Постановление Правительства Республики Хакасия от 19 декабря 2005 г. N 424 "Об утверждении Положения о Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Хакасия
от 19 декабря 2005 г. N 424
"Об утверждении Положения о Министерстве
по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2007 г., 23 января 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 июня 2009 г. N 289 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 18.01.2005 г. N 1-ЗРХ "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия" и в целях приведения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.

2. Признать утратившими силу:

- пункт 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 11.03.1998 N 46 "Об утверждении Положения о Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия";

постановления Правительства Республики Хакасия:

- от 27.04.2002 N 119 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 11.03.1998 N 46 "Об утверждении Положения о Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия";

- от 26.06.2002 N 164 "О внесении изменений в Положение о Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия";

- от 30.12.2003 N 374 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 11.03.1998 N 46 "Об утверждении Положения о Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия";

- от 12.05.2004 N 139 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 11.03.1998 N 46 "Об утверждении Положения о Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия - Министра финансов и экономики Республики Хакасия А.М. Иванова.

Председатель Правительства

Республики Хакасия

А. Лебедь

Положение
о Министерстве по градостроительной и жилищной политике
Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 19 декабря 2005 г. N 424)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2007 г., 23 января 2008 г.

1. Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также координирующим деятельность в этих сферах иных органов исполнительной власти Республики Хакасия в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, общественными объединениями.

3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

4. В ведении Министерства находятся государственные унитарные предприятия Республики Хакасия и государственные учреждения Республики Хакасия жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства.

5. Основными задачами Министерства являются:

1) реализация государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, градостроительства и координация работы органов местного самоуправления Республики Хакасия в этих отраслях;

2) проведение во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Хакасия жилищной политики и координация ее реализации, разработка нормативных правовых актов по вопросам создания доступного рынка жилья и его функционирования, а также подготовка предложений по формированию республиканских целевых программ, направленных на развитие социальной сферы и коммунальной инфраструктуры;

3) формирование и совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей отношения в курируемых Министерством отраслях;

4) координация работы, проводимой органами местного самоуправления, по реализации программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Хакасия и его перевода на бездотационные условия функционирования, по демонополизации отрасли и созданию конкурентной среды;

5) проведение единой организационной политики в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве на территории Республики Хакасия;

6) проведение на территории Республики Хакасия государственной политики в области архитектуры и градостроительства, направленной на комплексное и эффективное развитие и формирование систем расселения, производственной и социальной инфраструктур, рациональное природопользование и сохранение исторического и культурного наследия, а также повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселений и контроль за ее реализацией.

6. Министерство в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

1) вносит в установленном порядке в Правительство Республики Хакасия проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам сферы деятельности Министерства, участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой, социальной, кредитной и амортизационной политики, по финансированию капитального строительства, сокращению объемов незавершенного строительства, градостроительному планированию развития территорий, регулированию землепользования, природопользования, формирования рынка недвижимости, оценки и управления объектами недвижимости;

2) разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты республиканских стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг, обеспечивает мониторинг введения указанных стандартов;

3) готовит предложения по совершенствованию экономических условий создания рыночной инфраструктуры в жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей;

4) участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Хакасия и предложений к проекту республиканского бюджета по разделам, относящимся к компетенции Министерства;

5) участвует в разработке проектов соглашений между Правительством Республики Хакасия и органами местного самоуправления о разграничении полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и градостроительства и осуществляет контроль за их реализацией;

6) выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации республиканских целевых программ, участвует в формировании и реализации разделов научно-технических и опытно-конструкторских работ этих программ, в формировании перечня объектов строительства для федеральных и республиканских нужд и осуществляет контроль за ходом их сооружения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 подпункт 7 пункта 6 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) проводит торги и иные процедуры (способы) размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

8) принимает участие в решении вопросов приватизации предприятий строительства и жилищно-коммунального хозяйства, развития конкуренции между предприятиями, развития рынка жилья, коммунальных услуг, а также передачи объектов жилищно-коммунальной сферы в муниципальную собственность;

9) разрабатывает предложения по оказанию государственной поддержки малому предпринимательству в жилищно-коммунальной сфере, строительстве;

10) готовит в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации республиканских государственных предприятий жилищно-коммунальной сферы, строительства, находящихся в ведении Министерства;

