Приложение N 15. Положение об Управлении социальной поддержки населения Муниципального образования Горского Горсовета.

Приложение N 15

Положение
об Управлении социальной поддержки населения
Муниципального образования
Горского Горсовета
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасии
от 31 января 2005 г. N 02)

I. Общие положения

1.1. Управление социальной поддержки населения муниципального образования Сорского горсовета (далее- Управление) является территориальным органом Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в области социальной поддержки населения.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, распоряжениями Министра труда и социального развития Республики Хакасия и настоящим Положением.

1.3. Полное наименование: Управление социальной поддержки населения муниципального образования Сорского горсовета

1.4. Сокращенное наименование: УСПН

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельную смету, расчетные и иные счета в банках и иных кредитных учреждениях, печать, штампы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Юридический адрес и место нахождения Управления: 655111, Республика Хакасия, г. Орск, ул. Кирова, 4.

II. Задачи, функции и права Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- проведение единой государственной политики в области труда и социального развития;

- обеспечение контроля за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия по вопросам, относящимся к его компетенции;

- участие в развитии системы социального партнерства;

- разработка и осуществление мер по улучшению условий и охраны труда в пределах своей компетенции;

- организация работы по квотированию рабочих мест для социально незащищенных категорий населения;

- организация прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в организациях Республики Хакасия;

- участие в разработке основных направлений в области социальной защиты населения в пределах своей компетенции;

- подготовка предложений для расчетов экономического обоснования организации на республиканском уровне различных видов социальной помощи населению;

- составление отчетов о финансово-хозяйственной деятельности отдела и отделения социальной помощи на дому;

- осуществление мероприятий по совершенствованию организации и нормирования труда работников подведомственных учреждений;

- разработка на основе мониторинга и прогнозирования социальных процессов и реализация федеральных, республиканских по социальной поддержке инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми, безнадзорных детей, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- организация предоставления мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, семьям с детьми, в том числе многодетным семьям, одиноким родителям, малоимущим гражданам;

- участие в предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством ветеранам войны и боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников войны и ветеранов боевых действий, инвалидам, в том числе детям-инвалидам, лицам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф;

- организация предоставления мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством членам семей погибших (умерших) военнослужащих;

- назначение и выплата доплат к трудовым пенсиям муниципальным служащим;

- создание и развитие государственной системы социального обслуживания инвалидов, граждан пожилого возраста, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей;

- участие в формировании и проведении финансово-экономической политики, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной защите населения.

2.2. Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:

В области социального развития:

- принимает участие в разработке предложений по основным направлениям и приоритетам социальной политики в области труда и социальной защиты населения, проектов законов и постановлений Правительства Республики Хакасия в установленной сфере;

- принимает участие в подготовке в Правительство Республики Хакасия докладов о положении дел в сфере труда и социальной защиты населения;

- принимает участие в разработке проектов социальных программ;

- принимает участие в реализации территориальных социальных программ на договорных условиях.

В области социального партнерства и социальных гарантий:

- принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы социального партнерства;

- участвует в подготовке проекта соглашения о социальном партнерстве между органом местного самоуправления, профсоюзными организациями и объединениями (союзами, ассоциациями, компаниями) работодателей (товаропроизводителей);

- осуществляет методическое руководство работой по заключению территориальных соглашений и коллективных договоров, организует проведение их уведомительной регистрации, экспертизы на соответствие законодательству о труде;*

- координирует деятельность территориальных комиссий по квотированию рабочих мест;*

- контролирует своевременность и полноту уплаты организациями обязательной платы за каждого гражданина, не трудоустроенного в рамках квоты;*

- вносит предложения в Министерство труда и социального развития Республики Хакасия о выделении средств республиканского бюджета на компенсацию затрат организациям, создавшим рабочие места для граждан особо нуждающихся в социальной защите;*

- подготавливает предложения по финансовому обеспечению альтернативной гражданской службы;

- представляет в Министерство труда и социального развития Республики Хакасия предложения по перечням работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу;

- ведет учет граждан, прибывших в подведомственные организации для прохождения альтернативной гражданской службы;*

- осуществляет контроль за соблюдением трудовых прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу.*

* При условии передачи функций муниципальными органами с финансовым обеспечением из соответствующего бюджета.

В области охраны и условий труда:

- содействует деятельности организаций, расположенных на территории муниципального образования, в организации работ по охране труда;*

- обобщает и распространяет передовой опыт в области охраны труда;

- участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве;

- проводит анализ состояния условий и охраны труда на территории муниципального образования с определением приоритетных направлений по обеспечению государственной политики в этой области;

- организует внутриведомственный контроль и участвует в проверках организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципальных образований, за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов в области охраны труда в пределах своих полномочий;*

- организует обучение и проверку знаний специалистов в области условий и охраны труда на предприятиях, учреждениях и в организациях муниципального образования независимо от организационно-правовых форм;*

- осуществляет иные мероприятия в пределах своих полномочий.

* При условии передачи функций муниципальными органами с финансовым обеспечением из соответствующего бюджета.

