Постановлением Правительства Республики Хакасия от 2 марта 2007 г. N 46 настоящее постановление снято с контроля
В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 41 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с последующими изменениями), Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Хакасия на 2006 год" (далее - Программа).
2. Утвердить государственными заказчиками Программы Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия, Министерство внутренних дел Республики Хакасия (по согласованию).
3. Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (А.И.Иванов) осуществлять финансирование Программы в соответствии с утвержденными расходами республиканского бюджета на 2006 год.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Н.А.Пилюгину.
Председатель Правительства
Республики Хакасия |
А.Лебедь |
Республиканская целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
в Республике Хакасия на 2006 год"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 12 октября 2005 г. N 339)
Паспорт
республиканской целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
в Республике Хакасия на 2006 год"
Наименование Программы Республиканская целевая программа
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту в Республике Хакасия на 2006 год"
Программа).
Дата принятия решения о Постановление Правительства Республики Хакасия
разработке Программы, дата от 25.08.2005 г. N 267 "О разработке
утверждения наименование и республиканских целевых программ на 2006 год"
номер соответствующего
нормативного правового акта
Государственные заказчики Министерство здравоохранения Республики
Программы Хакасия, Министерство по физической культуре и
спорту Республики Хакасия, Министерство
внутренних дел Республики Хакасия (по
согласованию).
Координатор Межведомственная комиссия при Правительстве
Программы Республики Хакасия по противодействию
злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту.
Цель Программы Снижение масштабов потребления и уровня
незаконного оборота наркотиков; сокращение
распространения наркомании и связанных с ней
преступности и правонарушений до уровня
минимальной опасности для общества.
Задачи Программы Широкое информирование, гигиеническое обучение
и формирование у населения навыков здорового
образа жизни и антинаркотического мировоззрения;
улучшение материально - технической
оснащенности правоохранительных органов,
учреждений здравоохранения, спортивных
учреждений;
совершенствование системы раннего выявления
лиц, употребляющих наркотики;
проведение комплексных оперативно -
профилактических мероприятий, направленных на
выявление и пресечение незаконного оборота
наркотиков;
проведение комплекса мероприятий по выявлению
и уничтожению очагов произрастания
наркотикосодержащих растений на территории
республики;
создание единой системы мониторинга
распространения наркомании;
совершенствование межведомственного
взаимодействия по противодействию
злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту.
Срок реализации 2006 год.
Программы
Источник и объемы республиканский бюджет - 1100,0 тыс. руб.
финансирования
Ожидаемые результаты увеличение числа случаев раннего выявления лиц,
реализации Программы злоупотребляющих наркотическими средствами, на
5-10%;
снижение уровня преступности, связанной с
незаконным оборотом наркотических средств, на 5 -
10%;
1. Характеристика проблемы и необходимость
ее решения программными методами
Необходимость принятия республиканской целевой программы (далее -Программа) обусловлена ростом преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, увеличением числа потребителей наркотических средств среди подростков и молодежи, что представляет серьезную угрозу безопасности и здоровью населения республики.
Число наркопреступлений в Республике Хакасия в 2004 году составило 744 случаев, а только за первое полугодие 2005 года выявлено уже 518 преступлений. Из числа привлеченных к уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, 63% составляют несовершеннолетние и молодежь в возрасте до 30 лет. Из-за низкой выявляемости в учреждениях здравоохранения Республики Хакасия в 2004 году было зарегистрировано всего 806 больных наркоманией (148.5 на 100 тыс. нас.), что в 2,8 раза ниже чем по Сибирскому федеральному округу (416,9 на 100 тыс.) и в 1,6 раза ниже чем по Российской Федерации. Среди субъектов Российской Федерации по уровню заболеваемости наркоманией Республика Хакасия находится на 44-м месте, а по Сибирскому федеральному округу на 11-м месте. Особую тревогу вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Средний возраст больных наркоманией - от 17 до 28 лет, нередки случаи, когда дети пробуют наркотики в 10-12 летнем возрасте.
Ситуацию с незаконным оборотом наркотиков осложняет и географическое расположение Республики Хакасия, позволяющее использовать ее в качестве транзитной территории для перевозки наркотиков в соседние регионы и интенсивного незаконного оборота наркотиков внутри республики. Природно -климатические условия способствуют произрастанию на территории республики дикорастущей конопли.
Главным направлением деятельности органов образования в вопросах первичной профилактики, важнейшей части комплекса мер по противодействию злоупотреблению наркотиками, является формирование принципов здорового образа жизни у детей. Требует первоочередных мер организация досуга и занятости в учреждениях дополнительного образования детей, в которых обеспечение спортивным инвентарем, музыкальной аппаратурой и оргтехникой находится на недостаточном уровне.
Существенную роль в пропаганде знаний по проблемам наркомании призваны сыграть культурно-досуговые мероприятия, проводимые учреждениями культуры и искусства. Эффективными в этом направлении являются: адресное привлечение подростков и молодежи к самостоятельному художественному творчеству, популяризация литературы по профилактике наркомании, организация конкурсных библиотечных проектов по данной проблематике.
Важным моментом в организации работы по наркопрофилактике является мотивация к здоровому образу жизни, которую призваны обеспечить массовые спортивные мероприятия под девизами антинаркотической пропаганды. Это организация спартакиады детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских домов и школ-интернатов, спартакиады допризывной молодежи и т.д.
Следующим важнейшим направлением работы по предупреждению роста наркомании среди населения является борьба с незаконным оборотом наркотических средств в Республике Хакасия. Эффективность проведения комплекса мероприятий в данном направлении обеспечивается скоординированными действиями всех правоохранительных органов республики. Необходимо предусмотреть обеспечение специализированных подразделений современной техникой, обновление автопарка и уже имеющихся спецсредств.
