Постановление Правительства Республики Хакасия от 10 ноября 2005 г. N 374 "О республиканской целевой программе "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия" на 2006 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 2 марта 2007 г. N 46 настоящее постановление снято с контроля

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 22.05.1996 N 62 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия" (с последующими изменениями), в целях создания благоприятных социально-экономических условий для развития малого предпринимательства Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия" на 2006 год (далее - Программа).

2. Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (А.М.Иванов) осуществлять финансирование Программы в соответствии с утвержденными расходами республиканского бюджета на 2006 год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия - министра финансов и экономики Республики Хакасия А.М Иванова.

Председатель Правительства

Республики Хакасия

А. Лебедь

Республиканская целевая программа
"О государственной поддержке малого предпринимательства
в Республике Хакасия" на 2006 год
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 10 ноября 2005 г. N 374)

Паспорт
республиканской целевой программы
"О государственной поддержке малого предпринимательства
в Республике Хакасия" на 2006 год

Наименование программы	"О государственной поддержке малого предпринимательстява в Республике Хакасия" на 2006 год
Дата принятия решения о разработке программы	Постановление Правительства Республики Хакасия от 25.08.2005г. N267 "О разработке республиканских целевых программ на 2006 год"
Государственный заказчик	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия
Цели и задачи программы	Дальнейшее совершенствование правовых и экономических условий развития малого предпринимательства, обеспечивающих увеличение числа субъектов малого предпринимательства и численность занятых в секторе малого бизнеса, а также увеличение доли малого предпринимательства в объемах выпуска товаров и услуг. Обеспечение условий для интенсивного роста малого предпринимательства. Расширение круга субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью. Продвижение продукции субъектов малого предпринимательства на региональный и межрегиональный рынок. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства. Совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки малого предпринимательства.
Показатели результативности (индикаторы)	1. Доля выявленных недостатков и внесения изменений в нормативно- правовую базу к количеству нормативных правовых актов в части господдержки малого предпринимательства. 2. Доля вновь образованных субъектов малого предпринимательства в общем количестве субъектов малого предпринимательства в Республике Хакасия. 3.Доля вновь принятого населения в сектор малого бизнеса к общему объему численности занятого населения в секторе малого бизнеса. 4. Доля выпуска товаров и услуг, приходящихся на сектор малого бизнеса, к общему объему выпуска товаров и услуг. 5. Доля выпущенных товаров и услуг малого предпринимательства в денежном выражении к общему объему выделенных денежных средств по программе. 6. Доля бюджетных средств, выделенных по программе на одного работающего в секторе малого бизнеса.
Сроки и этапы реализации программы	2006год.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы из республиканского бюджета и внебюджетных источников - 7 170 тыс. руб., в том числе: - республиканский бюджет - 1 500 тыс. руб., из них: на безвозвратной основе - 500 тыс. руб., на возвратной и возмездной основах - 1 000 тыс. руб., - внебюджетные источники - 5 670 тыс. руб., в т.ч.: средства РГУ "Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия" 5 670 тыс. руб., из них: на безвозвратной основе - 370 тыс. руб., на возвратной и возмездной основах -5 300 тыс. руб. Кроме того, предполагается финансирование за счет средств бюджетов муниципальных образований, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в размере - 3 878 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Создание новых рабочих мест. Увеличение налоговых поступлений в бюджет РХ. Увеличение объема производства товаров и услуг. Повышение конкурентной среды.

1. Характеристика проблемы

В Республике Хакасия действует 2140 малых предприятий с численностью работающих более 28 тыс. человек, 13,3 тыс. индивидуальных предпринимателей, функционирует 126 крестьянско-фермерских хозяйств.

Всего в малом бизнесе (с учетом индивидуальных предпринимателей и фермеров) занято около 45 тысяч человек, что составляет 19,9% от общего числа занятых в экономике республики.

В расчете на 1000 человек населения республики приходится в среднем около 4 малых предприятий.

Ежегодно растет объем продукции, произведенной малыми предприятиями. По итогам 2005 года ожидаемый объем продукции, производимой малыми предприятиями, составит 5 450 млн. рублей. На долю субъектов малого бизнеса приходится 17,8 % общего объема валового продукта Республики Хакасия.

В 2004 году объем производства товаров и услуг увеличился на 21 % по сравнению с 2003г. и составил 4 874 млн. руб.

Рост выпуска продукции привел к увеличению на 39,3% среднего уровня оплаты труда.

По прогнозным данным социально-экономического развития малого предпринимательства в Республике Хакасия, объем производимой продукции в 2006 - 2008 годах составит: 2006г. - 6 121,4 млн. руб., 2007г. - 6 875,6 млн. руб., 2008г. - 7 722,7 млн. руб.

Сохраняется крайняя неравномерность распределения малых предприятий по территории Хакасии. Основное число предприятий находится в республиканском центре (70%), а также в городах Саяногорске (14%), Черногорске (10%). Отраслевая структура малых предприятий в I полугодии 2005 г. была представлена следующим образом: 35% - предприятия промышленности, строительства и транспорта, 37,1% - торговля и общественное питание. Индивидуальные предприниматели в основном занимают нишу торговли и оказания услуг населению.

Наиболее эффективным методом поддержки малого предпринимательства является программно-целевой метод.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2004г. N327 утверждена республиканская целевая программа "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия" на 2005 год.

В рамках выполнения республиканской целевой программы поддержки малого предпринимательства за первое полугодие 2005 года выделено из республиканского бюджета 620 тысяч рублей ( из них на возвратной, платной основе - бюджетный кредит Фонду поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия (далее - РГУ "Фонд ПМП РХ") для финансирования проектов развития приоритетных направлений деятельности малых предприятий - в сумме 500 тыс.руб.). Всего предусмотрено на 2005г. выделение средств из бюджета Республики Хакасия 1млн. 450 тыс. рублей.

Продолжается процесс развития муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства. В с. Аскиз открыто представительство РГУ "Фонд ПМП РХ". Подписано соглашение с главой муниципального образования Аскизский район о порядке финансирования программ и проектов развития и поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании Аскизский район.

За первое полугодие 2005года РГУ "Фонд ПМП РХ" выдало 5 займов на общую сумму 1 600 тыс. руб., в т.ч.:

- в г. Абакане - 1 займ на сумму 950 тыс. руб.;

- в с. Таштып - 1 займ на сумму 100 тыс. руб.;

- в с. Аскиз - 3 займа на сумму 550 тыс. руб.

Портфель займов по программе финансирования предпринимательских проектов на 01.07.2005г. составил 4824,0 тыс. руб. в 18 действующих договорах.

В I полугодии 2005 года выделено субъектам малого предпринимательства 276 займов на общую сумму 8855,4 тыс. руб. Средняя сумма микрозайма составила 32,1 тыс. руб. Портфель займов по программе микрофинансирования на 01.07.2005г. составил 5184,5 тыс. руб., у 215 заемщиков (активных клиентов). Нагрузка на одного менеджера по займам составила 43 активных клиента, один менеджер обслуживал портфель займов в размере 1037,0 тыс. руб.

Предпринимателями и малыми предприятиями, работающими с РГУ "Фонд ПМП РХ" по программе микрофинансирования, за период с января по июнь 2005 года создано 21 и сохранено 110 рабочих мест.

В 2005 году 7 муниципальных образований предусмотрели у себя в бюджете отдельной строкой средства на развитие малого предпринимательства. Общая сумма средств, запланированных муниципальными образованиями на финансирование муниципальных программ поддержки предпринимательства, составила 6 798 тыс. рублей, в т.ч.:

- муниципальное образование г.Абакан - 6 000 тыс. руб.;

- муниципальное образование Аскизский район - 578 тыс. руб.;

- муниципальное образование Ширинский район - 60 тыс. руб.;

- муниципальное образование г.Абаза - 50 тыс. руб.;

- муниципальное образование Боградский район - 50 тыс.руб.;

- муниципальное образование Бейский район - 30 тыс. руб.;

- муниципальное образование Таштыпский район - 30 тыс. руб.

