Приложение. Временное положение о лицензировании деятельности по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений (кроме федеральных) на территории Республики Хакасия

Приложение
к постановлению Совета Министров
Республики Хакасия
от 10 апреля 1996 г. N 104

Временное положение
о лицензировании деятельности по строительству, реконструкции,
ремонту, содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений
(кроме федеральных) на территории Республики Хакасия

1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.94 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и на основании соглашения между Советом Министров Республики Хакасия и Министерством транспорта Российской Федерации от 17.04.95 г. органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности по строительству, ремонту, содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений (кроме федеральных) на территории Республики Хакасия (далее именуется - дорожная деятельность) является Хакасское республиканское отделение Российской транспортной инспекции.

Перечень дорожных работ, которые имеет право осуществлять лицензиат при получении лицензии, приведен в приложении N 1 к настоящему положению.

2. Лицензированию подлежит дорожная деятельность предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы, совместных предприятий или предприятий иностранных государств, а также физических лиц - граждан Российской Федерации или иностранных государств, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

3. Лицензированию не подлежит дорожная деятельность:

- на ведомственных и частных автомобильных дорогах и дорожных сооружениях, используемых исключительно автотранспортными средствами соответствующих юридических и физических лиц;

- при устранении последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

4. Для получения лицензии заявитель представляет в Хакасское республиканское отделение Российской транспортной инспекции:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

- для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

- для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

- вида деятельности и видов дорожных работ;

- срока действия лицензии;

б) ксерокопии учредительных документов;

в) ксерокопию свидетельства о государственной регистрации;

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

е) сведения о производственно-технической базе и наличии внутрипроизводственной системы контроля качества дорожных работ;

ж) копию документа, подтверждающего профессиональную пригодность руководителя предприятия, учреждения, организации или лица, уполномоченного им для руководства лицензируемой деятельностью, физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (диплома об окончании специального учебного заведения или документа, подтверждающего стаж работы по специальности не менее 5 лет).

При отсутствии указанных документов руководитель или лицо, уполномоченное им для руководства лицензируемой деятельностью, физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должны сдать экзамен на профессиональную пригодность. Порядок сдачи экзаменов и объем необходимых знаний устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации совместно с Министерством строительства Российской Федерации;

з) сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих технический уровень производства дорожных работ;

и) экспертное заключение (отзыв заказчика), на все виды выполняемых дорожных работ экспертные заключения выдает Госкомитет по транспорту Республики Хакасия. Экспертизу возможности предприятия выполнять особо сложные работы производит Барнаульский филиал института "ГипродорНИИ".

Требовать от заявителя представления других документов, не предусмотренных настоящим положением, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются.

5. Рассмотрение заявлений о выдаче лицензий и выдача лицензий осуществляется на платной основе.

Размер платы за рассмотрение заявления установлен в размере 3,1 минимального размера оплаты труда.

Плата за выдачу лицензии определена, исходя из соответствующих затрат содержания дорожного отдела Хакасского республиканского отделения Ространсинспекции, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и составляет 49 минимальных размеров оплаты труда за 1 год. Плата за выдачу лицензии на другой срок действия определяется пропорционально заявленному сроку.

Расчет величины платы за лицензию прилагается (приложение N 2 к временному положению).

6. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков осуществляет Хакасское республиканское отделение Российской транспортной инспекции.

7. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдаче лицензии, может проводиться независимая экспертиза.

8. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы, решение о выдаче лицензии принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем Хакасского республиканского отделения Ространсинспекции срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

9. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензий является:

а) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

б) профессиональная подготовка специалистов, руководителя предприятия, учреждения, организации или лица, уполномоченного им для руководства лицензируемой деятельностью, физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не соответствует установленным требованиям;

в) производственно-техническая база заявителя и внутрипроизводственная система контроля качества дорожных работ не отвечают установленным требованиям;

г) заявитель в установленном законом порядке признан виновным в недобросовестной конкуренции в лицензируемой деятельности;

д) отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления дорожной деятельности, и условиям обеспечения безопасности движения транспортных средств.

10. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет, но может выдаваться и на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Лицензиаты могут иметь одну лицензию на несколько видов дорожных работ. Передача лицензий другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего его оплату.

В случае если лицензируемая дорожная деятельность осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

Копии лицензий регистрируются Хакасским республиканским отделением Российской транспортной инспекции.

11. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты - на основании временного разрешения, выдаваемого Хакасским республиканским отделением РТИ.

12. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем) Хакасского республиканского отделения РТИ, заверяет его печатью.

13. Владелец лицензии обязан:

а) обеспечить соблюдение условий, указанных в лицензии;

б) предоставлять по требованию Хакасского республиканского отделения РТИ сведения о лицензируемой деятельности;

в) обеспечивать наличие заверенной в установленном порядке копии лицензии в филиалах, отделениях и других обособленных подразделениях предприятия, учреждения, организации.

14. Лицензии, выданные Хакасским республиканским отделением РТИ, действительны на всей территории Российской Федерации, но после регистрации таких лицензий органами, осуществляющими лицензирование дорожной деятельности, соответствующих субъектов Российской Федерации, краев и областей.

Регистрация производится в течение 30 дней по предъявлению оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящего положения.

15. Хакасское республиканское отделение Российской транспортной инспекции приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:

а) представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

б) обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

в) нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

г) невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими дорожной деятельности предприятия, организации, учреждения, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в соответствии с законами Российской Федерации;

д) ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;

е) несообщения в установленный срок Хакасскому республиканскому отделению РТИ сведений, предусмотренных настоящим положением.

Хакасское республиканское отделение РТИ в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы государственной налоговой службы, также приостанавливает на своей территории действие лицензий, выданных органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности на территории иных субъектов Российской Федерации, в случаях:

- если лицензия не зарегистрирована на данной территории;

- невыполнения лицензиатом требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, для осуществления дорожной деятельности на данной территории. В этом случае орган, выдавший лицензию, рассматривает вопрос об ее аннулировании и принимает соответствующее решение.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, ее действие может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения Хакасским республиканским отделением РТИ, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и орган государственной налоговой службы.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и Государственным комитетом по транспорту Республики Хакасия, которому это право предоставлено законодательством РФ.

В 10-дневный срок после получения уведомления об аннулировании владелец лицензии обязан сдать ее в Хакасское республиканское отделение РТИ.

16. Порядок контроля за соблюдением условий, предусмотренных в лицензии, устанавливается Госкомитетом по транспорту Республики Хакасия и принят следующий: Управление автомобильных дорог контролирует все виды дорожной деятельности на автодорогах общего пользования, а Хакасское отделение Ространсинспекции - на предприятиях, осуществляющих дорожную деятельность.

17. Хакасское республиканское отделение РТИ ведет реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

18. Решения и действия Хакасского республиканского отделения Российской транспортной инспекции могут быть обжалованы в установленном порядке в судебных органах.

19. Руководители и должностные лица Хакасского республиканского отделения Российской транспортной инспекции несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего положения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

20. Юридические и физические лица, осуществляющие дорожную деятельность без лицензии или с нарушением порядка, установленного настоящим положением, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

21. Лицензии, выданные в установленном порядке на осуществление дорожной деятельности до вступления в силу настоящего положения, действительны до истечения указанных в них сроков.