В рамках Программы предусмотрена организация проведения мониторинга среди групп риска по выявлению наркомании, развитию выездных форм работы совместно с Министерством внутренних дел в целях раннего выявления потребителей наркотических средств.
Комплексное решение данной проблемы возможно только путем концентрации усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и населения, так как Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности наркологической службы, активизацию работы по профилактике наркомании, укрепление материально - технической базы республиканских учреждений и ведомств, занимающихся вопросами профилактики наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
2. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы
Снижение масштабов потребления и уровня незаконного оборота наркотиков; сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Задачи Программы
Широкое информирование, гигиеническое обучение и формирование у населения навыков здорового образа жизни и антинаркотического мировоззрения.
Улучшение материально - технической оснащенности правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, спортивных учреждений.
Совершенствование системы раннего выявления лиц, употребляющих наркотики.
Проведение комплексных оперативно - профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков.
Проведение комплекса мероприятий по выявлению и уничтожению очагов произрастания наркотикосодержащих растений на территории республики.
Создание единой системы мониторинга распространения наркомании.
Совершенствование межведомственного взаимодействия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
3. Перечень программных мероприятий
Для своевременного и наиболее полного выявления больных наркоманией и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, планируется создание единой системы мониторинга (учет и обмен информацией о лицах, допускающих немедицинское потребление наркотиков).
По созданию эффективной системы первичной профилактики наркомании Программа включает мероприятия:
- по организации доступности и массовости антинаркотической пропаганды;
- по организации массовых спортивно - оздоровительных мероприятий;
- по организации скрининга на раннее выявление наркомании среди групп риска.
Для повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотиков планируется оснащение подразделений МВД современными спецсредствами, автотранспортом и оргтехникой.
Межведомственное взаимодействие по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту будет осуществляться по вопросам:
- создания системы мониторинга масштабов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, уровня латентности их незаконного оборота и связанной с наркоманией преступности;
- организации и проведения республиканских семинаров по проблемам наркомании для специалистов разных ведомств, занимающихся вопросами профилактики наркомании;
- проведения совместных рейдов по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
4.Обоснование ресурсного обеспечения
Наименование министерства | Планируемые ассигнования (тыс.руб.) |
Министерство внутренних дел Республики Хакасия |
300,0 |
Министерство здравоохранения Республики Хакасия |
600,0 |
Министерство по физкультуре и спорту Республики Хакасия |
200,0 |
Всего: | 1100,0 |
Наименование мероприятий | Источник финансирования |
Объемы финансиров ания (тыс. руб.) |
|
4.1 Министерство внутренних дел Республики Хакасия | |||
Организационные мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ |
|||
Обеспечение специализированных подразделений по противодействию незаконному обороту наркотиков современной техникой, средствами связи, компьютерной техникой, обновление автопарка. |
Республиканский бюджет |
300,0 | |
Итого | 300,0 |
4.2 Министерство здравоохранения Республики Хакасия
Мероприятия по раннему выявлению и профилактике наркомании | |||
1. | Приобретение тест-систем для определения наркотических веществ в биологических жидкостях и проведение скрининга на ранее выявление наркомании из групп риска |
Республиканский бюджет |
340,0 |
2. | Приобретение биохимического анализатора крови |
Республиканский бюджет |
200,0 |
3. | Приобретение алкометра для определения концентрации алкоголя и психотропных веществ в выдыхаемом воздухе |
Республиканский бюджет |
60,0 |
Итого | 600,0 |
4.3 Министерство по физической культуре и спорту
Республики Хакасия
Профилактика злоупотребления наркотическими средствами, пропаганда здорового образа жизни |
|||
1. | Детский фестиваль футбола на призы Председателя Правительства Республики Хакасия под девизом "Футбол - против наркотиков" |
Республиканский бюджет |
150,0 |
2. | Выезд агитационной бригады ведущих спортсменов республики, учащихся училища Олимпийского резерва в города и районы республики с программой под девизом "Здоровому образу жизни - Да! Наркотикам и пьянству - Нет!" |
Республиканский бюджет |
25,0 |
3. | Республиканский фестиваль спортивной борьбы (вольная, греко-римская, дзюдо, курес) |
Республиканский бюджет |
25,0 |
Итого | 200,0 |
5. Механизм реализации Программы
Государственные заказчики Программы формируют бюджетные заявки на ассигнования из республиканского бюджета для реализации мероприятий Программы.
С учетом реализации программных мероприятий государственные заказчики Программы уточняют объемы необходимых средств для финансирования на 2006 год.
Закупка и поставка специальных технических средств и оборудования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Мероприятия по межведомственному взаимодействию, межрегиональному сотрудничеству по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту финансируются из средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей Программы.
Координатор Программы - Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Хакасия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту координирует выполнение мероприятий основных исполнителей Программы.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение.
Исполнители Программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, направляют:
в Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Хакасия справочную и аналитическую информацию о реализации Программы для обобщения;
в Министерство финансов и экономики Республики Хакасия информацию и отчетность об использовании средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию программных мероприятий.
Организация взаимодействия основных исполнителей Программы возлагается на Межведомственную комиссию при Правительстве Республики Хакасия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Ход и результаты реализации Программы освещаются в республиканских средствах массовой информации.
6. Оценка социально-экономической
эффективности Программы
Реализация и финансирование мероприятий Программы программно-целевым методом позволит увеличить число случаев раннего выявления лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, на 5-10% и снизить уровень преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиками, на 5-10%.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Хакасия от 12 октября 2005 г. N 339 "Об утверждении республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Республике Хакасия на 2006 год"
Текст постановления опубликован в бюллетене "Вестник Хакасии" от 31 октября 2005 г. N 53
Настоящий документ снят с контроля