Постановление Правительства Республики Хакасия от 28 октября 2004 г. N 304 "Об утверждении республиканской целевой программы "Школьный автобус" на 2005 год"

Постановление Правительства Республики Хакасия
от 28 октября 2004 г. N 304
"Об утверждении республиканской целевой программы
"Школьный автобус" на 2005 год"

В целях обеспечения соблюдения государственных гарантий и прав детей на получение образования, организации подвоза школьников к местам учебы и проживания, Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Школьный автобус" на 2005 год" (далее - Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата)

3. Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (A.M. Иванов.) осуществлять финансирование Программы в соответствии с утвержденными расходами республиканского бюджета на 2005 год.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Н.А. Пилюгину.

Председатель Правительства

Республики Хакасия

А. Лебедь

Республиканская целевая программа "Школьный автобус" на 2005 год"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 28 октября 2004 г. N 304)

Паспорт
республиканской целевой программы "Школьный автобус" на 2005 год"

Наименование Программы - республиканская целевая программа "Школьный автобус" на 2005 год".

Государственный заказчик Программы - Министерство образования и науки Республики Хакасия.

Основной разработчик Программы - Министерство образования и науки Республики Хакасия.

Цели Программы - соблюдение прав и государственных гарантий детей на получение образования; охрана жизни, здоровья и безопасности школьников; сохранение малых сельских населенных пунктов.

Сроки реализации Программы - 2005 год.

Исполнители основных мероприятий Программы - Министерство образования и науки Республики Хакасия.

Объемы и источники финансирования Программы - 3500 тыс. рублей - за счет средств республиканского бюджета.

Ожидаемые конечные результаты Программы - своевременный, ежедневный и безопасный подвоз школьников к местам учебы и проживания; снижение детского дорожно-транспортного травматизма; создание оптимальных условий для проживания населения в малых сельских населенных пунктах; участие детей из малых сельских населенных пунктов в республиканских и муниципальных мероприятиях в сфере образования.

Система контроля за исполнением Программы - контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство образования и науки Республики Хакасия.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Республиканская целевая программа "Школьный автобус" реализуется с 2001 года. В 2001-2004 гг. в рамках программы приобретено 23 автобуса для подвоза детей в сельские школы.

В 2004-2005 учебном году в сельских районах республики будет организован подвоз школьников из 108 населенных пунктов по 72 маршрутам. Количество подвозимых детей составляет 2031 учащийся, в том числе 1844 подвозятся ежедневно. Наибольшее количество детей подвозится в Аскизском районе - 350 учащихся, в Орджоникидзевском - 286 учащихся, Бейском - 282 учащихся, в Боградском - 264 учащихся, в Ширинском районе - 259 учащихся, в Усть-Абаканском районе - 246 учащихся. На балансе муниципальных органов власти в настоящее время находится всего 46 автобусов, которые используются для данных целей. Недостающий транспорт приходится арендовать. Для осуществления подвоза школьников необходимо дополнительно приобрести 55 автобусов. Эту задачу необходимо решать поэтапно в течение 2005-2007 гг.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие образования", утвержденной Федеральным законом от 10.04.2000 г. N 51-ФЗ, планируется в 2005-2007 гг. осуществить на условиях совместного финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации приобретение автобусов для подвоза детей в сельские школы. В этой связи в 2005 году планируется приобретение автобусов за счет средств республиканского и муниципальных бюджетов. Участие Республики Хакасия в реализации данного проекта позволит привлечь средства федерального бюджета на данные цели, снизить затраты на приобретение автобусов за счет централизации их приобретения.

В 2002 - 2004 годах случались нарушения графиков подвоза учащихся из-за недостаточного количества и плохого технического состояния автотранспорта, отсутствия горюче-смазочных материалов и других организационных проблем. В таких случаях школьники добирались до школы с помощью родителей, на проходящем транспорте или пешком со значительным опозданием к началу уроков. Все это негативно сказывается на качестве образования школьников.

Данная ситуация порождает и другие социальные проблемы: запустение и исчезновение с карты Хакасии малых деревень и сел, уменьшение численности сельских жителей.

2. Цель и задачи Программы

Целью республиканской целевой программы "Школьный автобус на 2005 год" является обеспечение соблюдения государственных гарантий и прав детей на получение образования.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: поэтапно увеличить и обновить автобусный парк для подвоза школьников в сельских территориях республики;

обеспечить своевременное приобретение горюче-смазочных материалов, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта, осуществляющего перевозку детей;

повысить уровень безопасности дорожного движения и навыков культуры поведения школьников на дорогах.

3. Основные направления реализации Программы

Обеспечение администраций муниципальных образований автотранспортными средствами для подвоза школьников к местам обучения.

Укрепление методической и учебно-материальной базы образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и развитию навыков культуры поведения на дорогах.

