Приложение N 1. Положение о порядке внесения платы за перевод лесных земель в нелесные и возмещения потерь лесохозяйственного производства

Приложение N 1
к постановлению Совета Министров
Республики Хакасия
от 9 января 1996 г. N 3

Положение
о порядке внесения платы за перевод лесных земель в нелесные
и возмещения потерь лесохозяйственного производства

1. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации, Законами Республики Хакасия "О лесе" и "О плате за землю", а также постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1064 "О порядке перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом".

2. Настоящее положение устанавливает порядок внесения платы за перевод лесных земель в нелесные, а также возмещения убытков и потерь лесохозяйственного производства лесопользователям и лесофондодержателям, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, в связи с утратой ими природоохранного, оздоровительного, рекреационного и лесохозяйственного значения.

3. Настоящее положение распространяется на земли лесного фонда всех категорий, за исключением нелесных земель и земель, для которых действующим законодательством установлен иной порядок возмещения потерь.

4. При изъятии и предоставлении лесных земель и последующем переводе их в нелесные для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, размеры платы убытков и потерь устанавливаются в составе проекта отвода земель на стадии изъятия и предоставления земельных участков. При этом учитываются экологические, социальные и другие последствия размещения объекта и перспективы использования данной территории.

Землеустроительные дела по переводу лесных земель в нелесные оформляются и рассматриваются в соответствии с "Положением о порядке рассмотрения ходатайств о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом".

5. При ограничении прав лесопользователей (арендаторов) или ухудшении качества переданных им в пользование участков лесного фонда в результате влияния деятельности предприятий, организаций, учреждений и граждан размеры убытков и потерь лесопользователей устанавливаются землеустроительным проектом, включающим следующие разделы:

площадь, состав и оценка угодий, на которые распространяется ограничение прав лесопользователей (арендаторов) или ухудшение качественного состояния закрепленных за ними участков лесного фонда;

влияние ограничения прав лесопользователей (арендаторов) или ухудшение качественного состояния закрепленных за ними участков лесного фонда на продуктивность угодий и доходность производства;

меры по сокращению или устранению дальнейшего влияния ограничения прав лесопользователей (арендаторов) или ухудшение качественного состояния закрепленных за ними участков лесного фонда на продуктивность угодий и доходность производства;

условия и сроки восстановления нарушенного производства;

размер убытков, включая упущенную выгоду;

размер потерь от сокращения объемов лесопользования;

размер земельного налога, взимаемого до и после ограничения прав лесопользователей (арендаторов) или ухудшение качественного состояния закрепленных за ними участков лесного фонда.

6. Потери лесохозяйственного производства устанавливаются землеустроительным проектом на основании расчетов, представленных владельцем лесного фонда.

При наличии факторов, способствующих ухудшению качественного состояния прилегающей к изымаемому участку территории лесного фонда, размеры потерь устанавливаются землеустроительным проектом, включающим разделы в соответствии с п. 5 настоящего положения.

7. При расчетах размеров платы за перевод лесных земель в нелесные, возмещения убытков и потерь, включая упущенную выгоду, применяются действующие на момент изъятия участков лесного фонда или на момент составления акта его передачи конкретные ставки лесных податей, цены на оборудование и материалы, а также расценки на строительно-монтажные и другие работы.

8. При временном изъятии участков лесного фонда плата за перевод лесных площадей в нелесные, убытки и потери возмещаются при передаче участков в пользование и уточняются после возвращения их в состав лесного фонда. Уточненные размеры убытков и потерь отражаются в акте, составляемом при приемке участка по истечении срока временного пользования, по нормативам и ценам, действующим на момент составления акта. Если убытки и потери выявились дополнительно в период строительства или после введения в действие объекта, то они определяются на основании фактического отрицательного воздействия объекта на состояние прилегающей территории лесного фонда.

9. Плата за перевод лесных площадей в нелесные, возмещение убытков и потерь лесохозяйственного производства не включают в себя затраты на проведение работ по рекультивации отработанных участков. Порядок и сроки рекультивации нарушенных земель регулируются договором аренды передаваемого в пользование участка лесного фонда. Если рекультивация по истечении срока пользования участком не произведена, затраты по ее проведению лесопользователем (арендатором) возмещаются владельцу лесного фонда по действующим на момент приемки участка ценам.

