Приложение 3. Порядок финансирования расходов республиканского бюджета.

Приложение 3

Порядок
финансирования расходов республиканского бюджета
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 30 декабря 2004 г. N 410)

1. Субсидии на услуги, предоставляемые населению
газоснабжающими организациями

Субсидии предоставляются ОАО "Хакасгаз"

Финансирование производится Министерством финансов на возмещение убытков, полученных от регулирования цены на газ, реализуемый населению, на основании ежеквартальной бухгалтерской отчетности и в пределах сумм, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 25.11.2004 N 98 "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2005 год".

2. Финансирование региональной целевой программы по ведению
государственного земельного кадастра

Финансирование мероприятий республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории Республики Хакасия (2002-2007 годы)" осуществляется на расчетный счет Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом на основании актов приема-сдачи работ, в том числе:

- проведение работ по кадастровой оценке земель на сумму 2000 тыс. рублей;

- проведение работ по анализу сведений о землях для разграничения прав собственности, категорирования земель по видам собственности, проведение работ по межеванию земель для разграничения прав собственности и формированию дел для кадастрового учета, формированию баз данных земельных фондов, подготовка документов для регистрации прав собственности на сумму 1700 тыс. рублей;

- проведение работ по разработке правового и нормативно-методического обеспечения по государственному обороту земель на территории Республики Хакасия и по оснащению программно-техническими комплексами автоматизированной системы государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, осуществляемые на основании договоров-поставок и счетов-фактур, на сумму 300,0 тыс. рублей;

3. Природоохранные мероприятия

Финансирование природоохранных мероприятий, предусмотренных республиканской целевой программой "Обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности на территории Республики Хакасия на 2005 год", а также частичной поддержки Республиканского государственного учреждения "Центр живой природы", осуществляется в пределах сумм, предусмотренных в республиканском бюджете, на основании ежемесячных отчетов об использовании средств на природоохранную деятельность.

Финансирование расходов на поддержку Республиканского государственного учреждения "Центр живой природы" осуществляется на основании утвержденной сметы доходов и расходов в пределах лимитов бюджетных обязательств.

4. Финансирование агропромышленного комплекса

На поддержку овцеводства (маточного поголовья, ярку старше года)

Субсидии начисляются и выплачиваются ежемесячно из расчета 1/12 ставки на поголовье овцематок и ярок старше года согласно данным статистической отчетности по движению скота на первое число текущего месяца из расчета 50 рублей в год в пределах ассигнований, предусмотренных республиканским бюджетом.

На выращивание племенной продукции в племзаводах
"Бородинский", "Сонский" и "Россия"

Выплата субсидий производится ежемесячно на поголовье крупного рогатого скота и овец из расчета фактического маточного поголовья на 1 января текущего года и ставки на одну голову в пределах лимитов бюджетных обязательств:

Наименование племзавода	Лимит на год (тыс. руб.)	Ставка руб./год
ГПЗ "Бородинский" (молочное скотоводство)	1000	1540
ГПЗ "Сонский" (мясное скотоводство)	1000	1390
ОАО "Россия" (Красноярская тонкорунная шерстно-мясного типа)	1000	310

Возмещение части затрат на выращивание баранов-помесей Субсидии коллективному сельскохозяйственному предприятию "Аскизский" и республиканскому государственному унитарному предприятию "Борец" на возмещение части затрат на выращивание баранов-помесей тувинской полугрубошерстной породы овец из расчета 500 рублей за голову, проданную по разнарядке Министерства сельского хозяйства Республики Хакасия (далее -Минсельхоз РХ), при предоставлении договора, расчета, заверенного руководителем сельскохозяйственного органа администрации муниципального образования.

Субсидии на покупку птицы сельскохозяйственными производственными
кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами

Выплата производится в размере 50 процентов стоимости приобретенного поголовья птицы согласно предоставленным Минсельхозу РХ договорам, актов приема-передачи и счетам-фактурам.

Финансирование мероприятий по племенному животноводству

Субсидии предоставляются сельхозпредприятиям при предоставлении ими договоров, расчетов и счетов-фактур на приобретение семени животных через специализированные предприятия по племенной работе в следующих размерах: КРС - 43 рубля; овец - 17,5 рублей за 1 спермодозу.

