Приложение 1. Устав государственного образовательного учреждения "1144 учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия"

Приложение 1

Устав
государственного образовательного учреждения
" 1144 учебно-методический центр по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 29 января 2004 г. N 19)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2004 г.

I.Общие положения

1.1. Государственное образовательное учреждение "1144 учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия" (далее - УМЦ) создан постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 января 2004 г. N 19.

1.2. УМЦ - государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, является некоммерческой организацией и не ставит основной целью извлечение прибыли из своей деятельности.

1.3. Учредителем УМЦ является Правительство Республики Хакасия.

1.4. УМЦ - учреждение, подведомственное Министерству по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия.

1.5. УМЦ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, иные счета в банковских учреждениях Российской Федерации для бюджетных учреждений, гербовую печать с изображением герба Республики Хакасия, штампы и бланки со своим полным наименованием, а также другие официальные атрибуты, необходимые для выполнения возлагаемых на него задач.

УМЦ от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в соответствии с действующим законодательством.

Место нахождения УМЦ, юридический и почтовый адрес: ул. Ленина, дом 52, г. Абакан, Республика Хакасия.

1.6. Организационно-правовая форма: государственное образовательное учреждение.

Полное наименование: Государственное образовательное учреждение "1144 учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия".

Сокращенное наименование " 1144 УМЦ по ГОЧС Республики Хакасия".

1.7. В своей деятельности УМЦ руководствуется федеральными законами: от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"*, от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"**, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании"***.

1.6.# УМЦ самостоятелен в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров (за исключением военнослужащих), научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

1.7. Право осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у УМЦ с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечению срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

_________________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648

** Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799

*** Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150

II. Цели и задачи УМЦ, типы и виды реализуемых образовательных
программ.

2.1. Целью деятельности УМЦ является повышение квалификации должностных лиц и специалистов в интересах гражданской обороны, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) Республики Хакасия.

2.2. Задачами деятельности УМЦ являются:

- осуществление планового повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и ТП РСЧС органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- подготовка руководителей гражданских организаций гражданской обороны и спасателей поисково-спасательных подразделений Республики Хакасия (далее - формирований);

- содействие государственному органу управления образованием Республики Хакасия в подготовке учителей безопасности жизнедеятельности, преподавателей - организаторов ОБЖ в соответствии с программами обучения;

- участие в организации и проведении мероприятий Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности";

- удовлетворение потребностей организаций и населения в нормативной и методической литературе по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

- распространение передового опыта и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2.3. УМЦ реализует утверждаемые в установленном порядке образовательные программы:

"Примерную программу обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований";

"Учебную программу для повышения квалификации преподавателей-организаторов ОБЖ в учебно-методических центрах по гражданскрй# обороне и чрезвычайным ситуациям";

"Программу первоначальной подготовки спасателей МЧС России".

2.4. УМЦ осуществляет подготовку специалистов в соответствии с имеющимися лицензиями в области образовательной деятельности.

2.5. УМЦ оказывает дополнительные образовательные услуги (в том числе платные) при получении лицензии на данный вид образовательной деятельности.

III.Содержание и организация образовательного процесса.

3.1. Образовательная деятельность в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций является основным видом деятельности УМЦ и включает в себя организацию и проведение учебной, методической и научно-практической работы.

3.2. Обучение ведется на русском языке. Образовательные программы в УМЦ осваиваются в очной и очно-заочной формах путем проведения плановых занятий с полным или частичным отрывом слушателей от производственной деятельности.

Продолжительность обучения определяется для каждой категории образовательными программами и учебными планами. Учебный процесс в УМЦ осуществляется в течение учебного года, продолжительность которого устанавливается с января по ноябрь включительно.

3.3. Для укомплектования УМЦ составляется план комплектования УМЦ слушателями на учебный год, являющийся основным документом, регламентирующим количество и состав обучаемых. Он разрабатывается органом управления по делам ГО и ЧС Республики Хакасия на основании поданных заявок, подписывается министром, утверждается Председателем Правительства Республики Хакасия.