11) назначает и проводит документальные проверки (ревизии, инвентаризации) в порядке осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, находящихся в ведении Министерства;

12) совместно с Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом осуществляет контроль за сохранностью государственного имущества, находящегося в республиканской собственности;

13) принимает в установленном порядке совместно с Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом решения о передаче для завершения строительства либо продажи не завершенных строительством жилых домов, заказчиками которых являлись республиканские органы исполнительной власти, организации и учреждения, финансируемые из республиканского бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 подпункт 14 пункта 6 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) обеспечивает в установленном порядке и в пределах переданных полномочий организацию и проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 подпункт 15 пункта 6 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15) осуществляет государственный строительный надзор на всей территории Республики Хакасия.

16) осуществляет функции единого заказчика-застройщика в Республике Хакасия в области строительства объектов, финансируемых из республиканского и федерального бюджетов;

17) участвует в подготовке проекта республиканского соглашения между Федерацией профсоюзов, республиканскими объединениями, союзами, компаниями работодателей и Правительством Республики Хакасия;

18) принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, принимает меры к их устранению и профилактике, осуществляет методическое руководство службами охраны труда в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, изучает и обобщает передовой опыт работы в области охраны труда;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 в подпункт 19 пункта 6 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

19) организует и принимает участие в проведении республиканских региональных выставок-ярмарок, оказывает методическую и консультативную помощь в вопросах развития и совершенствования выставочного дела в курируемых отраслях;

20) участвует в подборе высококвалифицированных руководящих кадров органов жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства для органов местного самоуправления, организует подготовку и повышение квалификации специалистов этих органов;

21) сотрудничает с общественными объединениями, привлекает их в установленном порядке к разработке социальной, экономической и технической политики в области жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и градостроительства;

22) осуществляет согласование и своевременное представление в установленном порядке перечня (спецификации) на оборудование (включая нестандартное), аппаратуру и материалы, получение и распределение их на пусковые комплексы и объекты, представление обоснований, технических характеристик и необходимой заказной технической документации в снабженческо-сбытовые организации и заводы-изготовители, заключение договоров на изготовление и поставку оборудования, аппаратуры и материалов и контроль за их реализацией;

23) осуществляет контроль:

- за рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды;

- за подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории республики к работе в отопительном сезоне;

- за соответствием выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительный контроль);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 подпункт 23 пункта 6 настоящего положения дополнен новыми абзацами

- за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, согласно полномочиям, переданным субъектам Российской Федерации (Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), в части:

соответствия муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

соблюдения, установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

соблюдения процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

24) участвует совместно с Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, другими заинтересованными организациями в подготовке инвентаризации земель государственной собственности Республики Хакасия, передачи земель в муниципальную, частную и иную собственность в городах и других поселениях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 подпункт 25 пункта 6 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

25) координирует работу по обеспечению твердым топливом коммунальных предприятий и организаций бюджетной сферы;

26) подготавливает предложения по созданию правовых, организационных и экономических условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования и практической реализации механизма ипотеки;

27) выдает в порядке, установленном действующим законодательством, разрешения на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов республиканского значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 в подпункт 28 пункта 6 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

28) заключает с соответствующими организациями договоры (контракты) на выполнение проектно-изыскательских, конструкторских и, при необходимости, научно-исследовательских работ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 в подпункт 29 пункта 6 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

29) заключает в установленные сроки договоры (контракты) подряда на капитальное строительство, реконструкцию, капитальный ремонт;

30) вносит на рассмотрение в Правительство Республики Хакасия предложения и проекты по вопросам бюджетной и налоговой политики с целью перевода жилищно-коммунального хозяйства на бездотационные условия функционирования;

31) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 31 пункта 6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 пункт 6 настоящего положения дополнен подпунктом 31.1

31.1) осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 пункт 6 настоящего положения дополнен подпунктом 31.2

31.2) формирует сводные производственную и инвестиционную программы организаций коммунального комплекса в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, экологическими нормативами и имеющимися производственными мощностями организаций.