Компенсация части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур

Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители Республики Хакасия, заключившие договоры страхования сельскохозяйственных культур со страховыми организациями, имеющими лицензию.

Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от страхового взноса по договору страхования в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Получатели данной субсидии представляют в Минсельхоз РХ копии договоров страхования и платежных документов по уплате ими страхового взноса по договорам страхования.

5. Автомобильный транспорт

Главным распорядителем средств республиканского бюджета в части расходов, утвержденных Законом о бюджете по статье "Отдельные мероприятия по другим видам транспорта", является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - Минтранс РХ).

Средства республиканского бюджета, предусмотренные по данному виду расходов, направляются на финансирование убытков перевозчиков, выполняющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, в соответствии с республиканским заказом.

Республиканский заказ на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на очередной финансовый год формируется и утверждается Минтрансом РХ, и в дальнейшем может корректироваться в зависимости от потребностей населения в пассажирских перевозках и возможностей бюджета.

Финансирование осуществляется Минтрансом РХ на возмещение фактических убытков (без учета рентабельности) перевозчиков за выполненные услуги по перевозке пассажиров на основании договоров между перевозчиками и Минтрансом РХ в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на текущий финансовый год, и направляется на расчетные счета перевозчиков в кредитных учреждениях.

Убытки перевозчиков, образовавшиеся в декабре 2004 года в результате выполнения республиканского заказа, подлежат возмещению за счет средств, предусмотренных бюджетом на 2005 год.

6. Железнодорожный транспорт

Финансирование расходов на покрытие убытков от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения осуществляется Минтрансом РХ на расчетный счет Абаканского отделения Красноярской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании:

- договора о взаимном сотрудничестве между Красноярской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" и Правительством Республики Хакасия по улучшению транспортного обслуживания региона на 2005 год (приложение к Соглашению между Министерством путей сообщения Российской Федерации, федеральным государственным унитарным предприятием "Красноярская железная дорога" и Правительством Республики Хакасия о взаимодействии и сотрудничестве в период реформирования федерального железнодорожного транспорта (2003 - 2005 годы);

- договора между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия и Абаканским отделением Красноярской железной дороги о выполнении республиканского заказа на перевозки пассажиров пригородными поездами в 2005 году;

- ежеквартального отчета Абаканского отделения Красноярской железной дороги о выполненных объемах перевозок по формам, предусмотренным Методикой распределения расходов, доходов и убытков железных дорог от пригородных пассажирских перевозок по субъектам Российской Федерации.

7. Финансирование целевого бюджетного дорожного фонда
Республики Хакасия

Финансирование расходов, предусмотренных в приложении 5 к Закону о бюджете "Смета целевого бюджетного дорожного фонда на 2005 год", осуществляется путем перечисления средств на лицевой счет Минтранса РХ в Управлении федерального казначейства по Республике Хакасия на основании данных о выполненных работах в разрезе объектов в соответствии с Законом Республики Хакасия от 11.11.2004 N 86 "О целевом бюджетном дорожном фонде Республики Хакасия" в пределах лимитов бюджетных обязательств исходя из фактического поступления доходов, формирующих целевой бюджетный дорожный фонд Республики Хакасия.

Расходы осуществляются Минтрансом РХ при наличии заключенных договоров подряда на основании проведенных в установленном порядке подрядных конкурсов, подтверждения факта выполнения работ, а по строительным дорожным работам - при наличии, кроме того, утвержденной проектно-сметной документации и титульных списков.

8. Социальная политика

Главным распорядителем средств республиканского бюджета в части расходов, утвержденных Законом о бюджете на 2005 год на реализацию мер социальной поддержки ветеранов, инвалидов, граждан, подвергшихся радиационному воздействию, является Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.

Главным распорядителем средств республиканского бюджета в части выделения субвенций на возмещение расходов местных бюджетов по социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, многодетных семей, а также на возмещение расходов по погребению граждан, не работавших и не являвшихся пенсионерами, является Министерство финансов.

