Приложение 1. Порядок зачисления и расходования средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 30 декабря 2005 г. N 439

Порядок
зачисления и расходования средств, полученных
бюджетными учреждениями от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентируют вопросы зачисления в доход бюджета и расходования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета.

Бюджетные учреждения вправе осуществлять разрешенную нормативными правовыми актами и определенную учредительными документами предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых эти учреждения созданы, и соответствующую этим целям.

Предпринимательской является деятельность, определенная пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К иной приносящей доход деятельности относятся добровольные, безвозмездные, невозвратные платежи на нужды бюджетных учреждений из бюджетов других уровней и других источников, гранды, благотворительная и спонсорская помощь.

Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений (за вычетом налогов), являются доходами республиканского бюджета и отражаются в доходной части бюджета по соответствующим кодам Бюджетной классификации Российской Федерации.

Для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - средства от предпринимательской деятельности), Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия и его отделениям на территории Республики Хакасия предоставляется право открытия и ведения учета операций на балансовом счете 40603 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации"# в учреждениях Центрального банка России, а в случае их отсутствия в кредитной организации по месту открытия отделению счета на балансовом счете 40105 "Средства федерального бюджета". Учреждения открывают лицевые счета по учету средств от предпринимательской деятельности на балансовом счете 40603 на основании разрешений, выдаваемых Министерством финансов и экономики Республики Хакасия ( далее - Министерство финансов) в соответствии с настоящим Порядком.

Учет операций на балансовых счетах 40603 органов Федерального казначейства осуществляется на основании Соглашения между Правительством Республики Хакасия и Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия (далее - УФК по РХ).

Доходы и расходы по предпринимательской деятельности учитываются в разрезе кодов Бюджетной классификации на основании сметы, утвержденной главным распорядителем в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год. Утвержденные сметы представляются получателями средств республиканского бюджета в органы Федерального казначейства по месту открытия лицевых счетов на балансовом счете 40603. Сметы утверждаются раз в год, с внесением изменений по мере необходимости в течение года. Главные распорядители и получатели средств бюджета несут ответственность за соблюдение законности по составлению расчетов к смете и целевому использованию этих средств, а также за своевременное внесение изменений в Закон о бюджете.

2. Порядок зачисления доходов и расходования средств
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

Оплата услуг (работ, товаров) бюджетным учреждениям производится потребителями в наличной и безналичной формах.

Оплата потребителем стоимости услуги (работы, товара) в безналичной форме осуществляется на лицевой счет бюджетного учреждения. Потребители оформляют платежное поручение в соответствии с правилами, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 г. N 106н. В случае оплаты по квитанциям формы N ПД-4сб (налог) также должен быть указан код доходов бюджетной классификации. Номер лицевого счета бюджетного учреждения проставляется в поле "Назначение платежа".

При оплате потребителем стоимости услуг (работ, товаров) наличными средствами в кассу бюджетное учреждение сдает денежную наличность на лицевой счет по учету средств от предпринимательской деятельности в установленном порядке. В объявлении на взнос наличными средствами указывается код доходов бюджетной классификации.

Возврат переплат по доходам осуществляется бюджетным учреждением самостоятельно за счет поступлений доходов от предпринимательской деятельности.

Бюджетные учреждения осуществляют уплату соответствующих налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Налоги, сборы, иные обязательные платежи, а также другие расходы и выплаты бюджетных учреждений, связанные с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляются за счет общих поступлений от указанной деятельности с лицевого счета по учету средств от предпринимательской деятельности.

Расходование средств от предпринимательской деятельности с лицевых счетов производится в соответствии со сметой расходов, утвержденной главным распорядителем средств республиканского бюджета.

Средства, не использованные по состоянию на 31 декабря, переносятся как остаток на 1 января следующего года.

3. Отчетность об использовании средств от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности

Ежемесячная отчетность по средствам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, составляется Министерством финансов на основании отчетов главных распорядителей и получателей средств (форма 0503127, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2005 г. N 5н) и отчета о кассовых поступлениях и выбытиях (органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета) (форма 0521423, утвержденная приказом Федерального казначейства Российской Федерации от 8 августа 2005 N 9н "Об утверждении правил составления и представления бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому исполнению федерального бюджета"), предоставляемого Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия.

Главные распорядители и получатели средств республиканского бюджета представляют бюджетную отчетность по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в Министерство финансов по следующим формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2005 г. N 5н, в составе квартальной и годовой отчетности:

- Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (форма 0503130);

- Отчет о финансовых результатах деятельности (форма 0503121);

- Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (форма 0503127);

- Отчет о кредиторской и дебиторской задолженности учреждений, осуществляющих внебюджетную деятельность (утв. приказом Министерства финансов и экономики Республики Хакасия от 18 июня 2004 N 7-од).