В отдельных случаях, по заявкам органа исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций, по решению начальника УМЦ занятия могут проводится с выездом преподавателей на места. Формы и методы обучения при этом определяются в соответствии с потребностями заказчика и на основании договора.

3.4. Для осуществления своих целей и реализации образовательного процесса УМЦ разрабатывает и утверждает в установленном порядке:

годовой и месячные планы работы;

учебные планы;

расчет объема учебной работы УМЦ на учебный год.

3.5. Учебные группы создаются и комплектуются, как правило, из лиц одной должностной категории. За каждой учебной группой закрепляется преподаватель, который является руководителем группы.

Продолжительность академического часа - 40 минут.

Общий объем учебной нагрузки слушателей не должен быть более 54 часов в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) работы, в том числе не более 36 часов в неделю аудиторной учебной работы.

Для каждой группы слушателей разрабатывается расписание занятий на весь срок обучения, которое утверждается начальником УМЦ.

3.6. В УМЦ установлены следующие виды учебных занятий: лекции, практические занятия, групповые занятия и упражнения, деловые игры, семинары, контрольные работы (занятия), консультации и самостоятельная работа слушателей.

Занятия по наиболее сложным темам учебных программ в УМЦ могут проводить ученые, специалисты и руководители организаций, представители органов исполнительной власти на условиях совместительства или почасовой оплаты труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.7. Обучение слушателей заканчивается сдачей зачета специально создаваемой комиссии, состав которой утверждается начальником УМЦ. В состав комиссии включаются: начальник УМЦ или его заместитель, преподаватели, проводившие занятия со слушателями, работник органа управления по делам ГО и ЧС Республики Хакасия.

Сведения о результатах повышения квалификации слушателей направляются в кадровые службы по месту их основной работы.

3.8. Слушателям, сдавшим зачеты, выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

3.9. В целях совершенствования методики, повышения эффективности и качества проведения всех видов учебных занятий, повышения педагогического мастерства руководящего и преподавательского состава, совершенствования организации и обеспечения образовательного процесса в УМЦ проводится методическая работа.

Основные формы методической работы:

научно-методические конференции и семинары, учебно-методические сборы и совещания;

заседания учебно-методического совета с рассмотрением методики обучения;

методические занятия (инструкторско-методические, показные, открытые и пробные);

разработка и совершенствование учебно-методических материалов, совершенствование материально-технического обеспечения занятий;

контроль учебных занятий.

3.10. Научно-практическая работа является одним из видов образовательной деятельности УМЦ и направлена на:

научно-практическую доработку важнейших проблем в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

решение проблем подготовки и применения гражданских организаций гражданской обороны и аварийно-спасательных формирований;

исследование проблем морально-психологического воспитания личного состава гражданских организаций гражданской обороны, аварийно-спасательных формирований и населения;

обоснование перспектив создания и совершенствования учебно-материальной базы гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС);

исследование вопросов содержания организации и методики обучения всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Основные формы научно-практической работы:

разработка учебных пособий, написание статей, научных отчетов, сообщений, диссертаций и других научно-методических материалов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

участие в разработке положений, руководств, инструкций и других нормативных документов;

участие в исследованиях на учениях и других оперативных мероприятиях;

участие в подготовке и проведении научно-практических семинаров, совещаний, конференций и обобщении их результатов; участие в рационализаторской и изобретательской работе;

разработка и создание технических средств обучения, действующих стендов и макетов.

3.11. Методическая и научно-практическая работа планируется на год, ее мероприятия отражаются в планах работы. Планирование и организацию мероприятии методической и научно-практической работы и контроль за их проведением осуществляет начальник УМЦ и его заместители.

IY. Права и обязанности слушателей.

4.1 Слушателями УМЦ являются лица, направляемые на обучение органами исполнительной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления и организациями в соответствии с планом комплектования УМЦ слушателями на учебный год.

Непосредственный прием слушателей производит начальник УМЦ или его заместитель на основании предписаний, выдаваемых органом управления по делам ГО и ЧС Республики Хакасия, поименных списков и документов, удостоверяющих личность.

4.2. Слушатели УМЦ имеют право:

пользоваться нормативной, учебной и методической литературой, имеющейся в УМЦ;

принимать участие в конференциях, семинарах, представлять для публикации в изданиях УМЦ свои рефераты, другие работы и материалы, соответствующие профилю обучения;

обжаловать приказы и указания начальника УМЦ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений.

4.3. Слушатели УМЦ обязаны:

выполнять все виды учебной работы, установленные учебным планом и программой обучения, овладеть знаниями, умениями и навыками, необходимыми должностным лицам и специалистам гражданской обороны и ТП РСЧС в объеме программ обучения;

уважать честь и достоинство других обучающихся и работников;

соблюдать правила внутреннего распорядка;

бережно относится к имуществу УМЦ.

В случае нанесения слушателем материального ущерба образовательному учреждению его стоимость взыскивается с виновного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Слушатель несет ответственность за нарушение им обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом и правилами внутреннего распорядка.

Y. Работники УМЦ, их права и обязанности.

5.1. Организационно-штатная структура и численность работников УМЦ определяется и утверждается:

в части укомплектования военнослужащими, содержащимися за счет средств федерального бюджета - МЧС России;

в части укомплектования гражданским персоналом, содержащимся за счет средств бюджета Республики Хакасия - Правительством Республики Хакасия в соответствии с рекомендуемым МЧС России типовым штатным перечнем.

5.2. Назначение (освобождение) военнослужащих на воинские должности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России *.

На должности гражданского персонала УМЦ принимаются лица на основании приказа начальника УМЦ в соответствии с трудовым законодательством.

Начальник УМЦ, с учетом численности обучаемых и объема учебных задач, вправе в установленном порядке определять структуру управления деятельностью УМЦ, штатное расписание в пределах численности, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия, утверждать должностные обязанности.

5.3. Преподавательский состав УМЦ имеет право:

участвовать в обсуждении и решении всех вопросов учебной работы в учебно-методическом совете, а также на общем собрании коллектива;

участвовать в формировании содержания образовательных программ, выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечающие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество учебного и научного процессов;

участвовать в конференциях, семинарах, сборах и совещаниях по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

на защиту своей профессиональной чести и достоинства.

5.4. Преподаватели пользуются правом на сокращенную продолжительность рабочего времени, не более 36 часов в неделю, и предоставления ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации **.

5.5. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов"***, учебная нагрузка для лиц преподавательского состава УМЦ устанавливается индивидуально на каждый учебный год приказом начальника УМЦ в зависимости от их квалификации и занимаемой должности и не может превышать 800 часов за один учебный год.

5.6. Учебная нагрузка начальника УМЦ устанавливается не менее 120 часов, его заместителей - не менее 240 часов за один учебный год.

5.7.Преподаватель обязан:

разрабатывать индивидуальный план работы на учебный год;

проводить занятия со слушателями на высоком организационном и методическом уровне в установленном объеме в течение учебного года;

проводить консультации и принимать от слушателей зачеты;

добиваться глубокого усвоения слушателями учебного материала и прививать им необходимые знания и практические навыки;

участвовать в научной работе, изучать опыт работы и действий органов управления по делам ГО и ЧС, служб и формирований гражданской обороны, сил ТП РСЧС, а также опыт организации и проведения учений и тренировок, внедряя все положительное в процесс обучения;

разрабатывать в установленные сроки учебно-методические документы, учебные и наглядные пособия;

принимать участие в оборудовании и совершенствовании комплекса учебно-материальной базы;

вести журнал учета занятий;

своевременно представлять на утверждение планы проведения занятий;

участвовать в разъяснительно-пропагандистской работе с населением.

5.8. Вновь принятые преподаватели допускаются к проведению занятий после соответствующей подготовки и проведения пробных занятий.

Переподготовка преподавателей и повышение их квалификации осуществляется в установленном порядке.

5.9. Аттестация преподавательского состава проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Увольнение преподавательского состава, связанное с изменением структуры УМЦ, сокращением штатов работников или учебной нагрузки и по другим причинам, а также других сотрудников осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статус государственного служащего на сотрудников государственного образовательного учреждения "1144 учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия" не распространяется.

5.10. Права, обязанности и социальные гарантии других категорий работников УМЦ из числа гражданского персонала определяются законодательством Российской Федерации, правилами внутреннего распорядка, положениями о структурных подразделениях, должностными инструкциями.

5.11. Распорядок дня и регламент служебного времени устанавливается для военнослужащих в соответствии с общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и изданными в их развитие нормативными правовыми актами, а для гражданского персонала - с законодательством Российской Федерации.

5.12. Начальник УМЦ, его заместители, преподавательский состав могут привлекаться к проверкам и показным занятиям должностными лицами и специалистами гражданской обороны и ТП РСЧС, а также к подготовке и проведению тактико-специальных, командно-штабных и комплексных учений, проводимых органом управления по делам ГО и ЧС Республики Хакасия, с затратами рабочего времени не более 60 часов в год. Привлечение преподавательского состава УМЦ для выполнения текущей работы в органах управления по делам ГО и ЧС, не связанных с выполнением ими функциональных обязанностей, запрещается.

__________________________________________

* Приказ МЧС России от 03.12.2001 г. N 510 "Об утверждении Положения об особенностях поступления на военную службу по контракту в войска гражданской обороны граждан Российской Федерации и прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) войск гражданской обороны" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N2).

** Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1052 "Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятии и организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994,N 21 ст.2397).)

*** Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 27,ст.2580.

YI. Экономическая, финансово-хозяйственная деятельность
и учебно-материальная база.

6.1. Источниками формирования имущества УМЦ и финансирования деятельности являются:

имущество, закрепленное за УМЦ Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом на праве оперативного управления;

средства бюджета Республики Хакасия, выделяемые на содержание УМЦ;

средства федерального бюджета, выделяемые УМЦ в установленном порядке;

средства, полученные от разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и физических лиц (в том числе иностранных);

иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. УМЦ владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в его оперативном управлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УМЦ несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества и не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

6.3. УМЦ имеет право осуществлять в установленном порядке следующие виды предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:

осуществление платной образовательной деятельности;

предоставление платных дополнительных образовательных услуг; осуществление научно-исследовательской деятельности, выполнение экспериментальных разработок, реализация научной и научно-технической продукции на основе заключенных договоров;

реализация учебной и методической литературы.

Средства, полученные от осуществления разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляются на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса; содержание и развитие материально-технической базы; материальное поощрение работников и социальные выплаты; социальную поддержку работников, оздоровительные мероприятия, строительство, содержание и развитие объектов социальной сферы; социальную поддержку слушателей, в том числе по оплате питания, расходов на приобретение учебных принадлежностей, оплате проживания в общежитиях, предоставляемых коммунальных, бытовых и других услуг, непосредственно не связанных с образовательным процессом, оздоровительные мероприятия; возмещение расходов, связанных с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг и их реализацией; иные цели в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке. УМЦ вправе самостоятельно устанавливать цены, ставки, тарифы и расценки на реализуемые работы и услуги, в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, УМЦ применяет государственные цены (ставки, тарифы).

6.4. Учебно-материальная база УМЦ должна полностью обеспечивать проведение практических и тренировочных занятий, предусмотренных учебным планом и программами, как в стационарных условиях, так и с выездом на учебные городки (полигоны) и в организации.

Развитие и совершенствование учебно-материальной базы осуществляется на основе перспективных планов.

6.5 Учебно-материальную базу УМЦ составляют учебные объекты, оснащенные техническими средствами обучения, приборами, наглядными учебными пособиями, предназначенными для эффективной подготовки и повышения квалификации слушателей.

6.6. УМЦ может издавать методические материалы, брошюры, плакаты, пособия по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

6.7. Налогообложение деятельности УМЦ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.8. УМЦ свободен в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с юридическими и физическими лицами в пределах, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

6.9. УМЦ несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств, а равно нарушения иных правил хозяйствования.

6.10. УМЦ обязан:

нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение обязательств;

возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, за счет результатов своей деятельности;

обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с законодательством;

обеспечивать работникам гарантированные законодательством Российской