Постановление Правительства Республики Хакасия от 28 июля 1998 г. N 124 "О целевой программе по обеспечению пожарной безопасности в Республике Хакасия на 1998 - 2000 годы"

Паспорт
республиканской целевой программы по обеспечению
пожарной безопасности на 1998 - 2000 годы

/--------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|Основание для разработки         |    - Федеральный закон "О пожарной безопасности", распоряжение       |

|Программы                        |    Правительства Республики Хакасия                                  |

|---------------------------------+----------------------------------------------------------------------|

|Государственный заказчик         |    - Управление Государственной противопожарной службы               |

|                                 |    Министерства внутренних дел Республики Хакасия                    |

|---------------------------------+----------------------------------------------------------------------|

|Исполнитель и соисполнитель      |    - исполнитель - Управление Государственной противопожарной        |

|                                 |    службы Министерства внутренних дел Республики Хакасия             |

|                                 |    - соисполнители - Министерство финансов Республики Хакасии,       |

|                                 |    другие органы исполнительной власти Республики Хакасии,           |

|                                 |    объединения, предприятия, страховые общества и фирмы              |

|---------------------------------+----------------------------------------------------------------------|

|Разработчики                     |    - Управление Государственной Противопожарной службы               |

|                                 |    Министерства внутренних дел Республики Хакасия                    |

|---------------------------------+----------------------------------------------------------------------|

|Сроки реализации                 |    - 1998 - 2000 годы                                                |

|---------------------------------+----------------------------------------------------------------------|

|Важнейшие цели Программы         |    - обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной         |

|                                 |    безопасности, защита жизни и здоровья граждан Хакасии от          |

|                                 |    пожаров                                                           |

|---------------------------------+----------------------------------------------------------------------|

|Основные задачи Программы        |    - совершенствование нормативно-правовой базы, методического,      |

|                                 |    научного обеспечения в области пожарной безопасности,             |

|                                 |    укрепление пожарного добровольчества, предупреждение пожаров,     |

|                                 |    совершенствование организации профилактики и тушения              |

|                                 |    пожаров, кадровое и материально-техническое укрепление            |

|                                 |    противопожарной службы                                            |

|---------------------------------+----------------------------------------------------------------------|

|Ожидаемые конечные результаты    |    - достижение в борьбе с пожарами результатов, характерных для     |

|реализации Программы             |    большинства развитых стран, относительное сокращение потерь от    |

|                                 |    пожаров на 20-30 процентов, снижение гибели и травматизма         |

|                                 |    людей при пожарах                                                 |

|---------------------------------+----------------------------------------------------------------------|

|Объемы и источники               |                                                                      |

|финансирования - всего           |                                                                      |

|                                 |                                                                      |

|республиканский бюджет           |    - 22622 тыс. рублей                                               |

|                                 |                                                                      |

|---------------------------------+----------------------------------------------------------------------|

|Система контроля за исполнением  |    - Управление Государственной противопожарной службы               |

|Программы                        |    Министерства внутренних дел Республики Хакасия в                  |

|                                 |    установленные сроки представляет Министерству финансов            |

|                                 |    Республики Хакасия сведения о ходе освоения средств и             |

|                                 |    реализации намеченных мероприятий                                 |

\--------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Региональная целевая программа по обеспечению пожарной безопасности на 1998 - 2000 годы (далее - Программа) разработана во исполнение федерального Закона "О пожарной безопасности".

Основными целями Программы являются создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Хакасии, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны, обеспечение социальной защиты пожарных.

1. Сущность проблемы

В настоящее время в Хакасии состояние дел в области пожарной безопасности вызывает серьезные опасения. В 1997 году произошло более 1500 пожаров, только прямой ущерб от которых составил более трех миллиардов рублей. При пожарах погиб 41 человек, получили травму 22 человека. Среднегодовой темп прироста количества пожаров за последние 5 лет увеличился в 1,3 раза и возрастает в среднем на 3,5% в год.

Сложившееся положение с пожарами в Хакасии обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера, накапливающихся десятилетиями и не получающих своего решения.

Одними из причин такого положения дел являются недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны. Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 20%. до 60% существующих объектов пожарной охраны нуждаются в капитальном ремонте. более 70% пожарной техники подлежит списанию и обновлению, практически полностью отсутствует специальная техника для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ. Имеющаяся численность подразделений Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Республики Хакасия недостаточна для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров, особенно в сельской местности.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений, предприятий и организаций.

2. Ожидаемые конечные результаты
и эффективность реализации Программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается за этот период достигнуть в борьбе с пожарами результатов, характерных для большинства регионов Российской Федерации, обеспечить относительное сокращение потерь от пожаров на 20 -30%, уменьшить гибель и травматизм людей при пожарах, создать эффективную скоординированную систему пожарной безопасности и необходимую материально-техническую базу для функционирования пожарной охраны. Предусматриваемые затраты республиканского бюджета в сумме 22622 тыс. рублей позволят сократить ежегодные материальные потери от пожаров на 1- 1,5 млрд. рублей.

3. Финансовое обеспечение Программы

Основным источником финансирования мероприятий Программы является республиканский бюджет - 22622 тыс. рублей.

4. Участники Программы

Исполнителем Программы является Управление государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Республики Хакасия.

Соисполнителями Программы являются Министерство финансов Республики Хакасия, а также другие органы исполнительной власти , объединения, предприятия, страховые общества и фирмы Республики Хакасия.

5. Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Управление государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Республики Хакасия, являющееся государственным заказчиком Программы, обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством заключения договоров с объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями.