Приложение. Временные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Хакасия

Приложение
к постановлению Совета Министров
Республики Хакасия
от 16 июня 1994 г. N 156

Временные правила
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и предоставления жилых помещений в Республике Хакасия

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2003 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2003 г. N 390 в раздел I приложения к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

1. В соответствии с принятым Законом Российской Федерации "Об основах Федеральной жилищной политики", Законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", "Положения о безвозмездной приватизации жилищного фонда в Республике Хакасия" устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного, муниципального, общественного жилого фонда.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распространяется также на жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении правопреемников государственных и муниципальных предприятий, учреждений, имеющих иную форму собственности.

Жилые помещения фонда, находящегося в собственности юридических лиц, созданных на основе частной собственности, распределяются с соблюдением социальной справедливости, в соответствии с положениями, утвержденными собраниями трудовых коллективов или коллективным договором или трудовым договором (контрактом). При этом не должны ущемляться жилищные права граждан и их общественные интересы.

2. На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством и данными Правилами) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

3. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения по социальной норме в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда, либо предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, в том числе осуществляемое с помощью банковского кредита.

4. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные, иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания.

5. Социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается органами государственной власти Республики Хакасия.

6. Общая площадь квартиры равна сумме жилой площади квартиры, площади коридора, туалета, ванной комнаты, кухни.

II. Условия и основания постановки на учет граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2003 г. N 390 в пункт 9 раздела II приложения к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются следующие граждане:

- имеющие обеспеченность общей площадью на одного члена семьи менее социальных норм площадей, устанавливаемых органами государственной власти Республики Хакасия;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. Жилые дома (жилые помещения) признаются не соответствующими санитарным и техническим требованиям по результатам обследования общественной комиссии органов местного самоуправления с привлечением специалистов. При зачислении граждан на квартирный учет по указанному основанию не имеет значения размер общей площади помещения, занимаемого его семьей;

- страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (перечень которых предусмотрен Минздравом РФ), в связи с чем не могут проживать в коммунальной квартире или в одной комнате с членами семьи. Наличие или отсутствие основания для зачисления больного одного или с семьей на квартирный учет устанавливают соответствующие органы местного самоуправления или администрации, исходя из медицинского заключения и конкретных жилищных условий данного лица;

- проживающие по договору поднайма жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищного фонда, либо по договору поднайма жилого помещения в домах жилищно-строительных кооперативов;

- проживающие по договору поднайма в домах, принадлежащих гражданам на праве частной собственности;

- проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждане, поселившиеся в связи с обучением;

- проживающие в одной комнате по две и более семьи, независимо от родственных отношений, или лица разного пола старше 5 лет, кроме супругов;

- проживающие в смежных неизолированных комнатах разные семьи.

Обеспеченные жилой площадью в размере менее 14 кв. метров общей площади на одного человека (учитываются все члены семьи):

- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

- семьи погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненные к ним в установленном порядке лица;

- труженики тыла, награжденные орденами и медалями за добросовестный труд во время Великой Отечественной войны;

- участники Чернобыльской АЭС, Афганистана.

10. Не принимаются на квартирный учет граждане, которые в течение последних трех лет искусственно ухудшили свои жилищные условия в результате:

- обмена или продажи, дарения, передачи пая в ЖСК занимаемого жилого помещения;

- порчи или разрушения жилого помещения.

III. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

11. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту работы и месту жительства.

12. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту жительства решением органов местного самоуправления, а по месту работы - решением администрации и профсоюзного комитета, или другого органа, представляющего трудовой коллектив в соответствии с условиями коллективного договора.

13. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту постоянного жительства в органах местного самоуправления работников, как правило, бюджетных учреждений, организаций и лиц, вышедших на пенсию из этих учреждений и организаций, безработные.

14. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, работающих на предприятиях, учреждениях, а также в общественных организациях, независимо от форм собственности, осуществляется по месту работы решением администрации и профсоюзного комитета или другого органа, представляющего трудовой коллектив в соответствии с условиями коллективного договора; наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, с сокращением штатов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2003 г. N 390 пункт 15 раздела III приложения к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Рекомендовать органам местного самоуправления периодически проводить перерегистрацию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с соблюдением принципа гласности. Предприятиям, организациям проводить перерегистрацию граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с соблюдением принципа гласности

16. Для принятия на учет гражданами подается заявление. К заявлению о принятии на квартирный учет прилагаются: справка с места жительства о составе семьи, выданная организацией, осуществляющей эксплуатацию жилого дома (лицевой счет), справки БТИ о наличии жилого дома (квартиры) у всех совершеннолетних членов семьи.

17. В необходимых случаях прилагаются медицинское заключение, акт о несоответствии жилого помещения установленным санитарным и техническим требованиям, копия договора поднайма или аренды жилого помещения в доме государственного, муниципального или общественного жилого фонда либо договора найма жилого помещения в доме жилищно-строительного кооператива или в доме, принадлежащем гражданину на праве частной собственности.

18. Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме.

19. Заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий с приложением соответствующих документов, поступившие в органы местного самоуправления, проверяется общественной комиссией по жилищным вопросам, образованной при этих органах, а заявление, представленное администрации предприятия, организации, проверяется жилищно-бытовой комиссией с составлением в обоих случаях акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и выносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет. О принятом решении письменно сообщается гражданам.

20. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, а также на получение служебной жилой площади.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2003 г. N 390 пункт 21 раздела III приложения к настоящему постановлению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Рекомендовать органам местного самоуправления ставить граждан на квартирный учет решением местной администрации. По месту работы граждане ставятся на квартирный учет решением администрации предприятия и комиссией.

22. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в соответствующем органе местного самоуправления, на предприятии, учреждении, организацией, осуществляющей эксплуатацию, или администрации, исходя из медицинского.

В книге не допускаются подчистки, поправки, а изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.

23. Право стоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения по установленной норме, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим положением.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

- улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

- выезда на другое постоянное место жительства;

- выявления в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

- в случае предоставления субсидий на приобретение или строительство жилья гражданин исключается из очереди на получение жилья по установленной норме;

- прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию по возрасту или инвалидности, увольнением в связи с сокращением штата, когда за высвобождаемыми работниками сохраняется право состоять на учете в очереди на получение жилья в течение двух лет (независимо от форм собственности);

- осуждение лица к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев.

24. Снятие с учета осуществляется соответствующими органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане ставятся в известность в письменной форме.

25. Не могут быть сняты с учета нуждающиеся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоящие на учете, граждане, временно отсутствующие в месте постоянного жительства.

26. Письменный отказ граждан от предоставляемого жилого помещения не может служить основанием для снятия с учета их или переноса очередности, однако требование гражданина о предоставлении жилого помещения в определенном районе населенного пункта, определенном доме,либо по другим причинам не подлежат обязательному удовлетворению.

27. Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки в случаях злостного нарушения трудовой дисциплины, пьянства, нарушения общественного порядка, хищения имущества, если со времени проступка прошло менее года.

V. Очередность предоставления гражданам жилых помещений#

28. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени подачи заявлений.

29. В первоочередном порядке жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

а) инвалидам Великой Отечественной войны, семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним лицам; семьям военнослужащих, рабочих и служащих, погибших, либо умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболеваний, полученных при выполнении интернационального долга;

б) труженикам тыла, награжденным орденами и медалями за добросовестный труд во время Великой Отечественной войны.