Несмотря на наметившиеся в последнее время положительные тенденции в развитии предпринимательства, инвестиции в основной капитал в 2004 году выросли всего на 9% (+4 417 тыс. руб.), что свидетельствует о моральном и физическом износе оборудования. Это объясняется недостатком свободных финансовых ресурсов, формируемых за счет собственных источников предприятия. В связи с этим необходимо обеспечить доступ малого бизнеса к дешевым кредитным ресурсам. С этой целью проведена необходимая организационная работа по подписанию соглашений о сотрудничестве в сфере кредитования малого бизнеса с ОАО "Российский банк развития" и АКБ "Сбербанк России" для создания благоприятных условий инвестирования средств банков в сферу предпринимательства республики. Хакасское региональное отделение ОАО "Россельхозбанк" вошло в число банков, осуществляющих кредитование малого бизнеса по реализации практических мероприятий по государственной финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства. По состоянию на I полугодие 2005г. Хакасским региональным отделением ОАО "Россельхозбанк" субъектам малого предпринимательства выдано 11 кредитов на общую сумму 4 400 тыс. руб.

Программа предусматривает дальнейшее выделение средств РГУ "Фонд ПМП РХ" для последующего финансирования субъектов малого бизнеса в приоритетных и перспективных отраслях экономики.

Развитие предпринимательства в значительной мере зависит от проводимой государственной политики по поддержке малого предпринимательства, координации и взаимодействия органов государственной власти всех уровней, развития инфраструктуры малого бизнеса, общественных объединений предпринимательства.

Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия на 2006 год является предлагаемая Программа. Разработка Программы продиктована необходимостью координации усилий в данном направлении государственных и негосударственных структур поддержки малого предпринимательства.

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для малого предпринимательства. В Программе учитывается имеющийся опыт предшествующих программ.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение условий устойчивого развития малого предпринимательства, в первую очередь, производственного, как неотъемлемой части экономики республики, источника создания новых рабочих мест, привлечение дополнительных инвестиций, увеличение налоговых поступлений в бюджет.

Основные задачи Программы заключаются в создании благоприятных условий для деятельности малых предприятий, развитии прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, расширении круга субъектов малого предпринимательства, развитии малого предпринимательства в производственной сфере, обеспечении методической информационной, консультационной, юридической поддержки, укреплении социального статуса предпринимателей, повышении престижа и безопасности ведения бизнеса, а также в дальнейшем развитии и совершенствовании инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в городах и районах республики.

Основные показатели результативности, позволяющие оценивать ход реализации Программы, рассчитываются по методике согласно приложению к данной Программе.

Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Результативность	Ответственные за исполнение мероприятий	Источник финансирования	Стои- мость меро- прия- тий (тыс. руб.)
3.1. Нормативно-правовое обеспечение
3.1.1.	Мониторинг нормативных правовых актов в части государственной поддержки малого предпринимательства	Выявление существующих недостатков нормативно- правовой базы поддержки малого предпринимательства, изменений, внесенных в законодательную базу Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства".	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; Государственный правовой комитет Республики Хакасия; Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (по согласованию); Торгово-промышленная палата Республики Хакасия (по согласованию).	-	-
3.1.2.	Разработка предложений по	Создание благоприятных	Государственный комитет

	совершенствованию нормативно-правовой базы развития малого предпринимательства	условий развития малого предпринимательства и совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства.	по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; Государственный правовой комитет Республики Хакасия; Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (по согласованию); Торгово-промышленная палата Республики Хакасия (по согласованию).
3.2. Информационная поддержка
3.2.1.	Подготовка и размещение в средствах массовой информации аналитических материалов по малому предпринимательству, организация специальных информационных выпусков по вопросам малого бизнеса	Повышение информированности общественности о проблемах малого предпринимательства; обеспечение гласности и открытости органов государственной власти, занимающихся вопросами государственной поддержки малого предпринимательства.	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; РГУ "Фонд ПМП РХ"; Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (по согласованию); органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию).	Республиканский бюджет Бюджеты муниципальных образований Внебюджетные средства	40 30 20

