Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2003 г. N 377 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Хакасия" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Хакасия
от 30 декабря 2003 г. N 377
"Об утверждении Порядка предоставления гражданам субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Хакасия"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 4 октября 2004 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 2 марта 2006 г. N 43 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 15.4 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (с последующими изменениями в ред. от 06.05.2003 г.), постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 г. N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" (с последующими изменениями в ред. от 27.06.2003 г.), постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.06.2003 г. N 143 "О координации деятельности по предоставлению гражданам, проживающим на территории Республики Хакасия, субсидий на строительство и приобретение жилья и субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" и в целях обеспечения социальных гарантий при оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Хакасия (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 26.12.2002 г. N 348 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим в Республике Хакасия".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2004 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Пилюгину Н.А.

Председатель Правительства

Республики Хакасия

А. Лебедь

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 4 октября 2004 г. N 264 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления гражданам субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг в Республике Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 30 декабря 2003 г. N 377 )

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 4 октября 2004 г.

1. Общие положения

1.1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Хакасия, в соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 г. N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" и настоящим Порядком предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Хакасия (далее - Порядок).

2. Условия предоставления субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг

2.1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются нанимателю жилого помещения по договору социального найма, договору найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, члену жилищного, жилищно-строительного кооператива, собственнику жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), в том числе члену товарищества собственников жилья, гражданину, проживающему в общежитии, относящемся к жилищному фонду независимо от формы собственности. Решение о предоставлении субсидий принимается органами местного самоуправления (далее - отделами субсидий).

2.2. Субсидии предоставляются:

- пенсионерам и постоянно работающим гражданам, не имеющим задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги, на шесть месяцев;

- другим категориям граждан - на три месяца.

2.3. Субсидии предоставляются гражданам по месту постоянного жительства (регистрации) и зарегистрированным совместно с ними членам их семей с 1 числа текущего месяца, подавшим документы с 1-го по 15-е число месяца, а при представлении документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Субсидии по месту временного пребывания гражданам не предоставляются.

2.4. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.

Распределение субсидий осуществляется по видам оплаты за жилье и коммунальные услуги до перехода к перечислению субсидий на персонифицированные социальные счета пропорционально начисленным платежам в соответствии с платежным документом.

2.5. Субсидии носят заявительный характер. Заявления о предоставлении (перерасчете) субсидий рассматриваются в срок не более 10 дней после их поступления со всеми необходимыми документами, представляемыми гражданами для расчета субсидии. Если документы соответствуют предъявляемым требованиям, отдел субсидий обязан в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления принять решение о предоставлении гражданину субсидии либо решение об отказе в ее предоставлении.

2.6. На каждого заявителя формируется дело, включающее все документы и сведения, необходимые для предоставления или отказа в предоставлении субсидии, которое подлежит хранению не менее трех лет.

2.7. Предъявленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки, проводимой отделом субсидий. Проверка отдельных сведений, сообщаемых гражданами, обращающимися за субсидиями, производится в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения, полученные от граждан, не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам.

2.8. Гражданам, имеющим задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги, субсидия может быть назначена на три месяца при условии подписания соглашения о погашении задолженности с предприятиями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги.

2.9. Предоставление субсидий прекращается в случае:

- изменения получателем субсидии и членами его семьи места постоянного жительства;

- изменений состава семьи получателя субсидии и дохода семьи, влекущих утрату права на получение субсидии;

- представления заявителем (получателем субсидии) и членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;

- истечения срока погашения задолженности, установленного в соответствии с заключенным с предприятиями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, соглашением о погашении задолженности, при отсутствии уважительной причины задержки оплаты жилья и коммунальных услуг.

2.10. Граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с собственниками жилых помещений (физическими и юридическими лицами) частного жилищного фонда, или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде независимо от формы собственности, не имеют права на получение субсидий.

2.11. При изменении цен и тарифов, а также условий предоставления субсидий на территории Республики Хакасия перерасчет размеров субсидий производится отделом субсидий без истребования у получателей субсидий каких-либо документов.

3. Документы, представляемые гражданами
для расчета субсидий

3.1. Для получения субсидий граждане, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в отдел субсидий по месту постоянного жительства следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии;

- документы о составе семьи заявителя;

- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением;

- документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении субсидии;

- документы, содержащие сведения о суммах платежей за жилье и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления месяц, и о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;

- копии документов, подтверждающих право на льготы или компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и членов семьи, зарегистрированных совместно с ним по месту постоянного жительства;

- копии документов, удостоверяющих гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи.