К членам семей военнослужащих и партизан (приравненных к ним лиц), погибших или пропавших без вести, относятся:

иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия;

родители;

супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии;

- дети, не имеющие своих семей, или хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2003 г. N 390 в подпункт "в" пункта 29 раздела IV приложения к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

в) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденным Министерством здравоохранения СССР приказом N 330 от 28 марта 1983 года;

г) лицам, пребывающим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войны и во время других операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войны, воинам-интернационалистам, другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР;

д) военнослужащим сверхсрочной службы, прапорщикам, мичманам, уволенным в запас или отставку по состоянию здоровья, возрасту или сокращению штата;

е) инвалидам I и II группы, если инвалидность не получена при совершении противоправных действий и не связана с алкогольным опьянением;

ж) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга по спасению человеческой жизни, по охране собственности и правопорядка, либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

з) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям;

и) семьям при рождении близнецов;

к) реабилитированным гражданам, утратившим право пользования жилыми помещениями вследствие незаконных репрессий, осуждения, жилое помещение предоставляется вне очереди в том же населенном пункте с учетом действующей нормы жилой площади и состава семьи.

По поводу восстановления своих жилищных прав гражданин может обратиться в течение 6 месяцев с момента направления ему извещения о реабилитации (вынесении оправдательного приговора, прекращении дела и т.п.).

30. Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:

а) жилища которых в результате стихийного бедствия стали непригодными для проживания;

б) детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей (а также детям, находящимся под опекой или попечительством); по окончании пребывания в детском учреждении или обучения в среднем профессионально-техническом училище, высшем и среднем специальном учебном заведении,либо по окончании срока службы в Вооруженных Силах РФ, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли.

31. Другим лицам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, предоставляется жилое помещение в первоочередном или внеочередном порядке.

IV. Порядок предоставления гражданам жилых помещений

32. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах государственного и муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления после решения общественной комиссии по жилищным вопросам.

33. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа управления соответствующей организации с последующим утверждением органом местного самоуправления.

Жилые помещения в предприятиях, учреждениях, организациях частных форм собственности предоставляются по совместному решению администрации и профсоюзного комитета или другого органа, представляющего трудовой коллектив в соответствии с условиями коллективного договора или трудового договора (контракта).

34. Помещение предоставляется гражданам в размере 18 кв. метров общей площади на одного человека, включая временно отсутствующих лиц, для городской местности и 20 кв. метров общей площади на одного человека для сельской местности.

При этом может быть предоставлено помещение, в котором на каждого члена семьи не хватает до 18 кв. м общей площади менее 0,5 кв. м, без сохранения очередности на улучшение жилищных условий.

С письменного согласия граждан жилая площадь может быть предоставлена в неблагоустроенном жилом помещении применительно к данному населенному пункту, а также меньше нормы, предусмотренной данным пунктом, с сохранением имеющейся очередности на получение жилой площади в установленном размере, если при таком предоставлении значительно улучшаются жилищные условия этих граждан. Если же предназначенное для заселения жилое помещение лишь незначительно улучшает жилищные условия очередника, то оно выделяется следующему очереднику. При предоставлении жилой площади инвалидам 1 и 2 группы учитывается этажность, приближенность места жительства к лечебным учреждениям, к месту проживания лиц, осуществляющих уход, к месту работы и другие подобные обстоятельства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2003 г. N 390 в пункт 35 раздела V приложения к настоящему постановлению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в размере десяти квадратных метров жилой площади.

Гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, а также гражданам, которым эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы, размер дополнительной жилой площади может быть увеличен.

Порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

36. Органы местного самоуправления в соответствии с утвержденным планом распределения жилой площади ежегодно составляют и утверждают списки граждан, которым намечается предоставление жилой площади в текущем году, исходя из очередности предоставления жилых помещений. Указанные списки о предоставлении жилых помещений вывешиваются для общего сведения в органах местного самоуправления.

37. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, кроме случаев неотложного расселения граждан (в связи со стихийным бедствием, из домов, жилых помещений, грозящих обвалом, подлежащих сносу и т.п.).

38. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в органы местного самоуправления, администрации предприятия, управления, организации документы, предусмотренные настоящим Положением, а также письменные обязательства совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади, собственноручность подписи которых должна быть проверена и удостоверена. При пол