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия осуществляет финансирование расходов, предусмотренных на реализацию мер социальной поддержки вышеуказанных категорий граждан, через лицевые счета управлений социальной поддержки населения городов и районов Республики Хакасия (далее - территориальные органы соцзащиты), открытых в отделениях Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия по городам (районам).

Остатки неиспользованных целевых бюджетных средств, перечисленные 31 декабря 2004 года с лицевого счета Министерства труда и социального развития Республики Хакасия на счете 40201 Управлении Федерального казначейства по Республике Хакасия в распоряжение Министерства финансов в виде свободного остатка, в 2005 году направляются Министерством финансов на те же цели.

В дополнение к ранее действующему Порядку:

- оплата в размере 50 процентов расходов ветеранов по абонентской плате за пользование телефоном и услуг за пользование радио в соответствии с заключенными договорами с предприятиями, оказывающими услуги, с приложением реестров и счетов-фактур;

- возмещение расходов по льготной перевозке граждан с использованием талонов на право льготного проезда на городских маршрутах (муниципального заказа), а пригородных и междугородних маршрутов (республиканского заказа);

- в соответствии с заключенными контрактами с территориальными органами социальной защиты.

Перевозчики льготных категорий граждан для возмещения понесенных расходов ежемесячно предоставляют в соответствующие территориальные органы соцзащиты:

- счет-фактуру и реестр учета льготных пассажиров - на междугородных маршрутах;

- счет-фактуру и расчет фактических затрат на основании ежедневно учитываемых нулевых билетов на городских и пригородных маршрутах.

Для оформления сведений о фактически предоставляемых гражданам мерах социальной поддержки используются формы реестров, утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.01.2003 N 16.

Возмещение расходов муниципальных образований Республики Хакасия, направленных на оказание социальной поддержки многодетным семьям, реабилитированным гражданам, а также расходов по погребению граждан, не работавших и не являвшихся пенсионерами, производится из республиканского бюджета путем выделения субвенций местным бюджетам.

В бюджеты муниципальных образований указанные средства направляются через счета, открытые в органах федерального казначейства, при условии представления в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия и в отделения федерального казначейства соответствующих отчетов по форме, утвержденной Министерством финансов Одновременно в отделения Управления федерального казначейства Республики Хакасия представляются следующие документы, подтверждающие операции по финансированию и кассовым расходам местных бюджетов в части реализации законов со счетов, открытых в учреждениях Банка России или кредитных организациях:

- копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств со счета финансового органа муниципального образования на счет получателя местного бюджета, с указанием кодов ведомственной, функциональной, экономической классификации расходов Бюджетной классификации Российской Федерации;

- копии платежных поручений и других денежных документов, подтверждающих кассовые расходы получателя местного бюджета, с указанием соответствующего кода ведомственной, функциональной, экономической классификаций расходов Бюджетной классификации Российской Федерации (при оплате денежной компенсации стоимости конфискованного имущества или причиненного ущерба в платежном документе должна быть указана ссылка на номер и дату решения комиссии);

- реквизиты договоров, заключенных с организациями, предоставляющими услуги, и счетов - фактур;

- реестры, составленные организациями, предоставляющими услуги льготным категориям граждан, заверенные уполномоченным исполнителем получателя местного бюджета, осуществляющего расходы на реализацию указанных федеральных законов.

Расходование средств из местных бюджетов производится в соответствии с порядками, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления. Возмещение расходов за счет средств республиканского бюджета осуществляется исходя из норм и тарифов по конкретным видам услуг, утвержденных на территории Республики Хакасия, в соответствии с действующим законодательством.

Ответственность за достоверность представляемых договоров, реестров и счетов, а также использование средств федерального и республиканского бюджетов по целевому назначению, возлагается на руководителей территориальных органов соцзащиты и финансовых органов муниципальных образований.

9. О социальной поддержке специалистов, работающих и проживающих в
сельской местности и поселках городского типа

Социальной поддержкой пользуются специалисты республиканских государственных учреждений, проживающие и работающие в сельской местности и поселках городского типа.