3.2. В заявлении о предоставлении субсидии должно быть изложено согласие заявителя и членов его семьи на проверку отделом субсидий представленных сведений о доходах в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Справки действительны в течение 30 дней с момента их выдачи. При продлении срока рассмотрения документов на предоставление субсидии по уважительной причине срок действия справок соответственно продлевается.

3.4. Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, а также базах данных в соответствии с законодательством РФ.

3.5. При наличии технической возможности предоставление справок не требуется, если заключены соглашения об обмене электронной информацией отделов субсидий с соответствующими органами.

Необходимые сведения могут быть получены специалистом отдела субсидий путем оформления следующих выписок:

- о суммах пенсий - согласно информационной базе данных Пенсионного фонда РФ по соответствующему муниципальному образованию, в соответствии с заключенным Соглашением на ее передачу с указанием даты получения переданной информации;

- о суммах начисленных жилищно-коммунальных платежей - согласно информационной базе данных организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги;

- о сумме ежемесячного пособия на ребенка - согласно информационной базе данных отделов по назначению детских пособий;

- о размерах получаемых пособий по безработице - согласно информационной базе данных Центра занятости населения муниципального образования;

- о получаемых доходах от предпринимательской деятельности - согласно информационной базе данных налоговых органов.

3.6. При несогласии гражданина с содержанием полученных из информационных баз сведений о доходах он имеет право обратиться в соответствующие организации для получения информации на бумажных носителях.

3.7. При несоответствии записей на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

3.8. Выдача гражданам документов или их копий, необходимых для получения субсидий, осуществляется организациями бесплатно независимо от их форм собственности.

4. Ответственность за достоверность представленных
документов

4.1. Заявители несут персональную ответственность за достоверность сведений и документов, являющихся основанием для предоставления субсидий, в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Заявитель или другие совершеннолетние члены семьи сообщают об изменении состава семьи и уровня ее доходов в течение 15 дней после наступления соответствующего события.

В случае неисполнения получателем субсидии вышеуказанных требований, а также неоплаты текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги в течение трех месяцев подряд перечисление субсидии приостанавливается на один месяц до выяснения причин неисполнения заявителем указанных требований и полного погашения текущей задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

4.3. При обнаружении недостоверной (по вине гражданина) информации, влияющей на право назначения или размера субсидии, выплата ранее назначенной субсидии прекращается со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии. Получатель субсидии обязан погасить задолженность по жилищно-коммунальным платежам, образовавшуюся в связи с перерасчетом или отменой назначенной ранее субсидии.

4.4. Действие, бездействие и решение органов (организаций) об отказе в предоставлении субсидии заявитель может обжаловать у вышестоящего в порядке подчиненности государственного или муниципального органа местного самоуправления, учреждения, должностного лица, государственного или муниципального служащего либо непосредственно в суде.

4.5. Спорные вопросы по назначению и предоставлению субсидий по заявлениям граждан рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Возврат необоснованно полученной субсидии производится получателем добровольно (по заявлению), а в случае отказа - в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода
семьи для определения права на получение
субсидии в Республике Хакасия

5.1. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины совокупного дохода, включаются все виды доходов, предусмотренные Перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 г. N 512, и настоящим Порядком с учетом доходов, полученных от сдачи жилых помещений в наем (поднаем), компенсации на оплату жилья, выплачиваемой отдельным категориям граждан, денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание подопечного.

5.2. Расчет среднедушевого дохода для определения права на получение субсидии в Республике Хакасия производится в соответствии с о статьями 4-12 Федерального закона от 05.04.2003г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и настоящим Порядком.

5.3. При исчислении совокупного дохода в составе членов семьи учитываются супруги, их дети (в том числе находящиеся под опекой) и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя (собственника) жилья, если они проживают совместно с нанимателем (собственником) жилья, ведут с ним общее хозяйство и оплачивают жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету.

5.4. Состоящие в браке родители (усыновители) или одинокий родитель (усыновитель) и их несовершеннолетние дети, а равно и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, относятся к членам одной семьи, независимо от того, раздельно или совместно они проживают.

5.5. В случае, если по одному адресу зарегистрированы несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета, то их совокупные доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

5.6. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его дохода.