В области социального обслуживания населения:

- организует совместно с республиканскими органами исполнительной власти создание и развитие государственных служб (стационарных и нестационарных), осуществляющих социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, комплексных центров социального обслуживания населения, отделений социальной помощи на дому, территориальных центров социальной помощи семье и детям, социальных приютов для детей и подростков, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, стационарных учреждений социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками), социальных гостиниц, специальных домов для одиноких престарелых, домов ночного пребывания, геронтологических, кризисных центров и других учреждений;

- оказывает содействие в деятельности предприятий и учреждений иных организационно-правовых форм, осуществляющих социальное обслуживание, а также предпринимателей без образования юридического лица, занимающихся деятельностью по социальному обслуживанию населения;

- осуществляет контроль за организацией заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;

- организует предоставление платных социальных услуг в государственной системе социальных служб;

- программ социального обслуживания населения на договорных условиях.

В области социальной поддержки населения:

- разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области социальной поддержки пожилых граждан, ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий, малоимущих граждан и реализует ее во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти;

- участвует в работе муниципальной комиссии по восстановлению прав жертв политических репрессий;

- осуществляет в пределах своей компетенции предоставление мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия для пожилых граждан, ветеранов, жертв политических репрессий, малоимущих граждан;

- осуществляет в пределах своей компетенции реализацию республиканских и территориальных программ по улучшению положения граждан старшего поколения, малообеспеченных граждан на договорных условиях;

- участвует в предоставлении мер социальной поддержки ветеранам войны и боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников войны и ветеранов боевых действий, инвалидам, в том числе детям-инвалидам, лицам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф;

- осуществляет работу по мониторинговому изучению социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, организации социальной защиты с привлечением заинтересованных структур, фондов, общественных объединений;

- организует работу по выплате компенсации расходов по оплате жилья, коммунальных и иных видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих;

- разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства и реализует ее во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией мер социальной поддержки, установленных для семьи, женщин и детей законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;

- организует работу по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей;

- осуществляет совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, общественными организациями меры, направленные на устранение детской безнадзорности, социального сиротства, профилактику асоциальных явлений, коррекцию девиантного поведения несовершеннолетних, а также меры, связанные с охраной прав детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности;

- осуществляет социальную поддержку выпускников детских домов и школ-интернатов, не имеющих родителей или оставшихся без их попечения, на начальном этапе самостоятельной жизни;

- участвует в создании системы государственной поддержки одаренных детей, детей-сирот и детей из малообеспеченных семей;

- обеспечивает совместно с федеральными, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, фондами, негосударственными организациями и объединениями круглогодичное оздоровление детей;

- организует работу по ведению учета лиц, пострадавших от Чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

- обеспечивает своевременное оформление документов для получения удостоверений;

- предоставляет гражданам, проживающим на территории муниципального образования, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;

- организует работу по учету граждан, имеющих право на льготное финансирование строительства и приобретения жилья, но не использовавших это право;

- организует работу по ведению учета молодых малообеспеченных семей (возраст одного из супругов не старше 30 лет), нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- взаимодействует с общественными объединениями по вопросам социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В области охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для работников Управления:

- осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, соблюдение норм и правил по охране труда работников Управления;

- соблюдает государственные социальные льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2.3. Управление наряду с выполнением перечисленных функций:

- участвует в деятельности координационных и консультативных органов, образованных решениями Правительства Республики Хакасия;

- организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку штатных работников Управления;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- осуществляет ведение и сохранность электронных баз данных;

- осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.4. Управление в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

- проводить конференции, совещания, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;

- запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решения по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- принимать участие в работе органов местного самоуправления по вопросам, входящим в его компетенцию (по согласованию с органами местного самоуправления);

- осуществлять другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

III. Органы управления (структура управления)

3.1. Управление возглавляет начальник, принимаемый на должность и освобождаемый от должности Министром труда и социального развития Республики Хакасия. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

3.2. Начальник Управления:

- руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления;

- без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в государственных и судебных органах, предприятиях, учреждениях, организациях;

- в пределах, установленных законодательством, распоряжается имуществом Управления и средствами, находящимися на его счетах;

- самостоятельно в пределах своих полномочий от имени Управления, заключает договоры и соглашения с учреждениями, предприятиями, организациями, предпринимателями без образования юридического лица;

- выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета в банковских учреждениях;

- имеет право первой подписи на всех финансовых документах;

- принимает на должность и освобождает от должности работников Управления;

- поощряет, привлекает к ответственности работников Управления в соответствии с действующим законодательством;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации и Республики Хакасия;

- издает приказы, распоряжения в пределах своей компетенции;

- несет ответственность в пределах своей компетенции за сохранность имущества, переданного в оперативное управление.

IV. Имущество и средства Управления

Источниками формирования имущества и денежных средств Управления являются:

- имущество, переданное Управлению в оперативное управление Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом;

- финансовые средства, выделенные на содержание Управления из республиканского бюджета;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

V. Реорганизация и ликвидация Управления

5.1. Управление может быть реорганизовано по решению Правительства Республики Хакасия.

5.2. Управление может быть ликвидировано по решению Правительства Республики Хакасия либо по решению суда в установленном законодательством порядке.

VI. Порядок внесения изменений и дополнений
в Положение

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по решению Правительства Республики Хакасия.