Приложение 1. Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции

Приложение 1

Порядок лицензирования
розничной продажи алкогольной продукции
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 23 июля 2003 г. N 188)

1. Настоящий Порядок определяет основные положения по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - индивидуальными предпринимателями (далее - лицензиаты).

2. К алкогольной продукции относятся пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива).

3. Лицензия выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, является официальным документом, разрешающим осуществление указанного вида деятельности в торговых объектах, внесенных в лицензию, и определяющим условия его осуществления.

3.1. Лицензиат при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции обязан соблюдать законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законы Республики Хакасия, постановления Правительства Республики Хакасия и другие нормативные правовые акты, регулирующие розничную продажу алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологические, гигиенические, противопожарные нормы и правила, а также настоящий Порядок.

3.2. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

3.3. Лицензиат обязан приобретать алкогольную продукцию в организациях, имеющих лицензию на право закупки, хранения и поставки алкогольной продукции и прошедших соответствующую аккредитацию.

3.4. Для ведения лицензируемого вида деятельности лицензиат должен использовать розничные торговые предприятия (магазины, павильоны, киоски и т.п.), а также предприятия общественного питания (рестораны, кафе, бары, закусочные и т.п.) согласно ГОСТам на соответствующую отрасль.

4. Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия:

4.1. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции:

прием в полном объеме документов согласно перечню, указанному в пункте 5 настоящего Порядка;

проведение экспертизы по форме и содержанию указанных в документах сведений;

подготовка решений по результату рассмотрения лицензионной комиссией документов соискателей лицензий на ее выдачу либо об отказе в ее выдаче;

выдача лицензий.

4.2. Принятие решений на приостановление действия лицензий и их возобновление.

4.3. Оформление заявлений в суд для аннулирования действия лицензий.

4.4. Переоформление лицензий по основаниям и в порядке согласно пункту 14 настоящего Порядка

4.5. Формирование и ведение реестра лицензий.

4.6. Проведение в пределах своей компетенции проверок деятельности лицензиата на предмет соблюдения действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции и Правил ее продажи.

4.7. Получение от лицензиата необходимых объяснений и документов по вопросам, возникающим при проведении проверок.

4.8. Составление на основании проверок актов с указанием конкретных нарушении.

4.9. Вынесение предписаний, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения в установленные лицензирующим органом сроки.

4.10. Вынесение предупреждений лицензиату.

5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в орган лицензирования следующие документы:

5.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:

полного наименования и организационно-правовой формы, места нахождения, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка, контактного телефона для юридических лиц и фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда, и кем выдан, место регистрации жительства), места фактического проживания и контактного телефона для индивидуального предпринимателя;

статуса и места расположения торговых объектов, в которых будет осуществляться заявленная деятельность;

вида лицензируемой деятельности;

срока действия лицензии (запрашиваемый срок действия лицензии должен соответствовать сроку действия договора аренды торгового объекта).

5.2. Копии учредительных документов юридического лица и копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копию свидетельства о регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, если копии не заверены нотариально - с предъявлением оригиналов.

5.3. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

5.4. Справку налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии задолженности по уплате налогов и сборов во все уровни бюджета.

5.5. Копию информационного письма Государственного комитета по статистике Республики Хакасия о включении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Единый государственный реестр.

5.6. Копии правоустанавливающих документов на используемые для торговли объекты, если они не заверены нотариально, с предъявлением оригиналов, и характеристику торгового объекта.

Характеристика торгового объекта, включающая статус объекта (магазин, павильон, ресторан, кафе и т.п.), его принадлежность, адрес, площадь объекта, сведения о государственной регистрации и дате ввода в эксплуатацию, на основании данных технического паспорта на объект с предъявлением его заверенной в установленном порядке копии (для собственников торговых объектов) и наличием свидетельства о государственной регистрации права на недвижимость. После проверки данных характеристики торгового объекта копия технического паспорта, возвращается соискателю лицензии.

Для арендаторов торговых объектов (земельных участков под установку торговых объектов) к характеристике объекта, заверенной подписью и печатью собственника, прилагается договор аренды с наличием свидетельства о государственной регистрации сделки с недвижимостью.