Социальная поддержка предоставляется вышеуказанным категориям граждан, состоящим на постоянной работе в государственных бюджетных учреждениях, при условии занятости на ней не ниже 75 % нормы рабочего времени; учителям школ начального и основного общего образования независимо от нагрузки; имеющим законченное высшее или среднее специальное образование и работающим в соответствии с документом о полученном образовании.

Педагогические работники образовательных учреждений имеют право на бесплатную площадь с отоплением и освещением.

Работникам культурно-просветительных учреждений, специалистам государственной ветеринарной службы предоставляется право на бесплатное предоставление жилищной услуги и бесплатное отопление в благоустроенном жилищном фонде в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Республики Хакасия.

Бесплатное обеспечение твердым топливом в неблагоустроенном жилищном фонде осуществляется исходя из расчета 3,3 тонны угля или 10 куб. м. дров на одно домовладение. Социальная поддержка может предоставляться в денежной форме по нормам и ценам на твердое топливо, действующим в республике и муниципальном образовании.

Социальная поддержка на оплату освещения предоставляется из расчета 7 кВт часов в год на 1 квадратный метр жилой площади, но не более чем на жилплощадь, определенную на семью по норме, установленной законодательством Республики Хакасия.

При отоплении жилой площади посредством электроэнергии компенсация стоимости электроэнергии производится в пределах стоимости угля (дров) по нормам на одно домовладение и ценам, действующим на территории соответствующего муниципального образования Республики Хакасия.

При использовании одной семьей для отопления жилого помещения двух и более видов топлива (уголь, дрова, электроэнергия) принимается к расчету стоимость одного вида топлива с учетом местных особенностей муниципального образования.

При наличии в составе семьи двух и более квалифицированных специалистов, имеющих право на социальную поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг, поддержка предоставляется каждому.

Финансирование расходов по социальной поддержке работающих и проживающих в сельской местности специалистов осуществляется путем предоставления субвенций местным бюджетам на основании ежеквартально представляемой отчетности о фактических затратах по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Бюджетные учреждения, финансируемые за счет средств республиканского бюджета, ежеквартально представляют в соответствующие министерства отчеты о фактических кассовых расходах по оплате указанных выше жилищных и коммунальных услуг.

Финансирование затрат по предоставлению социальной поддержки вышеуказанным специалистам производится на основании фактически предъявленных счетов-реестров организациями, оказывающими коммунальные услуги, в пределах утвержденной сметы бюджетного учреждения в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год.

Граждане, имеющие право на социальную поддержку в соответствии с иными законодательными актами Российской Федерации или Республики Хакасия, вправе выбрать самостоятельно нормативный акт, на основании которого будет предоставляться социальная поддержка.

Полученные из республиканского бюджета средства в дальнейшем направляются на текущие расходы местного бюджета в соответствии с бюджетной росписью текущего года.

Порядок предоставления социальной поддержки специалистам, вышедшим на пенсию, если их общий стаж работы составляет не менее 10 лет, а также специалистам, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждается органами местного самоуправления.

10. Порядок предоставления субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг

Порядок начисления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг производится на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг" и Правительства Республики Хакасия от 4.10.2004 N 264 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2003 N 377 "Об утверждении порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Хакасия" (с последующими изменениями).

Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий гражданам, производится на основании ежемесячных отчетов о начисленных суммах на территории муниципального образования в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий год. Форма отчета о предоставленных субсидиях по оплате за жилье и коммунальные услуги согласно приложению к настоящему Порядку.

Порядок перечисления субсидий на персонифицированные счета граждан утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия в течение первого квартала 2005 года.

11. Финансирование расходов
на приобретение государственной собственности
Республики Хакасия

Финансирование расходов, предусмотренных статьей 44 Закона о бюджете и ведомственной структурой расходов республиканского бюджета по бюджетной классификации "092 0411 3400000 325", осуществляется на основании соответствующего постановления Правительства Республики Хакасия или Президиума Правительства Республики Хакасия.

12. Финансирование расходов по субсидированию процентных ставок
по кредитованию жилищного строительства

Средства республиканского бюджета на финансирование расходов по субсидированию процентных ставок по кредитованию жилищного строительства, предусмотренные статьей 47 Закона о бюджете, направляются на субсидирование процентных ставок кредитным организациям по ипотечному кредитованию жилищного строительства, а также по кредитам, предоставленным населению кредитными организациями для участия в долевом строительстве жилья в Республике Хакасия.

Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с Положением о порядке ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия, утвержденным Правительством Республики Хакасия, другими нормативными правовыми актами Республики Хакасия, в пределах сумм, установленных соответствующим разделом ведомственной и функциональной структур расходов республиканского бюджета, а также в соответствии с договорами, заключаемыми Правительством Республики Хакасия с кредитными организациями и иными предприятиями в рамках реализации мероприятий по ипотечному кредитованию и кредитованию населения для участия в долевом строительстве жилья в Республике Хакасия.

13. Финансирование расходов по субсидированию процентных ставок
по инвестиционным кредитам

Средства республиканского бюджета на финансирование расходов по субсидированию процентных ставок по инвестиционным кредитам, предусмотренные статьей 47 Закона о бюджете, направляются на субсидирование процентных ставок кредитным организациям по инвестиционным кредитам, привлекаемым предприятиями реального сектора экономики, находящимися на территории Республики Хакасия.

Указанные субсидии предоставляются предприятиям на основании соответствующего заключения Комиссии по инвестициям при Правительстве Республики Хакасия в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.08.2004 N 228 "О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Хакасия".

14. Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам

Министерство финансов и экономики Республики Хакасия осуществляет финансирование расходов по предоставлению бюджетных кредитов юридическим лицам в пределах сумм, предусмотренных статьей 48 Закона о бюджете и ведомственной структурой расходов республиканского бюджета по ведомству "Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия" по коду бюджетной классификации "021 0401 5220000 521".

Бюджетные кредиты предоставляются предприятиям и организациям на финансирование мероприятий по реализации республиканской целевой программы "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия на 2005 год" в пределах сумм, предусмотренных в расходной части республиканского бюджета на соответствующие цели.

Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия (далее - Госкомпром) является уполномоченным государственным органом Правительства Республики Хакасия по предоставлению бюджетных кредитов предприятиям и организациям на вышеуказанные цели. В договорах (соглашениях) по предоставлению бюджетных кредитов юридическим лицам Госкомпром выступает кредитором от имени Правительства Республики Хакасия.

Указанные бюджетные кредиты предоставляются на условиях и в соответствии с ограничениями, установленными статьей 48 Закона о бюджете. Бюджетные кредиты предоставляются на долгосрочной основе, со сроком погашения в 2006 году, при этом лимит предоставления бюджетных кредитов на срок, выходящий за пределы 2005 финансового года, не должен превышать 1000 тыс. рублей. За пользование бюджетными кредитами взимается плата в размере действующей учетной ставки Банка России.

Бюджетные кредиты на указанные цели выдаются на условиях предоставления получателями кредитов обеспечения исполнения обязательств по возврату данных кредитов в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Госкомпром осуществляет учет предоставленных кредитов на указанные цели и платежей по ним, контроль за целевым использованием кредитов, ведет реестр кредитов по получателям бюджетных кредитов, а также предоставляет информацию о предоставлении и погашении кредитов Министерству финансов.

Бюджетные кредиты предоставляются на основании соответствующего постановления Президиума Правительства Республики Хакасия или распоряжения Председателя Правительства Республики Хакасия.

15. Финансирование расходов, направляемых на оказание финансовой
помощи местным бюджетам

Выделение субвенций на реализацию общедоступного бесплатного общего образования общеобразовательным учреждениям осуществляется на основании ежемесячно представляемых финансовыми органами муниципальных образований отчетов о произведенных расходах, по форме, установленной Министерством финансов.

Разрешить органам местного самоуправления до 1 сентября 2005 года по согласованию с Министерством образования и науки Республики Хакасия распределять субвенции на оплату труда между образовательными учреждениями в случае отклонения наполняемости классов в сельских общеобразовательных учреждениях от средней, в городских - от нормативной.

Выделение субвенций на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан и в муниципальных образовательных учреждениях, осуществляется ежемесячно на основании отчетов, представляемых Министерством образования и науки Республики Хакасия по форме, согласованной с Министерством финансов.