муниципального образования
Орджоникидзевский район Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 26 мая 2004 г. N 147)

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2004 г.

Правительство Республики Хакасия и Территориальное агентство по недропользованию по Республике Хакасия объявляют аукцион на право пользования недрами с целью геологического изучения и добычи россыпного золота в долинах ручьев Кварцевый и Полуденка на территории муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия.

1. Цель аукциона

1.1. Целью проводимого аукциона является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для геологического изучения и добычи россыпного золота в долине ручьев Кварцевый и Полуденка в соответствии с условиями, определяемыми настоящим аукционом.

1.2. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа, предложенный участниками аукциона.

1.3. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования вышеуказанном участком недр и выдана лицензия на право пользования недрами с целевым назначением геологического изучения и добычи россыпного золота в долине ручьев Кварцевый и Полуденка (далее - лицензионный участок) сроком на 7 лет, с уточнением этого срока после составления технического проекта освоения месторождения.

1.4. Добытые из недр полезные ископаемые находятся в частной собственности недропользователя.

2. Участники аукциона

Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности Российской Федерации, в том числе участники простого товарищества, юридические лица, если федеральными законами им не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

3. Общие сведения об участке недр

3.1. Лицензионный участок расположен на территории муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия, в 8 км от пос. Приисковый. Поселок Приисковый связан с районным центром и железнодорожной станцией Копьево гравийной автодорогой протяженностью 100 км. В районе месторождения развиты грунтовые дороги.

Ближайший источник электроэнергии - ЛЭП 110 кВ находится в пос. Приисковый.

Рельеф среднегорный, относительные превышения вершин над долинами 300-600 м (г. Бобровая, 1674 м). Абсолютные отметки долин с оцененными запасами - 880-930 м.

Климат резко континентальный, с продолжительной зимой. Снег ложится в начале октября. Сходит в средине мая. Мощность снежного покрова превышает 2м. 3имой часты метели, во время которых скорость ветра достигает 34 м/сек. Реки замерзают в конце октября, вскрываются в мае. Многолетняя мерзлота отсутствует. Количество осадков составляет 1662 мм в год.

Поверхностные воды представлены водотоками - ручьями Полуденный и Кварцевый. Дебит ручьев не определен. Подземные воды залегают на глубине 0-1.5м.

Россыпи золота в бассейне ручьев Кварцевый и Полуденный известны с 1855 года, до 1936 года отрабатывались подземным и открытым способом, небольшими разрезами и заходками из разрезов и шурфов. За этот период добыто 1225 кг металла со среднем содержанием золота в песках от 1.54 до 2.35 г/м3. Разведочные работы возобновлены в 1961 году.

С 1992 по 1996 годы Государственным предприятием "Саралинский рудник" велись добычные работы, добыто 359 кг золота. В 1997 году добыча прекращена из-за банкротства предприятия.

До 1989 года без инструментальной съемки на россыпи проведены все стадии разведочных работ, от поисков до детальной разведки. Расстояние между разведочными линиями от 200 до 50 м, между выработками в линиях - от 20 м до 10 м, иногда 5 м.

Россыпи с весьма и крайне неравномерным, гнездовым распределением золота в песках и резко изменчивой мощностью песков как по простиранию, так и вкрест простирания.

С 1989 по 1994 год ударно-канатным бурением проводились заверочные работы. Результаты заверочных работ подтвердили очень сложное узкоструйчатое строение.

Значительная часть запасов сконцентрирована на небольших участках и часто приурочена к западениям в плотике, имеющим небольшие размеры.

На 01.01.2004 государственным балансом учтены запасы категории С2 в количестве 148 кг золота и 316 тыс. м3 горной массы. Среднее содержание золота в песках - 470 мг/м3.

Прирост запасов золота возможен за счет карстовых западений плотика и продолжением россыпи вверх и вниз по течению.

Земли участка принадлежат государственному лесному фонду.