5.7. Положительные заключения органов санитарно-эпидемиологической и противопожарной службы о соответствии торговых объектов, предъявляемым требованиям, а также для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, об оснащенности средствами охранной сигнализации от органов внутренних дел.

5.8. Документ налогового органа, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовой машины по месту нахождения торгового объекта, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством.

5.9. Согласие в письменной форме органа местного самоуправления, на территории которого будет осуществляться лицензируемый вид деятельности.

5.10. Документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение заявления соискателя лицензии.

Все выше перечисленные документы, представленные дня получения лицензии, принимаются лицензирующим органом по описи, заверенной подписью принимающей и сдающей стороны, с отметкой о дате приема документов и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, запрещается.

6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии лицензирующий орган принимает не позднее 30 календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения независимой экспертизы документов и связанной с этим дополнительной проверки торгового объекта, указанный срок может быть продлен на период их проведения, но не более чем на 30 календарных дней.

Привлечение экспертов и формирование межведомственной комиссии по проверке торговых объектов соискателей лицензий осуществляет лицензирующий орган.

При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления.

7. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии направляется по почте (вручается лично) заявителю не позднее 3 рабочих дней после его принятия. В решении об отказе в выдаче лицензии указываются причины отказа

8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

выявление в представленных соискателем лицензии документах недостоверной или искаженной информации;

несоответствие условий деятельности и статуса обратившегося лица (торгового объекта) установленным действующим законодательством лицензионным требованиям.

Соискатель лицензии имеет право обжаловать в установленном действующим законодательством порядке решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии.

9. В лицензии указывается:

регистрационный номер и дата выдачи лицензии;

наименование лицензирующего органа;

полное наименование юридического лица и его адреса, или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, его паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место регистрации жительства), идентификационный номер налогоплательщика;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

адрес (а) торговых объектов, в которых осуществляется лицензируемый вид деятельности;

условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

срок действия лицензии;

печать и подпись руководителя (в случае его отсутствия - заместителя) лицензирующего органа.

Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, распространяется на все внесенные в лицензию торговые объекты. В случаях, когда в лицензию внесены несколько территориально обособленных торговых объектов, одновременно с оригиналом лицензии выдаются ее копии на каждый объект, заверенные подлинной печатью лицензирующего органа

10. Лицензия выдается сроком на 3 года. Уменьшение срока действия лицензии допускается по заявлению соискателя лицензии, а также по инициативе лицензирующего органа в случае несоответствия срока действия договора аренды запрашиваемому сроку действия лицензии.

Срок действия лицензии, выданной на не превышающий 3 летний срок, может быть продлен путем внесения соответствующей записи в действующую лицензию по заявлению лицензиата при условии предъявления документов, свидетельствующих об устранении обстоятельств, повлекших сокращение срока действия лицензии, и ранее представленных документов, если их срок не истек, с внесением лицензионного сбора.

Продление срока действия лицензии по истечении 3 лет производится в порядке ее получения на основании документов, перечисленных в подпунктах 5.1., 5.4., 5.6., 5.7., 5.9., 5.10. настоящего Порядка, с внесением установленной оплаты за выдачу лицензии согласно пункту 11 настоящего Порядка.

11. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателю лицензии взимается плата в размере трех минимальных размеров оплаты труда, установленного Федеральным законом. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере десяти минимальных размеров оплаты труда, Лицензионный сбор и сбор за рассмотрение заявления соискателя лицензии зачисляются в доход республиканского бюджета. Лицензионный сбор является фиксированной разовой суммой на период действия лицензии, взимаемой с юридического лица или индивидуального предпринимателя при получении лицензии.

12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер, являются документом строгой отчетности.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляется лицензирующим органом

13. Выданная лицензия теряет юридическую силу с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования, а также прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, смены места нахождения лицензиата с закрытием торгового объекта без подачи в установленные сроки заявления лицензиата о переоформлении лицензии.

Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления самого лицензиата или по истечении срока действия лицензии.

