Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2005 г. N 439 "О мерах по реализации Закона Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2006 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Хакасия
от 30 декабря 2005 г. N 439
"О мерах по реализации Закона Республики Хакасия
"О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2006 год"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта, 18 августа, 14 декабря 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 2 марта 2007 г. N 46 настоящее постановление снято с контроля

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 22 декабря 2005 N 100-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2006 год" (далее - Закон о бюджете), Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на 2006 год.

2. Установить, что:

- исполнение республиканского бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на 2006 год (далее - сводная роспись) и в пределах лимитов бюджетных обязательств;

- внесение изменений в сводную роспись осуществляется Министерством финансов и экономики Республики Хакасия (далее - Министерство финансов) по представлению главных распорядителей средств республиканского бюджета (далее - главные распорядители) в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия в рамках установленных полномочий;

- внесение главными распорядителями средств республиканского бюджета изменений в сводную роспись, приводящих к образованию кредиторской задолженности, по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается;

- предложения главных распорядителей, а также органов местного самоуправления об увеличении расходов сверх предусмотренных в сводной росписи, представленные без указания реальных источников дополнительных поступлений или без предложений о сокращении конкретных статей расходов республиканского бюджета, Министерством финансов не рассматриваются;

- уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия по предоставлению бюджетных кредитов муниципальным образованиям Республики Хакасия является Министерство финансов.

3. Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (A.M. Иванов):

- ежеквартально направлять администраторам доходов республиканского бюджета план доходов республиканского бюджета;

- до 01 марта 2006 г. утвердить ведомственным приказом Положение о порядке и условиях проведения конкурса, по предоставлению муниципальным образованиям Республики Хакасия субсидий из Фонда реформирования муниципальных финансов Республики Хакасия;

- осуществить в порядке межбюджетного регулирования расчеты на неурегулированную сумму регулирующих доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, земельного налога и арендной платы за земли городов, поселков, а также единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, с учетом неурегулированной суммы задолженности по указанным доходам на 1 января 2001 года;

- осуществлять финансирование работ, связанных с оценкой объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, а также расходов, связанных с оплатой организационно-технических работ по осуществлению компенсационных выплат обманутым вкладчикам, на лицевой счет Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Хакасия, на основании заключенных договоров и актов приема-сдачи выполненных работ;

- предоставлять муниципальным образованиям Республики Хакасия, в случае необходимости, бюджетные кредиты в соответствии со статьей 18 Закона Республики Хакасия от 24 октября 2005 года N 69-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия", а также установленными настоящим постановлением порядком и условиями предоставления бюджетных кредитов из республиканского бюджета местным бюджетам;

- осуществлять в соответствии с бюджетным законодательством Республики Хакасия финансовый контроль за ведением главными распорядителями, получателями средств республиканского бюджета (далее - получатели бюджетных средств) и иными участниками бюджетного процесса операций с бюджетными средствами по исполнению республиканского бюджета;

- применять меры принуждения к нарушителям финансовой дисциплины в законодательно установленном порядке.

4. Главным распорядителям:

- представить до 01 января 2006 г. в Министерство финансов перечень подведомственных получателей бюджетных средств и (или) получателей бюджетных средств, в отношении которых главный распорядитель наделен полномочиями по распределению бюджетных средств, а также своевременно вносить изменения в данный перечень;

- представить утвержденные в установленном порядке сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствующий отдел Министерства финансов;

- представить до 15 февраля 2006 г. в Министерство финансов утвержденные в установленном порядке ведомственные целевые программы;

- осуществлять контроль над получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, представления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

5. Установить, что в 2006 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры и искусства, имеющим государственный статус и финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах республиканского бюджета, отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений и используются ими в пределах сумм, предусмотренных бюджетной росписью, в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.