3.2. Лицензионному участку придается статус горного отвода, предварительные границы которого в плане на дневной поверхности ограничены угловыми точками со следующими географическими координатами:

Угловые точки участка недр	Северная широта			Восточная долгота
	Градусы	Минуты	Секунды	Градусы	Минуты	Секунды
1	2	3	4	5	6	7
1	88	44	10	54	35	56
2	88	44	53	54	36	29
3	88	44	50	54	37	9
4	88	44	55	54	37	52
5	88	45	00	54	38	2
6	88	45	11	54	38	2
7	88	45	6	54	37	33
8	88	45	24	54	36	56
9	88	45	33	54	36	7
10	88	45	47	54	34	33
11	88	45	18	54	34	36

По глубине горный отвод ограничивается мощностью рыхлых отложений.

Площадь участка в указанных границах составляет 485 га (4.85 км2).

3.3. Администрация муниципального образования Орджоникидзевский район письмом от 30.12.03 N 1565 дает принципиальное согласие на отвод земель победителю аукциона для целей геологического изучения и добычи золота на лицензионном участке.

Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном земельным законодательством, после утверждения технического проекта разработки участка, получения необходимых согласований и экспертиз, оформления горноотводного акта.

4. Геологическая характеристика участка недр

По сложности геологического строения месторождение россыпного золота ручьев Кварцевый и Полуденный относится к IV группе "Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых".

Ручьи Кварцевый и Полуденный, правые притоки р. Правая Сарала берут начало с гольцов и протекают в северном направлении, приспосабливаясь к тектоническому нарушению субмеридионального простирания, вдоль которого располагалась долина древней речной системы. В среднем течении долина имеет ширину 600 м, корытообразную форму. Вверх по течению долина расширяется до 1300 м и переходит к истокам ручья Кварцевый, в чашеобразную впадину. Уклон долины колеблется от 0.03 до 0.05.

На водоразделе вершин ручья Кварцевого и реки Бобровая установлено наличие фрагмента древней долины, требующей доизучения.

Оконтуренные и оцененные россыпи с балансовыми запасами категории С 2 имеют следующие параметры:

- россыпь ручья Полуденный протягивается на 450 м при максимальной ширине 260 м. Мощность торфов колеблется от 1.6 до 7.4 м, мощность песков - от 0.2 до 8.4 м, при среднем содержании золота в песках до 14.8 г/м3. Вверх и вниз по течению россыпь не оконтурена. Крайняя верхняя линия имеет мощность песков 8.4 м, крайняя нижняя линия также вскрывает пески с кондиционным содержанием золота.

В верхней части ручья Полуденный разведочных работ не проводилось. До самых верховьев добыча велась одиночными старателями. Данных о добыче золота нет. Долина узкая, шириной первые десятки метров;

- россыпь ручья Кварцевый протяженностью 520 м, в верхней части - шириной 180 м, в нижней части раздваивается на две струи шириной от 20 до 110 м. Мощность торфов колеблется от 1.0 до 7.5 м, мощность песков - от 0.8 до 4 м, при среднем содержании золота в песках до 2516 мг/м3.

Литологический состав рыхлых отложений однотипен и представляется в следующем виде: почвенно-растительный слой - 0.2-0.4. м; песчано-галечные отложения с синевато-бурой глиной и крупными глыбами размером 1.0-0.8 м, средняя мощность отложений 3.5 м; песчано-галечные отложения с коричневой глиной и крупными валунами, и мощность отложений от 0.2 до 4.5 м, средняя -1.6 м.

Плотик представлен выветрелыми диоритами, диабазами, сланцами, известняками. В известняках встречаются карстовые западения. Общая мощность рыхлых отложений достигает 13 м.

Золото в россыпи свободное, различной степени окатанности, преобладает средней окатанности. Размер золотин от 0.14 до 4.25 мм, преобладает класс крупности 1.0 мм. Встречаются самородки весом до 30 г, 506 г.

Распределение весьма и крайне неравномерное, характеризуется неравномерным гнездовым распределением и тяготеет к нижней части отложений, встречаясь по всей мощности. Пробность золота - 800-860.