В случае невозможности подтверждения обстоятельства неполучения алиментов в виде исключения заявительница может написать расписку о неполучении данного вида доходов.

5.7. Для семей, проживающих в районах и местностях, где в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами установлены коэффициенты и надбавки к отдельным видам доходов, размер соответствующих доходов определяется в соответствии с этими коэффициентами.

5.8. При отсутствии дохода субсидия предоставляется следующим категориям граждан трудоспособного возраста:

- осуществляющих уход за детьми до 3-х лет;

- неработающих жен военнослужащих (кроме военнослужащих по призыву) и приравненных к ним лиц в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

- осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

- находящихся на лечении в психоневрологических и туберкулезных стационарных учреждениях;

- состоящих на учете по безработице в органах службы занятости населения;

- являющихся абитуриентами - в период с мая по август текущего года;

- граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

- осуществляющих уход за инвалидом I группы или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет;

- окончивших высшие и средние специальные учебные заведения - в течение двух месяцев с момента окончания учебы;

- уволенных со срочной военной службы - в течение трех месяцев;

- освободившихся из мест лишения свободы - в течение трех месяцев после освобождения.

5.9. Для лиц, не имевших доходов в течение трех полных календарных месяцев, доходы учитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде.

5.10. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца его прибытия (выбытия).

6. Определение размера субсидии

6.1. Размер предоставляемой субсидии определяется исходя из социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг, прожиточного минимума, совокупного дохода семьи, действующих льгот и максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в соответствии с Положением о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2004г. N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг", и настоящим Порядком.

6.2. Размер предоставляемой субсидии рассчитывается исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления цен и тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, проживающим в жилых помещениях, относящихся к жилому фонду независимо от форм собственности.

6.3. При определении размера субсидии используются значения действующих в Республике Хакасия на момент обращения за субсидией прожиточных минимумов социально-демографических групп, к которым относятся заявитель (получатель субсидии) и члены его семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12 февраля 2004 г. N 38 в подпункт 6.4. внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.4. Гражданам, зарегистрированным по месту постоянного жительства в домах, не имеющих центрального отопления, субсидия на оплату топлива предоставляется на один год на одно домовладение в пределах 3,3 тонны расхода угля или 10 куб. м дров.

6.5. Цены на топливо утверждаются органами местного самоуправления в соответствии с уровнем цен, установленных Правительством Республики Хакасия.

6.6. Наличие печного отопления подтверждается предоставлением технического паспорта на домовладение (выпиской из него) или справкой жилищно-эксплуатационной службы.

7. Финансирование предоставления субсидий

7.1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется за счет средств местных бюджетов и передаваемой им на эти цели финансовой помощи из бюджета Республики Хакасия в объемах, устанавливаемых законами о бюджетах соответствующего уровня на очередной финансовый год.

7.2. В случае изменения цен и тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг размеры субсидии подлежат перерасчету.

7.3. Порядок и сроки направления муниципальным образованиям средств республиканского бюджета для частичного возмещения расходов, связанных с предоставлением субсидий, устанавливаются Правительством Республики Хакасия.

7.4. Муниципальные предприятия жилищного хозяйства и организации, обслуживающие муниципальный жилой фонд по договорам доверительного управления, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, жилищные товарищества, организации-поставщики коммунальных услуг в двухнедельный срок после отчетного месяца представляют в отделы субсидий информацию по предоставленным жилищным субсидиям, которая должна включать:

- отчет предприятия (организации) о начисленных жилищных субсидиях за отчетный месяц;

- справку о соблюдении федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг;

- справку о сумме задолженности населения за полученные жилищно-коммунальные услуги на соответствующую отчетную дату;

- по итогам работы за отчетный квартал - отчет по форме N 22-ЖКХ "Сведения о предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".

Представленные данные на возмещение расходов по начисленным субсидиям должны соответствовать данным статистической отчетности.

7.5. Финансовые органы местного самоуправления из местных бюджетов производят перечисление денежных средств отделам субсидий на выплату субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным слоям населения в соответствии с утвержденной на текущий год сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств.

7.6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, в части улучшения в соответствии с условиями и порядком предоставления субсидий, установленными органами местного самоуправления, по сравнению с положением граждан, которым субсидии предоставляются в соответствии с настоящим Порядком, производится за счет средств местного бюджета.