6. Установить, что:

- главные распорядители и получатели бюджетных средств не имеют право заключать контракты (договоры) по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд, осуществляемых в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", сверх лимитов бюджетных обязательств;

- денежные обязательства республиканских учреждений и республиканских государственных органов, вытекающие из контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, принятые сверх лимитов бюджетных обязательств, в соответствии со статьей 40 Закона о бюджете, не подлежат оплате за счет средств республиканского бюджета;

- получатель бюджетных средств при заключении подлежащих оплате за счет средств республиканского бюджета контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (за исключением платежей за электрическую и тепловую энергию), вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы контракта (договора) - на услуги связи и подписку на печатные издания, на обучение на курсах повышения квалификации, на приобретение авиа - и железнодорожных билетов, а также путевок на санаторно-курортное лечение;

в размере 50 процентов суммы контракта (договора) - на поставку расходных материалов для проведения гемодиализа (диализаторов);

в размере 30 процентов суммы контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по иным контрактам (договорам).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 6 марта 2006 г. N 54 пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Установить, что бюджетные учреждения (получатели бюджетных средств):

самостоятельно распоряжаются полученными бюджетными средствами в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов;

открывают в органах Федерального казначейства лицевые счета для учета операций с бюджетными средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, только при наличии письменного разрешения Министерства финансов и ведут учет таких средств в соответствии с Порядком зачисления и расходования средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, согласно приложению 1.

8. Администраторам доходов республиканского бюджета принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате, в соответствии с ежеквартально устанавливаемыми Министерством финансов планами по сбору доходов в республиканский бюджет.

9. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Хакасия (Л.В. Кичеева) представлять в Министерство финансов данные о начислении и уплате налогов и сборов в республиканский и местные бюджеты в разрезе крупных налогоплательщиков по перечню, согласованному с Министерством финансов.

10. Рекомендовать Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия (А.Г.Белов) ежемесячно представлять в Министерство финансов в разрезе муниципальных образований по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации за месяц и нарастающим итогом с начала текущего финансового года справку о распределении доходов между бюджетами разных уровней, поступивших на счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

11. Установить, что при зачислении в республиканский бюджет денежных средств, полученных от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Хакасия, принимаемые к вычету расходы на организацию и проведение приватизации определяются в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 28 июня 2002 N 169 "О размере и видах затрат на организацию и проведение приватизации государственного имущества Республики Хакасия".

12. Установить, что финансирование расходов республиканского бюджета осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению 2.

13. Установить, что:

- льготы по уплате налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, установленные статьей 4 Закона о бюджете, предоставляются начиная с расчетов за 1 квартал 2006 года;

- согласование предоставления отсрочек (рассрочек), налоговых кредитов по обязательным платежам, зачисляемым в республиканский бюджет, осуществляется в соответствии со статьей 22 Закона о бюджете в порядке и на условиях, определенных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Возложить контроль за соблюдением лимита предоставления налоговых кредитов, отсрочек (рассрочек) по обязательным платежам в республиканский бюджет на Министерство финансов.

14. Государственным заказчикам строек и объектов для республиканских государственных нужд:

- до 20 февраля 2006 года подготовить документы, необходимые для открытия финансирования строительства объектов из федерального бюджета;

- до 1 апреля 2006 года подготовить документы, необходимые для открытия финансирования строительства объектов из республиканского бюджета;

- до 1 июня 2006 года внести в Министерство финансов предложения об уточнении перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд на 2006 год в связи с высвобождением средств по стройкам и объектам, необеспеченным на 1 апреля 2006 года проектно-сметной документацией, для внесения изменений в Закон о бюджете;

- ежемесячно, не позднее 5-го числа, представлять в Министерство финансов отчет за прошедший месяц об использовании средств, выделенных на финансирование республиканской адресной инвестиционной программы, с указанием объема выполненных работ.

15. Муниципальным образованиям Республики Хакасия по объектам, финансируемым за счет средств Регионального фонда муниципального развития Республики Хакасия в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы на 2006 год:

- до 1 апреля 2006 года подготовить документы, необходимые для открытия финансирования строительства объектов из республиканского бюджета;

- ежемесячно, не позднее 5-го числа, представлять в Министерство финансов отчет за прошедший месяц об использовании средств, выделенных из республиканского бюджета на финансирование республиканской адресной инвестиционной программы, с указанием объема выполненных работ.

16. Главе муниципального образования Аскизский район А.В. Челтыгмашеву обеспечить представление:

- до 20 февраля 2006 года документов, необходимых для открытия финансирования строительства объекта "Канализационные очистные сооружения в с.Аскиз Аскизского района" из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)".

17. Государственным заказчикам республиканских целевых программ ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за окончанием квартала, представлять в Министерство финансов информацию о ходе исполнения бюджетных целевых программ.

18. Рекомендовать главам муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия:

представлять в Министерство финансов решения о бюджетах муниципальных образований на 2006 год в недельный срок после их принятия представительными органами;

в соответствии с п. 5 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации представлять в Министерство финансов не позднее одного месяца после принятия решения о бюджете муниципального образования на 2006 год реестры расходных обязательств муниципальных образований на 2006 год по форме согласно приложению 3.

19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Республики Хакасия А.И. Лебедя.

Председатель Правительства

Республики Хакасия

А. Лебедь

Форма 1

Министерство финансов и экономики

Республики Хакасия

                                Заявление

       на выдачу разрешения на открытие счетов по учету средств,

          полученных от предпринимательской и иной приносящей

                       доход деятельности

     Прошу  выдать  разрешение  на  открытие  счетов  по  учету  средств,

полученных от предпринимательской и иной приносящей  доход  деятельности,

на срок с ___________ г. по _____________ г. (включительно).

 Руководитель организации, ___________      _____________________

 финансируемой из           (подпись)       (расшифровка подписи)

 республиканского бюджета

                                  Место

                                  печати

 Главный бухгалтер ___________              _____________________

                    (подпись)               (расшифровка подписи)

Форма 2

                                Разрешение

             на открытие счета по учету средств, полученных

               от предпринимательской и иной приносящей

                         доход деятельности

                         (визовой экземпляр)

               N __________          Дата ___________________

     Министерство  финансов  и  экономики  Республики  Хакасия разрешает

организации ____________________________________________________________

                       (наименование организации, ИНН)

юридический адрес ______________________________________________________

открыть ________________________________________________________________

             (наименование органа федерального казначейства)

_________________________________________________________________________

__________

лицевой счет по учету средств,  полученных от предпринимательской и иной

приносящей доход деятельности, для зачисления и расходования средств:

N	Источник формирова- ния	Направле- ния испо- льзования	Разрешение, в соответствии с которым образованы спец. сре- дства (указать номер и дату решения (постановления, рас- поряжения, приказа), наиме- нование органа, принявшего это решение) "*"	Код разде- ла, подра- здела БК РФ "**"
1	2	3	4	5

    Срок действия разрешения: с _________ по _________ (включительно)

 Руководитель организации, _____________      _____________________

 финансируемой из            (подпись)        (расшифровка подписи)

 республиканского бюджета

                                         Место

                                        печати

 Главный бухгалтер ___________        _____________________

                    (подпись)         (расшифровка подписи)

-----------------------------

     "*" Указываются реквизиты законодательных актов, решений, являющихся

основанием для образования и использования данного источника внебюджетных

средств.

     "**" Указывается код раздела и  подраздела  бюджетной  классификации

Российской  Федерации,  по  которому  образуется  и  используется  данный

источник внебюджетных средств.

Форма 3

                                Разрешение

                   на открытие счета по учету средств, полученных

                  от предпринимательской и иной приносящей

                       доход деятельности

             N___________               Дата __________________

     Министерство   финансов  и   экономики  Республики Хакасия разрешает

организации _____________________________________________________________

                     (наименование организации, ИНН)

юридический адрес________________________________________________________

открыть__________________________________________________________________

             (наименование органа федерального казначейства)

_________________________________________________________________________

лицевой  счет  по  учету  средств,  полученных  от  предпринимательской и

иной   приносящей  доход  деятельности,  для  зачисления  и  расходования

средств:

N	Источник формирова- ния	Направле- ния испо- льзования	Разрешение, в соответствии с которым образованы спец. сре- дства (указать номер и дату решения (постановления, рас- поряжения, приказа), наиме- нование органа, принявшего это решение) "*"	Код разде- ла, подра- здела БК РФ "**"
1	2	3	4	5

     Срок действия разрешения: с ______ по ______ (включительно)

 Министр финансов    ________________        _____________________

 и экономики            (подпись)            (расшифровка подписи)

 Республики Хакасия

                                    Место

                                    печати

 Главный бухгалтер   ________________        _____________________

                        (подпись)            (расшифровка подписи)

--------------------------

     "*" Указываются реквизиты законодательных актов, решений, являющихся

основанием для образования и использования данного источника внебюджетных

средств.

     "**" Указывается код раздела и  подраздела  бюджетной  классификации

Российской  Федерации,  по  которому  образуется  и  используется  данный

источник внебюджетных средств.

_________________________________________________________________________

          Отметки органа федерального казначейства наименование

_________________________________________________________________________

                     органа федерального казначейства

     Разрешение получено "____"_______________г.

     Открыт счет N ____________________________

     Дата открытия счета  "____________"_____________________г.

 ______________________   ____________________   _____________________

      (должность)              (подпись)         (расшифровка подписи)

   Место

   печати

Форма 4

                 Дополнение к разрешению (визовой экземпляр)

                  N____________              Дата________

  Министерство   финансов  и  экономики Республики Хакасия в дополнение к

разрешению от "_____"_________г. N_____________,

выданному _______________________________________________________________

                     (наименование организации, ИНН)

для  открытия  лицевого   счета   по   учету   средств,     полученных от

предпринимательской    и   иной   приносящей   доход       деятельности,

в _______________________________________________________________________

             (наименование органа федерального казначейства)

сообщает  о  внесении  следующих  изменений  в  порядок     образования и

использования  средств,  полученных   от   предпринимательской   и   иной

приносящей доход деятельности:

N	Решение, в соответствии с ко- торым образованы спец. средства (указать номер и дату решения (постановления, распоряжения, приказа) и наименование органа, принявшего это решение)	Характер вносимых изменений	Код разде- ла, подра- здела БК РФ "*"
	2	3	4

 Руководитель организации, ___________     _____________________

 финансируемой из           (подпись)      (расшифровка подписи)

 республиканского бюджета

                                     Место

                                     печати

 Главный бухгалтер        ___________      _____________________

                           (подпись)       (расшифровка подписи)

 --------------------------

"*" Бюджетной классификации Российской Федерации

Форма 5

                         Дополнение к разрешению

                 N _____________         Дата _______________

     Министерство  финансов и экономики Республики Хакасия в дополнение к

разрешению от "____" _____________г. N ____________________,

выданному _______________________________________________________________

                     (наименование организации, ИНН)

для  открытия  лицевого   счета   по   учету   средств,     полученных от

предпринимательской    и    иной   приносящей   доход       деятельности,

в _______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (наименование органа федерального казначейства)

сообщает  о  внесении  следующих  изменений  в  порядок     образования и

использования  средств,  полученных   от   предпринимательской   и   иной

приносящей доход деятельности:

N	Решение, в соответствии с ко- торым образованы спец. средства (указать номер и дату решения (постановления, распоряжения, приказа) и наименование орга- на, принявшего это решение)	Характер вносимых изменений	Код разде- ла, подра- здела БК РФ "*"
	2	3	4

 Министр финансов    ________________        _____________________

 и экономики            (подпись)            (расшифровка подписи)

 Республики Хакасия

                                    Место

                                    печати

 Главный бухгалтер   ________________        _____________________

                        (подпись)            (расшифровка подписи)

 ------------------------

"*" Бюджетной классификации Российской Федерации

Форма 6

                    Уведомление об отзыве разрешения

                  N ____________          Дата ______________

     Министерство  финансов   и  экономики  Республики  Хакасия  отзывает

разрешение   от   "___" ________________г.  N______________________,

выданное

_________________________________________________________________________

                  (наименование организации, ИНН)

 Причина отзыва:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 Министр финансов  ________________          _______________________

 и экономики            (подпись)              (расшифровка подписи)

 Республики Хакасия

                                    Место

                                    печати

 Главный бухгалтер ________________          _______________________

                       (подпись)              (расшифровка подписи)

_________________________________________________________________________

                Отметки органа федерального казначейства

_________________________________________________________________________

              наименование органа федерального казначейства

 Разрешение получено "_____" ________________________________г.

 Закрыт счет N _______________________________________________

 Дата закрытия счета    "_____" ______________г.

 ______________________   ____________________   _____________________

      (должность)              (подпись)         (расшифровка подписи)

   Место

   печати

Форма 7

                                  Журнал

         регистрации выдачи разрешений на открытие текущего счета

           по учету средств, полученных от предпринимательской

                   и иной приносящей доход деятельности

N	Наимено- вание органи- зации	Поступление документов в Минис- терство финансов	Разрешение						Учреждение банка - место откры- тия тек. счета, дата открытия	Отзыв разрешения
			Дата	Номер	Получено					Уведомл ение		Получено			Дата закры- тия те- кущего счета
					Дата	Получа- тель				Дата	Номер	Получатель
						Ф.И.О.	Долж- ность	Под- пись				ФИ.О.	Долж- ность	Под пись
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 октября 2006 г. N 55-Г06-13 решение Верховного Суда Республики Хакасия от 18 июля 2006 г., которым удовлетворено требование о признании абзаца 2 раздела 8.3 приложения N 2 к настоящему постановлению (с изменениями от 6 марта 2006 г.) в части установления права педагогических работников образовательных учреждений на бесплатную площадь с отоплением и освещением в пределах нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Республики Хакасия, противоречащим федеральному законодательству, недействующим со дня вступления решения суда в законную силу, оставлено без изменения, кассационная жалоба Правительства Республики Хакасия - без удовлетворения

пределение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 октября 2006 г. N 55-Г06-13 (55612578.1111):

рассмотрела в судебном заседании от 25 октября 2006 г. гражданское дело по заявлению Салайдиновой А.И. и Брюханцевой Л.Г. о признании абзаца 2 раздела 8.3 приложения N 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2005 г. N 439 "О мерах по реализации Закона Республики Хакасия от 25 ноября 2004 г. N 98 "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2006 г." (с изменениями от 6 марта 2006 г.) в части противоречащим федеральному законодательству, недействующим по кассационной жалобе Правительства Республики Хакасия на решение Верховного Суда Республики Хакасия от 18 июля 2006 г., которым постановлено: "Заявление Салайдиновой А.И. и Брюханцевой Л.Г. удовлетворить. Признать абзац 2 раздела 8.3 приложения N 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2005 г. N 439 "О мерах по реализации Закона Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2006 г." (с изменениями от 6 марта 2006 г.) в части установления права педагогических работников образовательных учреждений на бесплатную площадь с отоплением и освещением в пределах нормативной площади жилого помещения, установленной законодательством Республики Хакасия, противоречащим федеральному законодательству, недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать Правительство Республики Хакасия опубликовать сообщение о настоящем решении после вступления его в законную силу в первом очередном номере бюллетеня "Вестник Хакасии".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Верховного Суда Республики Хакасия от 18 июля 2006 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Правительства Республики Хакасия - без удовлетворения.