Ввиду неоднократного перемыва отложений древней долины и наложения последующих циклов развития и формирования долины, внутреннее геоморфологическое строение комплекса аллювиальных отложений достоверно не расшифровано.

Проводившиеся в 1992-95 годах эксплуатационные работы подтвердили очень сложное строение россыпи.

5. Основные условия пользования лицензионным участком

5.1. Победитель аукциона должен осуществлять геологическое изучение и добычу россыпного золота на лицензионном участке в соответствии с нижеследующими основными условиями пользования.

Победитель аукциона обязуется обеспечить:

5.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения:

в течении 12 месяцев с момента государственной регистрации лицензии подготовку, согласование в установленном порядке проекта геологоразведочных работ;

начало геологического изучения не позднее 18 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

завершение геологического изучения участка недр и представление подготовленного в установленном порядке геологического отчета с подсчетом запасов золота на государственную экспертизу запасов в течении 48 месяцев с момента регистрации лицензии. В процессе геологического изучения допускается отработка отдельных блоков при условии государственной экспертизы оперативного подсчета запасов по ним и постановки их на учет;

подготовку, согласование и экспертизу в установленном порядке проекта разработки лицензионного участка, в том числе проведение государственной экологической экспертизы и экспертизы промышленной безопасности и охраны недр органами государственного надзора и органами исполнительной власти Республики Хакасия, не позднее 18 месяцев со дня регистрации лицензии;

начало добычных работ - не позднее II квартала 2006 года;

выдачу товарной продукции - не позднее III квартала 2006 года;

уровень годовой добычи золота - не менее 40кг;

выход на данный уровень годовой добычи - не позднее 2007 года;

подготовку и согласование в установленном порядке проекта на ликвидацию предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, приведение промышленных объектов в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду, не позднее 6 месяцев до установленного срока завершения отработки месторождения.

5.1.2. По рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр:

соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;

соблюдение требований технических проектов и технической документации;

согласование нормативов эксплуатационных потерь, определенных проектом на разработку месторождения, с территориальным органом Госгортехнадзора России - ежегодно, при рассмотрении годовых планов развития горных работ, и их утверждение Министерством природных ресурсов Российской Федерации;

недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных участков лицензионного участка, которые могут привести к увеличению общих потерь полезного ископаемого в недрах;

ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе геологического изучения и добычи полезных ископаемых, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон.

5.1.3. По промышленной безопасности и охране труда:

при строительстве предприятия, геологическом изучении, добыче и обогащении золота безопасность жизни и здоровья привлекаемых работников и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование, проведение государственной экологической экспертизы и экспертизы промышленной безопасности в установленном порядке;

эффективное функционирование системы производственного контроля за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

разработку и утверждение инструкций по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта по каждому участку и виду работ, для рабочих всех профессий, а также должностных инструкций для специалистов;

снабжение лиц, занятых на производственных объектах предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной защиты;

систематический контроль в зоне влияния работ с использованием технических средств за состоянием атмосферы, содержанием вредных газов и пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного состояния горных выработок.

5.1.4. По охране окружающей природной среды:

строительство локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;

размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производства с минимальным воздействием на окружающую природную среду и осуществление систематического контроля над их состоянием;

принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью предприятия.

5.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона:

компенсацию потерь за счет изъятия земель лесного фонда;

организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе проведения работ;

организацию профессиональной подготовки населения с целью привлечения его к проведению работ, связанных с освоением участка недр.

5.2. Победитель аукциона обязан уплатить разовый платеж за пользование недрами и плату за геологическую информацию в порядке и сроки, установленные в пунктах 6.2. и 6.4. условий аукциона.

5.3. Победитель аукциона при пользовании недрами уплачивает платежи и налоги, предусмотренные пунктом 6.3 условий аукциона.

5.4. Право пользования участком недр прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае невыполнения условий пользования участком недр, оговоренных в абзацах 1-6 подпункта 5.1.1 и пункте 5.2 условий аукциона.

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах" при невыполнении недропользователем условий пользования участком недр, оговоренных в подпунктах 5.1 (кроме абзацев 1-6 подпункта 5.1.1) и 6.3 условий аукциона.

Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

5.5. Указанные основные условия пользования участком недр подлежат включению в лицензию.

5.6. Участие претендентов в аукционе означает признание ими настоящих основных условий пользования участком недр и согласие на их включение в лицензию в качестве основных условий.

6. Платежи и сборы

6.1. Размер, сбора за участие в аукционе составляет 106 000 (сто шесть тысяч) рублей и перечисляется заявителем на расчетный счет Территориального агентства по недропользованию по Республике Хакасия: ИНН 1901038650, УФК по Республике Хакасия (УПР по Республике Хакасия л/с 06050332740) расчетный счет 40503810600001000001, банк получателя ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК 049514001.

6.2. Размер платежа за пользование недрами (разовый платеж за получение права пользования недрами) устанавливается в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам проведения аукциона, уплачивается победителем аукциона в течение 30 банковских дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

Разовые платежи за пользование недрами вносятся в федеральный бюджет и бюджет Республики Хакасия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6.3. Победитель аукциона при пользовании недрами уплачивает следующие платежи и налоги:

6.3.1. Платежи за пользование недрами с целью геологического изучения полезного ископаемого в соответствии с законодательством о недрах Российской Федерации;

6.3.2. Налог на добычу полезных ископаемых в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

6.4 За пользование геологической информацией по лицензионному участку, полученной в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управлением государственным фондом недр, взимается плата в размере 100 000 (сто тысяч) рублей и перечисляется в федеральный бюджет и бюджет Республики Хакасия, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в течение 30 банковских дней с даты государственной регистрации лицензии.

6.5. Сбор за выдачу лицензии на пользование участком недр определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии и составляет 19 070 (девятнадцать тысяч семьдесят) рублей.

Сбор за выдачу лицензии перечисляется в течение 15 дней с момента принятия решения о предоставлении права пользования недрами на расчетный счет Территориального агентства по недропользованию по Республике Хакасия: ИНН 1901038650, УФК по Республике Хакасия (УПР по Республике Хакасия л/с 06050332740) расчетный счет 40503810600001000001, банк получателя ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК 049514001.

6.6. Средства, затраченные на участие в аукционе, участникам аукциона не возвращаются.

7. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 сентября 2004 г. N 244 в пункт 7.1. приложения N 1 к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Аукцион проводится в г. Абакане 25 ноября 2004 года в здании Правительства Республики Хакасия по адресу: г. Абакан, пр. Ленина, 67.

Информация о проведении аукциона публикуется в бюллетене "Экономические и правовые вопросы недропользования в России" и республиканской газете "Хакасия", издаваемой на территории Республики Хакасия.

7.2. Всем заинтересованным лицам предоставляется возможность ознакомиться с геологической и иной информацией по лицензионному участку, необходимой для принятия решения об участии в аукционе, в Территориальном агентстве по недропользованию по Республике Хакасия.

7.3. Для участия в аукционе необходимо подать в Территориальное агентство по недропользованию по Республике Хакасия заявку по форме, установленной приложением N 1 к Порядку и условиям проведения аукциона, а также уплатить сбор за участие в аукционе.

7.4. В соответствии с пунктом 11.4 Положения о порядке лицензирования пользования недрами заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы должны содержать (приложение N 2 к Порядку и условиям проведения аукциона):

данные, об организации-заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами (копии свидетельства о государственной регистрации, учредительные документы, свидетельство о постановке на учет в налоговых органах и органах государственной статистики, банковские реквизиты);

данные о руководителях или владельцах организации-заявителя и лицах, которые представляют эту организацию при получении лицензии (данные о руководителях, владельцах предприятия и лицах, получивших право представлять заявителя при подготовке и проведении аукциона и при получении лицензии);

данные о наличии финансовых средств у организации-заявителя (1), необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, а также об уплате ею разового платежа за пользование недрами и выполнение инвестиционных обязательств;

данные о технических и технологических возможностях организации-заявителя, а также других организаций, привлекаемых ею в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, наличие у