3.2.2.	Проведение обучающих, информационных, консультационных семинаров для начинающих предпринимателей на территориях Республики Хакасия	Обеспечение экономической, правовой и информационной безопасности малого предпринимательства. Обучение предпринимателей основам безопасного ведения бизнеса.	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (по согласованию); Торгово-промышленная палата Республики Хакасия (по согласованию); Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Хакасия (по согласованию); РГУ "Фонд ПМП РХ"; органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию).	Республиканский бюджет Внебюджетные средства Бюджеты муниципальных образований	20 30 380
3.2.3.	Проведение курса обучения руководителей малых предприятий и предпринимателей по охране труда, с целью повышения социальной ответственности работодателей	Обеспечение безопасности жизни, здоровья наемных работников; выполнение обязательных мероприятий по охране труда, определенных законодательством.	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; Министерство труда и социального развития Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия.	-	-
3.2.4.	Проведение рабочих встреч, семинаров и "круглых столов" по проблемам малого предпринимательства, пропаганда передового опыта малого бизнеса, повышение предпринимательской культуры	Пропаганда передового опыта малого бизнеса; повышение предпринимательской культуры субъектов малого предпринимательства; выявление причин, препятствующих развитию малого предпринимательства.	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; Министерство труда и социального развития Республики Хакасия; РГУ "Фонд ПМП РХ"; Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (по согласованию); Торгово-промышленная палата Республики Хакасия (по согласованию); органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию).	Республиканский бюджет Внебюджетные средства Бюджеты муниципальных образований	20 20 67
3.2.5.	Участие в общероссийских, межрегиональных и региональных выставках- ярмарках, конкурсах	Содействие продвижению продукции субъектов малого предпринимательства на новые рынки.	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; Торгово-промышленная палата Республики Хакасия (по согласованию); РГУ "Фонд ПМП РХ";	Республиканский бюджет Внебюджетные средства Бюджеты муниципальных	150 70 295

			органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию).	образований
3.3.Инвестиционная, финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства
3.3.1.	Реализация соглашения о сотрудничестве, подписанного между Правительством Республики Хакасия и банками: АКБ "Сберегательный банк России", ОАО "Российский банк развития" по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства.	Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам банков (АКБ "Сбербанк", ОАО "Россельхозбанк").	Министерство финансов и экономики Республики Хакасия; Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; АКБ "Сбербанк" (по согласованию); ОАО "Россельхозбанк" (по согласованию).	-	-
3.3.2.	Заключение соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Хакасия, Госкомитетом по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия и АКБ "Банк Хакасии" по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства.	Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам АКБ "Банк Хакасии".	Министерство финансов и экономики Республики Хакасия; Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; АКБ "Банк Хакасии" (по согласованию).	-	-
3.3.3.	Реализация программ микрофинансирования	Создание новых рабочих мест, обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к краткосрочным кредитным ресурсам.	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; РГУ "Фонд ПМП РХ"; органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию).	Внебюджетные средства Бюджеты муниципальных образований	3300 2450
3.3.4.	Реализация программ финансирования проектов субъектов малого предпринимательства, направленных на развитие приоритетных направлений деятельности малого бизнеса	Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к инвестиционным ресурсам на льготных условиях.	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; РГУ "Фонд ПМП РХ"; органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию).	Внебюджетные средства Бюджеты муниципальных образований	2000 520
3.3.5.	Продолжение ведения реестра государственного и муниципального имущества и имущества организаций для сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства	Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к использованию государственного и муниципального имущества и имущества организаций, предназначенного для сдачи в аренду.	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.	-	-

3.3.6.	Содействие в развитии предпринимательской деятельности по сбору, переработке и реализации дикоросов Хакасии	Развитие субъектов малого предпринимательства в сфере природопользования.	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Хакасия (по согласованию); Государственный комитет по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия; органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию).	Республиканский бюджет	30
3.3.7.	Предоставление бюджетного кредита РГУ "Фонд ПМП РХ" с целью дальнейшего финансирования проектов субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе	Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к инвестиционным ресурсам.	Министерство финансов и экономики Республики Хакасия; Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; РГУ "Фонд ПМП РХ".	Республиканский бюджет	1000