Проведение массовых мероприятий со школьниками по формированию у них устойчивых навыков поведения на дорогах.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета составляет 3500,0 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Программы

К участию в реализации Программы привлекаются республиканские органы исполнительной власти, органы власти муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию).

Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Министерством образования и науки Республики Хакасия с исполнителями программных мероприятий.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Оперативное управление Программой и контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляет Министерство образования и науки Республики Хакасия.

Министерство образования и науки Республики Хакасия, как государственный заказчик, уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей, осуществляет контроль за целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

обеспечить государственные гарантии и права школьников на получение образования;

приобрести 10 автобусов для подвоза школьников к местам обучения;

отказаться от строительства основных общеобразовательных школ в малых селах, наполнить учащимися действующие школы.

При строительстве основных и средних общеобразовательных школ стоимость одного места учащегося составляет более 200 тысяч рублей. Десять автобусов, приобретенных в рамках программы, позволят перевозить 210 учащихся. Для того, чтобы построить основные общеобразовательные школы для 210 учащихся по месту их проживания, потребуется более 42000 тысяч рублей. Приобретая 10 автобусов общей стоимостью 5500 тысяч рублей (2000,0 тысячи рублей на условиях софинансирования из муниципальных бюджетов), мы предоставляем возможность 210 учащимся получать образование в действующих школах. Таким образом, экономия бюджетных средств составит более 35000 тысяч рублей.

8. Перечень
мероприятий республиканской целевой программы
"Школьный автобус" на 2005 год"

/----------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| Мероприятия                 | Срок       |Ответственные    |Стоимость   | Источник     |Ожидаемые        |

|                             | исполнения |исполнители      |            | финансиро-   |результаты       |

|                             |            |                 |(тыс.       | вания        |                 |

|                             |            |                 |руб.)       |              |                 |

|-----------------------------+------------+-----------------+------------+--------------+-----------------|

|1                            |2           |3                |4           |5             |6                |

|-----------------------------+------------+-----------------+------------+--------------+-----------------|

| Обновление парка            |  август -  |  Министерство   |3500,0      | Республиканс-|Организация      |

| пассажирского               |  сентябрь  |  образования и  |            | кий бюджет   |подвоза          |

| автотранспорта для          |            |  науки          |            |              |школьников,      |

| перевозки                   |            |  Республики     |            |              |проживающих в    |

| школьников (приобретение    |            |  Хакасия        |            |              |малонаселенных   |

| автобусов)                  |            |                 |            |              |сельских пунктах,|

|                             |            |                 |            |              |стабилизация     |

|                             |            |                 |            |              |социальной       |

|                             |            |                 |            |              |обстановки       |

|-----------------------------+------------+-----------------+------------+--------------+-----------------|

| Организация и обеспечение   |в течение   | Муниципальные   |  Текущее   |Муниципальные | Повышение уровня|

| безопасного и               |учебного    | органы          |  финанси-  |бюджеты       | безопасности    |

| своевременного              |года        | управления      |  рование   |(по           | дорожного       |

| подвоза школьников к        |            | образованием    |            |согласованию) | движения        |

| местам                      |            | (по             |            |              | при перевозке   |

| обучения                    |            | согласованию)   |            |              | школьников      |

|-----------------------------+------------+-----------------+------------+--------------+-----------------|

| Совершенствование учебно-   |постоянно   | Министерство    |-           |-             |Повышение        |

| воспитательного процесса в  |            | образования и   |            |              |качества         |

| образовательных учреждениях |            | науки           |            |              |преподавания и   |

| Республики Хакасия по       |            | Республики      |            |              |снижение детского|

| изучению                    |            | Хакасия,        |            |              |дорожно-транспор-|

| основ безопасности дорожного|            | муниципальные   |            |              |тного            |

| движения                    |            | органы          |            |              |травматизма      |

|                             |            | управления      |            |              |                 |

|                             |            | образованием    |            |              |                 |

|-----------------------------+------------+-----------------+------------+--------------+-----------------|

| Проведение массовых         |по графику  | Министерство    |Текущее     |Республиканс- |привитие детям   |

| республиканских мероприятий |            | образования и   |финанси-    |кий бюджет    |навыков культуры |

| с                           |            | науки           |рование     |              |поведения на     |

| детьми и подростками по     |            | Республики      |            |              |дорогах,         |

| формированию у них          |            | Хакасия         |            |              |повышение уровня |

| устойчивых                  |            |                 |            |              |знаний и         |

| навыков поведения по основам|            |                 |            |              |поощрение        |

| безопасности дорожного      |            |                 |            |              |особо            |

| движения                    |            |                 |            |              |отличившихся     |

|                             |            |                 |            |              |школьников       |

|-----------------------------+------------+-----------------+------------+--------------+-----------------|

| Всего по Программе:         |            |                 |3500,0      |              |                 |

\----------------------------------------------------------------------------------------------------------/