Отчеты главных распорядителей и получателей по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включаются в консолидированную отчетность об исполнении республиканского бюджета.

4. Порядок оформления и выдачи разрешений на открытие лицевых счетов
по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности

Лицевые счета, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, открываются только при наличии письменного разрешения Министерства финансов.

Разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, действуют в течение срока, указанного в разрешениях.

В случае принятия и введения в действие новых законодательных актов, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления расходования средств, оформляется дополнение к разрешению.

Разрешения на открытие лицевых счетов могут быть отозваны Министерством финансов в случае нарушения порядка формирования и использования указанных в разрешении средств, а также в случае непредставления установленной отчетности или нарушения сроков ее представления.

Для оформления разрешения бюджетное учреждение представляет в Министерство финансов отраслевому куратору следующие документы:

а) заявление на выдачу разрешения, которое оформляется на бланке организации по форме 1 (прилагается);

б) визовой экземпляр разрешения, подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный оттиском печати бюджетного учреждения, по форме 2 (прилагается);

в) заполненный бланк разрешения по форме 3 (в трех экземплярах прилагается);

г) сведения о текущих счетах по учету внебюджетных средств, открытых в учреждениях Банка России и кредитных организациях, а также информация о характере операций, осуществляемых на данных счетах, в произвольной форме;

д) копия положения или устава;

е) копии действующих нормативных правовых актов, являющихся основанием образования и расходования средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Отраслевой куратор в течение четырех рабочих дней рассматривает и проверяет указанные документы. При отсутствии замечаний визовой экземпляр разрешения визируется куратором и передается для утверждения. При наличии замечаний представленные документы не позднее истечения установленного для согласования срока возвращаются учреждению на доработку.

В случае отсутствия замечаний три (кроме визового) экземпляра разрешения подписываются Министром финансов и экономики Республики Хакасия, главным бухгалтером Министерства финансов или их заместителями и заверяются оттиском гербовой печати.

Визовой экземпляр разрешения остается в Министерстве финансов, а три подписанных экземпляра разрешения выдаются получателю разрешения для открытия лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и проставления отметки органа казначейства об открытии этого счета, после чего один экземпляр остается в органе казначейства, второй экземпляр - у владельца счета, а третий экземпляр в трехдневный срок со дня открытия счета представляется владельцем счета в Министерство финансов с отметкой органа казначейства об открытии счета.

В случае принятия и введения в действие законодательных актов, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления расходования средств, оформляется дополнение к разрешению согласно формам 4, 5 (прилагается).

Порядок оформления дополнения к разрешению и порядок его доведения аналогичен порядку оформления и доведения разрешения, с учетом того, что для оформления дополнения к разрешению не требуется представления документов, предусмотренных в подпунктах "г" и "д" пункта 2 # настоящего Порядка.

При первично выявленных нарушениях порядка формирования и использования средств, указанных в графах 2 и 3 формы 2, а также порядка представления отчетности, Министерство финансов уведомляет владельца счета о возможности отзыва ранее выданного разрешения в случае неустранения допущенных нарушений. В случае неустранения допущенных нарушений или повторного выявления нарушений порядка формирования и (или) использования средств, а также порядка представления отчетности, Министерство финансов за десять дней до отзыва разрешения выдает владельцу счета под расписку уведомление об отзыве разрешения по форме согласно форме 6 (в трех экземплярах прилагается).

По получении уведомления владелец счета закрывает в установленном порядке лицевой счет, открытый в органе казначейства, с предъявлением трех экземпляров уведомления. При этом один экземпляр уведомления остается в органе казначейства, второй экземпляр - у владельца счета, а третий экземпляр в трехдневный срок со дня закрытия счета представляется владельцем счета в Министерство финансов с отметкой органа казначейства о закрытии текущего счета.

Повторно выдача разрешения осуществляется только после устранения владельцем счета допущенных нарушений.

В случае ликвидации или реорганизации учреждения, а также отмены законодательных актов, являющихся основанием для образования и использования средств от предпринимательской деятельности, отзыв разрешения осуществляется в вышеуказанном порядке.

Все выданные разрешения регистрируются Министерством финансов в отдельном журнале регистрации разрешений на открытие текущих счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по форме 7 (с присвоением номера, указанием наименования получателя, даты выдачи разрешения, даты и причины отзыва разрешения) и выдаются под расписку.

При получении разрешения с отметкой органа казначейства в журнале регистрации указывается наименование органа казначейства, в котором открыт счет, и дата открытия счета.

Порядок открытия и ведения лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.