Приложение. Перечень неотложных мер по улучшению положения женщин на рынке труда в Республике Хакасия на 1994 год

Приложение
к постановлению Совета Министров
Республики Хакасия
от 10 марта 1994 г. N 40

Перечень неотложных мер
по улучшению положения женщин на рынке труда
в Республике Хакасия на 1994 год

Введение
о положении женщин на рынке труда в республике

Положение женщин на рынке труда в республике обусловлено, прежде всего, общим уровнем экономического, социального, политического и нравственного развития всего общества.

Доля женщин в общей численности рабочей силы Республики Хакасия составляет 52,5 проц. Работающие женщины концентрируются в основном в здравоохранении - 85,6 проц., в народном образовании - 82,6 проц., общественном питании - 83,3 проц., торговле - 77,4 проц. В промышленном производстве доля женщин составляет 49,4 проц.

В среднем фактическая заработная плата женщин на одну треть ниже заработной платы мужчин. На втором этапе трудовой карьеры (после выполнения репродуктивной функции) многие женщины стремятся занять место с тяжелыми и вредными условиями труда, чтобы обеспечить себе желательный уровень пенсий.

Общая структура занятости женщин имеет форму пирамиды: чем выше социальный статус, тем меньше женщин. Только 7 проц. женщин специалистов с высшим образованием становятся руководителями. Сфера "женского" труда ограничена определенным набором профессий и отраслей (врачи, медсестры, учителя, воспитатели детских учреждений, библиотекари). Рабочие места, занимаемые женщинами, преимущественно "горизонтальные", т. е. не имеющие перспектив для роста.

В период перехода к рыночным отношениям повышаются требования к работникам.

Малоквалифицированная женская рабочая сила, "осложненная" социальными факторами в первую очередь высвобождается из производства.

На сегодня среди 2 тысяч безработных Хакасии 74 проц. составляют женщины. Они и в нашей республике являются жертвами исторически сложившегося разделения труда между мужчиной и женщиной в сфере производства, заняты в ограниченном круге отраслей и профессий, традиционно считающихся "женскими", выполняют в основном непрестижную, малоквалифицированную работу, с монотонными и стереотипными операциями, что делает их наиболее уязвимыми во время свертывания производства и сокращения штатов в результате структурной перестройки экономики. При этом перерывы в трудовой деятельности в связи с рождением ребенка, невозможность дополнительной занятости и, как следствие, более низкий по сравнению с мужчинами уровень квалификации и профессиональной мобильности, а также необходимость дополнительных социальных затрат работодателя, использующего труд женщин, подрывает конкурентноспособность# их на рынке труда.

Формируется особый рынок женской рабочей силы, характеризующийся низкой заработной платой, низкой квалификацией, исполнительским трудом, ограниченным набором профессий, плохими условиями труда.

В связи с этим для улучшения положения женщин на рынке труда требуется создание новых моделей их занятости: неполное рабочее время, надомный труд, временный найм и краткосрочные контракты, самозанятость, которые позволили бы женщине совместить профессиональные и семейные обязательства в условиях сохранения качества жизни, повысить профессиональную мобильность и вклад в благосостояние семьи одновременно с усилением охраны репродуктивной функции женского организма от неблагоприятных производственных факторов, планомерной профессиональной подготовкой. Необходимо создать условия для развития семейного предпринимательства: выделение производственных помещений и земель, льготное налогообложение семейных предприятий и фермерских хозяйств на период их становления и обучения кадров в системе профессиональной подготовки; поддержку деятельности ассоциаций фермеров и мелких хозяйств.

Женщины должны иметь возможность приобрести смежные профессии, пользующиеся в настоящее время, наибольшим спросом: овладение компьютерной техникой, знание иностранного языка.

Это повысит их конкурентноспособность# на рынке труда.

Учитывая вышеизложенное необходимо реализовать в республике ряд первоочередных мер по улучшению положения женщин на рынке труда.