3.4. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
3.4.1.	Содействие в развитии субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованиях Республики Хакасия	Повышение уровня квалификации и качества профессиональной подготовки предпринимателей; обеспечение консультативной и информационной поддержки субъектов малого бизнеса.	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство труда и социального развития Республики Хакасия; РГУ "Фонд ПМП РХ"; органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию).	Бюджеты муниципальных образований	50
3.4.2.	Содействие в создании и развитии эффективного функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях (на конкурсной основе)	Развитие инфраструктуры малого бизнеса в муниципальных образованиях; создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства; совершенствование эффективности инфраструктуры поддержки	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (по согласованию); РГУ "Фонд ПМП РХ"; Торгово-промышленная	Республиканский бюджет Внебюджетные средства Бюджеты муниципальных образований	200 200 70

		малого бизнеса по оказанию информационных, юридических, финансовых услуг.	палата Республики Хакасия (по согласованию); органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию).
3.4.3.	Разработка и утверждение концепции развития системы кредитной кооперации в Республике Хакасия	Развитие и совершенствование эффективности функционирования кредитной кооперации.	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; РГУ "Фонд ПМП РХ".	Внебюджетные средства	30
3.5. Статистическое и научно-аналитическое обеспечение малого предпринимательства и его государственной поддержки
3.5.1.	Организация и проведение социологических обследований с целью анализа состояния малого бизнеса, составление бизнес-карты Республики Хакасия	Формирование информационной базы для анализа экономических и социальных проблем малого предпринимательства и разработки на этой основе дальнейшей государственной политики его поддержки.	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (по согласованию); органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию).	Бюджеты муниципальных образований	16

3.5.2.	Проведение ежеквартального мониторинга состояния и развития малого предпринимательства Республики Хакасия	Своевременное выявление изменений динамики развития малого предпринимательства; оперативное принятие решений по оказанию поддержки субъектам малого предпринимательства; рациональное использование бюджетных средств.	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; РГУ "Фонд ПМП РХ"; Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (по согласованию); Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (по согласованию).
3.5.3.	Создание и ведение реестра субъектов малого предпринимательства Республики Хакасия	Выработка механизма сбора информации о малых предприятиях Республики Хакасия	Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия; Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (по согласованию); Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (по согласованию).	Республиканский бюджет	40

Итого:

Общий объем финансирования Программы из республиканского бюджета и внебюджетных источников - 7 170 тыс. руб., в том числе:

- республиканский бюджет - 1 500 тыс. руб.,

из них: на безвозвратной основе - 500 тыс. руб.,

на возвратной и возмездной основах - 1 000 тыс. руб.;

- внебюджетные источники - 5 670 тыс. руб., в т.ч.:

средства РГУ "Фонд ПМП РХ" 5 670 тыс. руб., из них:

на безвозвратной основе - 370 тыс. руб.,

на возвратной и возмездной основах - 5 300 тыс. руб.

Кроме того, предполагается финансирование за счет средств бюджетов муниципальных образований, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в размере 3 878 тыс. руб.

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансовое обеспечение Программы осуществляют:

- органы государственной власти Республики Хакасия;

- некоммерческие организации.

Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия содействует своевременному и полному обеспечению финансовыми ресурсами программных мероприятий, координирует использование бюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы из республиканского бюджета и внебюджетных источников - 7 170 тыс. руб., в том числе:

- республиканский бюджет - 1 500 тыс. руб.,

из них: на безвозвратной основе - 500 тыс. руб.,

на возвратной и возмездной основах - 1 000 тыс. руб.,

- внебюджетные источники - 5 670 тыс. руб., в т.ч.:

средства РГУ "Фонд ПМП РХ" 5 670 тыс. руб., из них:

на безвозвратной основе - 370 тыс. руб.,

на возвратной и возмездной основах - 5 300 тыс. руб.

Кроме того, предполагается финансирование за счет средств бюджетов муниципальных образований, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в размере 3 878 тыс. руб.