10. Расчеты платы за перевод лесных площадей в нелесные, возмещения убытков и потерь составляются владельцем лесного фонда в соответствии с настоящим положением.

Споры о размерах платы возмещения убытков и потерь разрешаются судом или арбитражным судом в установленном порядке.

II. Возмещение потерь лесохозяйственного производства

11. Потери лесохозяйственного производства, вызванные изъятием или временным занятием участков лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, выражаются в сокращении (безвозвратной потере) покрытых лесом площадей, сносе (ликвидации) лесохозяйственных объектов:

- жилые и производственные здания и сооружения (кордоны, избушки, мосты, дороги, навесы, вертолетные площадки, объекты благоустройства территории и т.д.);

- лесные культуры, лесосеменные участки, плантации, питомники и т.д.;

- участки леса с проведенными на них лесовосстановительными, лесохозяйственными и противопожарными работами.

12. Потери лесохозяйственного производства при изъятии или временном занятии участков лесного фонда возмещаются владельцам лесного фонда предприятиями, учреждениями и организациями, которым предоставляются эти участки.

13. Оценка жилых и производственных зданий и сооружений, расположенных на изымаемом или временно занимаемом участке лесного фонда, а также находящихся за пределами этого участка, если дальнейшее их использование окажется невозможным, производится по сметной стоимости строительства новых зданий, объектов и сооружений, равных имеющимся по полезной площади, вместимости, емкости, производительности и уровню механизации.

14. Предприятия, учреждения и организации, которым отведены участки лесного фонда, по согласованию с владельцами лесного фонда вместо возмещения стоимости ликвидируемых зданий, объектов и сооружений, расположенных на этих участках, могут осуществлять своими силами и средствами (а также силами привлекаемых организаций) перенос их на новое место, либо строительство аналогичных (равноценных) зданий и сооружений.

15. При изъятии или временном занятии участков лесного фонда и переводе их в непокрытые лесом площади потери лесохозяйственного производства определяются исходя из сумм затрат на выращивание лесных культур до их перевода в покрытые лесом площади (согласно расчетно-технологическим картам).

16. Оценка участков леса с проведенными на них лесовосстановительными, лесохозяйственными и противопожарными мероприятиями, участков лесных культур, лесосеменных участков и плантаций, питомников и других объектов производится с учетом понесенных затрат согласно расчетно-технологических карт на выполненные работы (в ценах на момент передачи участков).

17. В случаях, когда изымаются участки лесного фонда, занятые лесосеменными плантациями и лесопитомниками, владельцу лесного фонда возмещаются затраты по созданию равноценных лесосеменных плантаций и лесопитомников по расчетно-технологическим картам на момент изъятия участков, а также потери недополученных семян и посадочного материала.

18. Потери (затраты), вызванные возникшими неудобствами в использовании территории лесного фонда (нарушение транспортных связей, разобщение территории коммуникациями и т.п.), определяются суммой единовременных затрат на строительство дамб, мостов, дорог, подъездов и других сооружений (включая затраты на подготовку проектно-сметной документации).

III. Плата за перевод лесных земель в нелесные

19. Плата за перевод лесных земель в нелесные, а также за отчуждение сельхозугодий в составе лесного фонда вносится предприятиями, учреждениями и организациями, которым отводятся участки лесного фонда, в бюджет района.

20. Основанием для взимания платы за перевод лесных земель в нелесные является распоряжение Правительства Российской Федерации (по лесам I группы) или постановление Совета Министров Республики Хакасия (по лесам II - III групп) об изъятии земель лесного фонда.

21. Документ, удостоверяющий право владения или пользования земельным участком, выдается предприятиям, учреждениям и организациям, которым отводится данный участок, после внесения ими устанавливаемой платы.

22. Плата за перевод лесных площадей в нелесные рассчитывается владельцем лесного фонда в зависимости от качественной характеристики древостоя, площади участка и установленной категории защитности на основании материалов лесоустройства.

23. Исчисление размера платы производится суммированием размера нормативной цены земли и стоимости древесины на корню.

Нормативная цена земли лесного фонда определяется путем 200-кратного увеличения земельного налога, составляющего 5% начисленной лесной подати за древесину на корню на передаваемом в пользование участке.

24. При отводе участков лесного фонда, имеющих повышенное защитное значение, размер платы индексируется в соответствии с нормативами кратности оценки лесов (приложение N 2).