Перечень неотложных мер по улучшению положения женщин
на рынке труда в 1994 г.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                                                       Финансовое обес-

  NN            Наименование мероприятий               Срок         Ответственные      печение мероприя-

 п-п.                                               исполнения       исполнители          тий за счет

                                                                                         средств фонда

                                                                                           занятости

                                                                                          республики

                                                                                           (т. руб.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

  1                        2                            3                 4                    5

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

            I. Мероприятия по предупреждению

                массового высвобождения

     ----------------------------------------------

  1   Провести анализ экономической ситуации

      на предприятиях, в организациях и дать                    Госком труда и зан.

      предложения в администрацию республики       до 1 апре-   Госком эконом и

      по ее стабилизации, в т.ч. за счет создания  ля           прогн., руков. гос-

      дополнительных рабочих мест и переориен-                  предпр. и акц. общ.

      тации производства на новые виды продук-

      ции с целью сохранения трудовых коллек-

      тивов

  2   При получении информации от предприя-

      тий о предполагаемом массовом высвобож-      в течение    Прокуратура, прав.

      дении трудящихся проводить проверку на       года         инсп., респ. фед.

      предмет соблюдения законности высвобож-                   профсоюзов

      дения, а именно

      - законность принятия решения о высво-

      бождении женщин;

      - соблюдение установленного трудовым

      законодательством порядка высвобождения

      работников

         II. Профориентация и профконсультация

     ----------------------------------------------

  1   Обеспечить профконсультационными услу-       в течение    Госком. труда и за-

      гами 1,5 тыс. безработных женщин             года         нят. нас., центр             16200

                                                                труда

                                                                и занят.

  2   Организовать профессиональное обучение и     в течение    - " -                       1937340

      переобучение 900 безработных женщин по       года

      следующим специальностям:

      бухгалтер, социальный работник, секретарь-

      референт, страхагент, менеджер, оператор

      ЭВМ, практический психолог,

      по рабочим профессиям:

      швея, портная, вышивальщица, модистка го-

      ловных уборов, вязальщик трикотажного

      полотна, массажист-косметолог, кружевни-

      ца, медицинская сестра по уходу за больны-

      ми на дому, домработница-экономка, гувер-

      нантка, парикмахер, кулинар-кондитер, про-

      давец, штукатур-маляр

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

  1                        2                            3                 4                    5

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

  3.  Организовать учебу для 100 безработных       в течение            - " -               215260

      женщин, желающих заняться предпринима-       года

      тельством по следующим направлениям:

      - владелец малого предприятия по пере-

      работке сельхозпродукции;

      - владелец предприятия общественного

      питания;

      - управляющий пекарней, магазином;

      - хозяйка усадьбы

       III. Создание дополнительных рабочих мест

     ----------------------------------------------

  1.  Оказать финансовую помощь работодателям      в течение    Госком. труда и за-          36000

      в виде льготного кредита на создание до-     года         нят., насел., центр

      полнительных рабочих мест для 300 жен-                    труда и занят.

      щин

  2.  Содействовать развитию различного рода           -"-      Центры труда и за-        по мере не-

      малого предпринимательства, семейного                     нят.                      обходимости

      бизнеса путем выдачи безвозмездных суб-

      сидий из фонда занятости населения в рам-

      ках действующего законодательства

          IV. Социальная поддержка безработных

                         женщин

     ----------------------------------------------

  1.  Оказать материальную помощь, предусмот-         - " -             - " -                25000

      ренную положением, особо нуждающимся в

      социальной поддержке 200 безработным

      женщинам и членам их семей

  2.  Оформить на досрочную пенсию, но не ра-         - " -             - " -                30800

      нее чем за 2 года до установленного зако-

      нодательством срока 220 женщин

           V. Улучшение условий труда женщин

     ----------------------------------------------

  1.  На предприятиях республики провести ин-      в течение    Отдел эксперт. усл.

      вентаризацию рабочих мест женщин, где ус-    года         труда, ком. труда и

      ловия труда не соответствуют санитарно-                   занят.

      техническим нормам

  2.  По результатам инвентаризации подать

      предложения по улучшению условий труда

      женщин в Совмин Республики Хакасия

     -----------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                                        Всего               2584600