5. Механизм реализации Программы

Органом, ответственным за проведение единой политики в области поддержки малого предпринимательства и организационное обеспечение мероприятий, направленных на поддержку малого предпринимательства Республики Хакасия, является Госкомитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия, государственный заказчик Программы.

Механизм реализации Программы включает пять основных направлений.

1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства

Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, проведению активной антимонопольной политики с целью пресечения недобросовестной конкуренции по отношению к малым предприятиям.

Планируется осуществлять постоянный мониторинг и анализ действующего законодательства на предмет его эффективности с позиций развития предпринимательской инициативы и проблем, возникающих при применении действующих норм, а также анализ действующего регионального законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, и текущего нормотворчества в этой сфере на соответствие федеральному законодательству.

2. Информационная поддержка

Направление представляет собой комплекс мероприятий, направленных на информационную и консультационную поддержку малого предпринимательства, обеспечение экономической, правовой и информационной безопасности субъектов малого предпринимательства, содействие в выставочно-ярмарочной деятельности, развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Формирование положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности через средства массовой информации. Подготовка и публикация информационных материалов, статей, посвященных отдельным проблемам или достижениям, радио- и телепередачи, а также регулярное проведение встреч, семинаров и "круглых столов", конкурсов профессионального мастерства.

3. Финансово-кредитная и имущественная поддержка малого
предпринимательства

Как правило, у предпринимателей малого бизнеса, находящихся в стадии развития, отсутствует кредитная история и возникают проблемы с ликвидным обеспечением для получения кредита. Успешно работающие малые предприятия также сталкиваются с проблемой привлечения инвестиций. Обеспечение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам снимает часть проблем и стимулирует появление новых предприятий.

Механизмами обеспечения доступа малого предпринимательства к источникам финансирования являются:

- развитие высокодинамичной и экономически эффективной системы микрофинансирования;

- финансовая поддержка предпринимательских проектов приоритетных направлений деятельности.

Мероприятия направлены на реализацию государственной политики в области финансовой поддержки малого предпринимательства и обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам.

Реализация данных мероприятий позволит:

- обеспечить удовлетворение потребностей в финансовых ресурсах субъектов малого предпринимательства, не имеющих доступа к кредитным ресурсам коммерческих банков. Предприниматели, не имеющие доступа к кредитным ресурсам коммерческих банков, получают займы в РГУ "Фонд ПМП РХ", осваивают навыки работы с заемными средствами, учатся финансовой дисциплине, получают бесплатные консультации по ведению бизнеса, по вопросам трудового и налогового законодательства. Нарабатывая хорошую кредитную историю, такие предприниматели в дальнейшем становятся клиентами банков;

- расширить круг предпринимателей, имеющих доступ к кредитным ресурсам коммерческих банков.

В комплексе с другими мерами поддержки будут осуществлены мероприятия по имущественной поддержке малого предпринимательства: передача и сдача в аренду малым предприятиям бездействующих производственных площадей и прочего имущества крупных предприятий, имущества ликвидируемых предприятий, не завершенных строительством объектов производственного назначения.

4. Повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства

В рамках данного направления будут реализованы мероприятия по развитию инфраструктуры малого предпринимательства в городах и районах республики, формирующие условия для создания цивилизованных рыночных отношений и непосредственно обеспечивающих условия для интенсивного роста малого предпринимательства путем информационных, консультационных, образовательных, финансовых и других услуг.

5. Статистическое и научно-аналитическое обеспечение малого
предпринимательства и его государственная поддержка

В рамках этого направления предусмотрены мероприятия по проведению статистических обследований различных категорий субъектов малого предпринимательства и анализ на этой основе уровня развития предпринимательской сферы, а также прогнозирование экономического развития сектора малого предпринимательства.

6. Оценка социально-экономической эффективности

В результате реализации Программы количество занятых на малых предприятиях и индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица, достигнет 22% экономически активного населения, или 52,9 тыс. человек в абсолютном выражении. Предполагается, что по завершении мероприятий Программы вклад малого предпринимательства в общий объем выпуска товаров и услуг республики возрастет до 20%, что обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от малого предпринимательства. В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается обеспечить условия для развития действующих и вновь созданных малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица.