Приложение N 1. Республиканская целевая программа "Свой дом"

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 29 мая 1997 г. N 104

Республиканская целевая программа "Свой дом"

1. Содержание проблемы

В ходе реализации государственной жилищной политики, связанной с коренным изменением структуры финансирования жилищного строительства, типов жилых домов, применяемых строительных материалов, увеличением доли строительства малоэтажных жилых домов, в Республике Хакасия под индивидуальное строительство жилых домов усадебного типа было отведено более 10 тысяч земельных участков. В стадии строительства находится около 6 тысяч домов Введено немногим более 60 тысяч квадратных метров.

Главными причинами медленных темпов строительства индивидуальных жилых домов являются постоянное снижение уровня доходов основной массы застройщиков, а также низкая обеспеченность районов строительства инженерными сетями и сооружениями.

Существует необходимость привлечения в данный сектор строительства финансовых и материальных заемных средств, использования для строительства проектов, обеспечивающих автономное инженерное оснащение индивидуальных жилых домов, применение эффективных теплоизоляционных материалов, сантехнического оборудования, существенно снижающих затраты на эксплуатацию.

Новое строительство доступного жилья планируется в пределах 90- 120 м2 общей площади одного дома.

2. Основные цели и задачи программы

Главной целью программы является создание организационных, правовых и финансовых условий для активизации индивидуального жилищного строительства в Республике Хакасия, снижение стоимости его строительства и эксплуатации, увеличение доли данного типа жилья в общем объеме ввода жилых домов в эксплуатацию.

Для достижения главной цели настоящей программы необходимо решить задачи по:

- разработке и реализации механизма долгосрочного льготного кредитования застройщиков;

- использованию опыта, накопленного в других субъектах Российской Федерации, по привлечению средств населения для строительства жилья;

- повышению качества жилья за счет улучшения планировочных решений и развития систем инженерного оборудования;

- созданию прогрессивных типов малоэтажных домов с максимальным использованием строительных материалов на основе местного сырья;

- развитию производства строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах;

- созданию и внедрению новых эффективных теплоизоляционных материалов, облицовочных материалов.

3. Срок и этапы реализации программы

Срок реализации программы с 1997 по 2000 год включительно состоит из трех этапов:

I этап (1997 год)

- создание нормативно-правовой базы, кредитно-финансовых механизмов, организационных структур, внедрение прогрессивных архитектурно-строительных систем, организация демонстрационных зон.

II этап (1998-1999 гг.)

- совершенствование правового и кредитно-финансовых механизмов, ввод массового, доступного жилья до 60 процентов от общего объема индивидуального жилищного строительства.

III этап (1999-2000 гг.).

- массовое строительство индивидуальных малоэтажных, доступных по цене, домов во всех городах и районах республики с вводом до 80 процентов от общего объема ввода индивидуального жилищного строительства в 2000 году.

4. Финансирование программы

Источником финансирования программы "Свой дом" являются средства федерального и республиканского бюджетов, выделенных на реализацию программы в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Хакасия о соответствующих бюджетах, средства республиканского фонда жилищного строительства, средства предприятий, собственные средства граждан, средства коммерческих банков. Финансово- кредитный механизм реализации программы должен обеспечить повышение доступности жилья для всех категорий граждан, которые способны частично использовать собственные средства или привлекать кредитные ресурсы на строительство, или иные формы приобретения частного жилья.

Порядок предоставления ссуд республиканским фондом жилищного строительства по программе "Свой дом" приведен в приложении N2 к постановлению, утверждающему настоящую программу.

Начальный объем необходимых финансовых и материальных ресурсов на I и II этапах составляет около 17, 0 млрд. рублей, в том числе средства, предусмотренные федеральной целевой программой "Свой дом".

5. Организационный механизм

Заказчиком республиканской целевой программы "Свой дом", входящей в состав республиканской программы "Жилище", является республиканский фонд жилищного строительства, осуществляющий свою деятельность в соответствии с утвержденным положением о нем. Руководитель данного фонда ежегодно отчитывается о работе по реализации программы перед Правительством Республики Хакасия по следующим показателям:

1. Использование средств фонда, выделяемых в виде ссуд юридическим и физическим лицам для строительства жилья.

2. Освоение средств, выделенных из федерального и республиканского бюджета на реализацию программы.

3. Освоение средств, выделенных из местных бюджетов на инженерную инфраструктуру жилых поселений.

4. Отвод земельных участков, предоставленных заемщикам кредитов, в бесплатное пользование для жилищного строительства.

5. Создание новых организационно-управленческих структур для ведения жилищного строительства.

6. Внедрение экономичных проектов доступного жилья.

7. Количество жилья, построенного для участников федеральной целевой программы "Свой дом", республиканской целевой программы "Свой дом", фактически сложившаяся стоимость квадратного метра.

Управляющий Делами Правительства

Республики Хакасия

Л.П. Часовников