Приложение 1000 Республиканская целевая программа "Школьный автобус на 2007 год"

Республиканская целевая программа
"Школьный автобус на 2007 год"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 17 ноября 2006 г. N 305)

Паспорт
республиканской целевой программы "Школьный автобус на 2007 год"

 Наименование программы         республиканская целевая программа

                                "Школьный автобус на 2007 год"

 Дата принятия решения          постановление Правительства

 о разработке программы         Республики Хакасия от 19.10.2006 г. N 283

                                "О разработке республиканских целевых

                                программ на 2007 год"

 Государственный заказчик       Министерство образования и науки

 программы                      Республики Хакасия

 Цели и задачи программы        Цели программы:

                                обеспечение прав и государственных

                                гарантий детей на получение образования;

                                усиление региональной составляющей

                                реализации приоритетного национального

                                проекта "Образование".

                                Задачи программы:

                                охрана жизни, здоровья и безопасности

                                школьников;

                                сохранение малых сельских населенных

                                пунктов.

 Показатели результативности    увеличение доли специализирован-

 (индикаторы)                   ных автобусов от общего количества

                                автобусов, перевозящих школьников;

                                своевременный, ежедневный и безопасный

                                подвоз школьников к местам учебы и

                                проживания.

 Сроки и этапы реализации       2007 год

 программы

 Объемы и источники             3,0 млн. рублей - за счет средств

 финансирования программы       республиканского бюджета

 Ожидаемые конечные             увеличение на 11% количества школьных

 результаты программы           автобусов, соответствующих правилам

                                перевозки детей

1. Характеристика проблемы

Одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Хакасия в рамках Программы социально-экономического развития республики на 2006-2008 годы является повышение качества и доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, в том числе и доступность получения образования, что становится сложным для жителей малонаселенных и удаленных сельских пунктов. Из-за недостаточного количества и плохого технического состояния автотранспорта, отсутствия горюче-смазочных материалов и других организационных проблем школьники добираются до школы со значительным опозданием к началу уроков. Все это негативно сказывается на качестве образования. Данная ситуация порождает и другие социальные проблемы: запустение и исчезновение с карты Хакасии малых деревень и сел, уменьшение численности сельских жителей.

В 2006-2007 учебном году в сельских районах республики организован подвоз школьников более чем из 100 населенных пунктов по 73 маршрутам. Количество подвозимых детей школьными автобусами составляет 1968 человек, в городах Сорск и Абаза учащиеся добираются на рейсовых автобусах и другом транспорте. Наибольшее количество детей подвозится в Аскизском районе - 341 учащийся, в Ширинском районе - 302 учащихся, в Алтайском районе - 277 учащихся, в Орджоникидзевском - 257 учащихся, Бейском - 254 учащихся, в Боградском - 235 учащихся, в Усть-Абаканском районе - 184 учащихся.

На балансе муниципальных органов власти в настоящее время находится 50 автобусов, которые используются для данных целей. Недостающий транспорт приходится арендовать. В Республике Хакасия в 2005 году приобретено 15 специализированных автобусов, еще 21 автобус переоборудован с учетом основных требований ГОСТа Р51160-98. В рамках реализации национального проекта "Образование" в 2006 году, на условиях совместного финансирования из федерального, республиканского и муниципальных бюджетов, будет приобретено 14 специализированных автобусов для подвоза детей в сельские школы. Для выполнения требований нормативных документов по подвозу детей требуется приобрести 28 специализированных автобусов.

Вышеназванную проблему невозможно решить без участия всех заинтересованных сторон, концентрации имеющихся ресурсов.

В рамках реализации национального проекта "Образование" в 2007 году планируется, на условиях совместного финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, приобрести автобусы для подвоза детей в сельские школы. Участие Республики Хакасия в реализации данного проекта позволит привлечь средства федерального бюджета на данные цели, снизить затраты на приобретение автобусов за счет централизации их приобретения. Кроме того, на уровне республики будет проведен открытый конкурс на поставку автобусов, предназначенных для перевозки детей, что существенно сэкономит бюджетные средства и позволит приобрести большее количество транспорта.

2. Основные цели и задачи

Целью республиканской целевой программы "Школьный автобус на 2007 год" является обеспечение соблюдения государственных гарантий и прав детей на получение образования.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- поэтапно увеличить и обновить автобусный парк для подвоза школьников в сельских территориях республики;

- обеспечить своевременное приобретение горюче-смазочных материалов, техническое обслуживание и ремонт автотранспорта, осуществляющего перевозку детей;

- повысить уровень безопасности дорожного движения и навыков культуры поведения школьников на дорогах.

3. Перечень программных мероприятий
республиканской целевой программы "Школьный автобус на 2007 год"

Мероприятия	Срок исполнени я	Ответственные исполнители	Стоимость (тыс. руб.)	Ожидаемые Результаты
1	2	3	4	5
Обновление парка пассажирского автотранспорта для перевозки школьников (приобретение автобусов)	в течение года	Министерство образования и науки Республики Хакасия, администрации муниципальны х образований (по согласованию)	3000,0	организация подвоза школьников, проживающих в малонаселенных сельских пунктах, стабилизация социальной обстановки
Организация и обеспечение безопасного и своевременного подвоза школьников к местам обучения	в течение учебного года	муниципальные органы управления образованием (по согласованию)	-	повышение уровня безопасности дорожного движения при перевозке школьников
Совершенствование учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях Республики Хакасия по изучению основ безопасности дорожного движения	постоянно	Министерство образования и науки Республики Хакасия, муниципальные органы управления образованием	-	повышение качества преподавания и снижение детского дорожно- транспортного травматизма

		(по согласованию)
Проведение массовых республиканских мероприятий с детьми и подростками по формированию у них устойчивых навыков поведения по основам безопасности дорожного движения	по графику	Министерство образования и науки Республики Хакасия	-	привитие детям навыков культуры поведения на дорогах, повышение уровня знаний школьни- ков по основам безопасности до- рожного движения
Всего по Программе:			3000,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Объем финансирования Программы в 2007 году за счет средств республиканского бюджета - 3000,0 тыс. рублей. К реализации предполагается привлечь органы местного самоуправления на условиях софинансирования. Планируемый объем финансирования за счет средств муниципальных бюджетов составит 2800,0 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик Программы - Министерство образования и науки Республики Хакасия. К участию в реализации Программы привлекаются республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Республики Хакасия (по согласованию). Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком с исполнителями программных мероприятий. Оперативное управление Программой и контроль за эффективностью выполняемых мероприятий осуществляет Министерство образования и науки Республики Хакасия. Кроме того, Министерство образования и науки Республики Хакасия уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей, осуществляет контроль за целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования.

Основные направления финансирования - мероприятия Программы:

- обеспечение автотранспортными средствами для подвоза школьников к местам обучения;

- укрепление методической и учебно-материальной базы образовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и развитию навыков культуры поведения на дорогах;

- проведение массовых мероприятий со школьниками по формированию у них устойчивых навыков поведения на дорогах.

6. Оценка социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- обеспечить государственные гарантии и права школьников на получение образования;

- приобрести автобусы для подвоза школьников к местам обучения: на 11% увеличить долю специализированных автобусов от общего количества автобусов, перевозящих школьников, что позволит решить проблему подвоза 51% школьников, нуждающихся в этой услуге, на автобусах, соответствующих всем требованиям и нормативам.