14. Переоформление лицензии производится в следующих случаях:

а) реорганизации юридического лица, изменения его наименования, места нахождения или смены фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, его паспорта и места регистрации жительства, а также наименования торговых объектов, изменения срока действия лицензии;

б) исключения торговых объектов из лицензии;

в) внесения в нее дополнительных торговых объектов;

г) изменения места нахождения (адреса) торгового объекта или его статуса;

д) утраты лицензии.

14.1. При возникновении обстоятельств, изложенных в пункте 14 настоящего Порядка, лицензиат обязан в пятнадцатидневный срок подать заявление в 2-х экземплярах в лицензирующий орган о переоформлении лицензии.

До переоформлении лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и соответствующего заявления с отметкой лицензирующего органа о приеме данного заявления, при утрате лицензии - на основании временного разрешения, полученного от органа лицензирования. Переоформление по причине утраты лицензии осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

14.2. Переоформление лицензий по обстоятельствам, изложенным в подпунктах "а", "б", "д" пункта 14, осуществляется лицензирующим органом на основании заявления лицензиата с приложением подтверждающих данные обстоятельства документов, а также платежного документа за выдачу лицензии взамен утраченной и внесение в нее изменений в размере одной десятой минимального размера оплаты труда. Сумма указанной платы зачисляется в республиканский бюджет.

14.3. Переоформление лицензий по обстоятельствам, изложенным в подпунктах "в" и "г" пункта 14, осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном для получения лицензии, при представлении документов согласно пункту 5, за исключением подпунктов 5.2., 5.3, 5.5, с внесением платы в размере согласно абзацу второму пункта 11 настоящего Порядка.

15. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции по следующим основаниям:

невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, обозначенных в пункте 3 настоящего Порядка;

невыполнение лицензиатом предписаний (требований) лицензирующего органа об устранении нарушений условия лицензирования;

несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;

непредставление в установленные сроки декларации розничного оборота алкогольной продукции;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

подача в суд заявления об аннулировании лицензии.

16. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, обязаны ежеквартально представлять в территориальные налоговые органы декларацию розничного оборота алкогольной продукции по форме, установленной Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Хакасия, не позднее 10 числа следующего месяца за отчетным периодом.

17. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии направляется по почте с уведомлением о вручении (вручается лично) лицензирующим органом лицензиату в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.

17.1. В решении на приостановление действия лицензии лицензирующий орган обязан устанавливать срок устранения обстоятельств, повлекших данное приостановление. Срок приостановления действия лицензии не может превышать шесть месяцев.

Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано лицензиатом в суде.

17.2. Решение о приостановлении действия лицензии может быть принято лицензионной комиссией в отсутствии лицензиата, если лицензирующим органом приняты должные меры по сообщению лицензиату сведений о дате и времени проведения лицензионной комиссии.

17.3. После получения от лицензиата заявления и документа, подтверждающего устранение обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан в течение 20 календарных дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.

17.4. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии с одновременным принятием решения о продлении срока приостановления действия лицензии до вступления решения суда в законную силу.

17.5. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа выдавшего лицензию.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

18. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

оборот алкогольной продукции без марок акцизного сбора и специальных (федеральных и региональных) марок или с поддельными марками;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного календарного года;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии.

18.1. Лицензиат, у которого лицензия аннулирована в судебном порядке, имеет право обратиться в орган лицензирования за получением новой лицензии по истечении одного года с момента аннулирования предыдущей лицензии.

19. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий. В реестре лицензий должны быть указаны:

регистрационный номер лицензии;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

сведения о лицензиатах;

номер и серия лицензий;

дата выдачи и окончания действия лицензии;

срок действия лицензии (лет);

вид деятельности;

места осуществления деятельности (статус и адрес(а) объектов);

дата приостановления действия лицензии и срок по номеру и дате решения;

дата возобновления действия лицензии по номеру и дате решения;

дата аннулирования лицензий (утраты юридической силы) по номеру и дате решения.

Лицензирующий орган обязан безвозмездно предоставлять информацию го реестра лицензий государственным органам в соответствии с действующим законодательством.

Срок представления информации из реестра лицензий не может превышать трех календарных дней с момента поступления соответствующего заявления.

20. Руководитель и должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушения или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка.

21. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией, осуществляют орган лицензирования, органы государственного надзора и контроля в пределах их компетенции.