Сводные программы формируются на основе представленных и согласованных в установленном порядке соответствующих программ организаций коммунального комплекса и теплоснабжающих организаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 пункт 6 настоящего положения дополнен подпунктом 31.3

31.3) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса и теплоснабжающих организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 января 2008 г. N 10 пункт 6 настоящего положения дополнен подпунктом 31.4

31.4) разрабатывает нормативы потребления сжиженного газа для населения и представляет их в установленном порядке на рассмотрение и утверждение в Правительство Республики Хакасия;

32) осуществляет другие функции, предусмотренные законами Российской Федерации и Республики Хакасия.

7. Министерство для выполнения возложенных на него задач имеет право:

1) давать заключения по проектам нормативных правовых актов других республиканских органов исполнительной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры и социальной защиты населения в отношении оплаты жилья и коммунальных услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 подпункт 2 пункта 7 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) осуществлять государственный строительный надзор на всей территории Республики Хакасия в соответствии с действующим нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, а именно:

получать от заказчиков-застройщиков извещения о начале выполнения строительных работ и уведомления о завершении отдельных этапов строительных работ, указанных в программе проверок по

конкретному объекту капитального строительства, в случае, если действующим законодательством на таких объектах предусмотрен государственный строительный надзор;

составлять акты проверок и выдавать предписания, обязательные для исполнения;

составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в области строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

выносить по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях постановления, определения и представления;

выдавать заключения о соответствии построенных, реконструированных и отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора);

3) запрашивать от республиканских органов исполнительной власти, местного самоуправления Республики Хакасия информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций;

4) привлекать для изучения и решения проблем в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе;

5) давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов, методических документов в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства;

6) проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 подпункт 7 пункта 7 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) выступать в установленном порядке государственным заказчиком, заказчиком по республиканским целевым программам и объектам непрограммной части бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, обеспечивать их реализацию в области архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

8) принимать участие в проверках, проводимых прокуратурой, правоохранительными и надзорными органами, в соответствии с действующим законодательством;

9) осуществлять деятельность, направленную на реализацию федеральных и республиканских целевых программ в области градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

10) открывать счета в банковских и иных кредитных учреждениях по согласованию с Министерством финансов и экономики Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 пункт 7 настоящего положения дополнен подпунктом 11

11) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 пункт 7 настоящего положения дополнен подпунктом 12

12) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 пункт 7 настоящего положения дополнен подпунктом 13

13) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 настоящее положение дополнено пунктом 7.1

7.1. Министерство, в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, обязано:

1) направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;

2) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;

3) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Министр по градостроительной и жилищной политике:

1) распределяет обязанности между заместителями Министра;

2) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленного Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, положения о структурных подразделениях;

3) устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

4) издает, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, приказы, распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства, подведомственных предприятий, организаций системы жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства;

5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

6) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства, к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия, отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами, применяет меры материального и морального поощрения;

7) утверждает персональный состав и положение о научном совете в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства и осуществляет его руководство;

8) согласовывает проекты уставов подведомственных предприятий, назначает на должность и освобождает от должности руководителей указанных предприятий, заключает, изменяет и расторгает контракты с этими руководителями;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия и настоящим Положением.

10. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (входящих в нее по должности), а также других руководящих работников аппарата Министерства. В состав коллегии могут включаться представители республиканских органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций, ученые и специалисты.

Численность и персональный состав коллегии, кроме входящих в ее состав членов по должности, утверждаются приказом Министра.

Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Министерства и находящихся в его ведении предприятий и организаций. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся, как правило, приказами и распоряжениями Министра.

11. Для научной разработки проблем в области жилищной и строительной политики в Министерстве создается научно-технический совет с включением в его состав представителей республиканских органов исполнительной власти, организаций, ученых и специалистов.

Состав научного совета и положение о нем утверждаются Министром.

12. Министерство осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Правительственной комиссии по жилищной политике Республики Хакасия.

13. Министерство в целях выполнения возложенных на него задач может издавать в установленном порядке печатные издания.

14. Через Министерство осуществляется финансирование мероприятий по реализации республиканских целевых программ в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства.

15. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в банках и иных кредитных организациях, бланки, печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы. Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Хакасия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

16. Деятельность Министерства финансируется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на государственное управление.

17. Место нахождения (юридический адрес) Министерства: г. Абакан, ул. Щетинкина, 18.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 марта 2007 г. N 83 настоящее положение дополнено пунктом 18

18. Полное наименование Министерства: Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасии.

Сокращенное наименование Министерства: Минград Хакасии.