Приложение 1. Порядок зачисления и расходования средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 29 декабря 2006 г. N 381

Порядок
зачисления и расходования средств, полученных бюджетными учреждениями
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентирует вопросы зачисления в доход бюджета и расходования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет).

Бюджетные учреждения вправе осуществлять разрешенную нормативными правовыми актами и определенную учредительными документами предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых эти учреждения созданы, и соответствующую этим целям.

Предпринимательской является деятельность, определенная пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К иной приносящей доход деятельности относятся добровольные, безвозмездные, невозвратные платежи на нужды бюджетных учреждений из бюджетов других уровней и других источников, гранты, благотворительная и спонсорская помощь.

Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - средства, полученные из внебюджетных источников) бюджетных учреждений (за вычетом налогов), являются доходами республиканского бюджета и отражаются в доходной части бюджета по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Для учета средств, полученных из внебюджетных источников, Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия и его отделениям предоставлено право проведения и учета операций со средствами, полученными из внебюджетных источников получателями средств республиканского бюджета Республики Хакасия, на балансовом счете 40603 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации", открытом Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия в ГРКЦ Национального Банка России г. Абакан. Операции на счете 40603 осуществляются от имени и по поручению Министерства финансов и экономики Республики Хакасия (далее - Министерство) и получателей средств, с открытием и ведением лицевых счетов получателям, указанным в Сводном реестре главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Хакасия, на основании разрешений, выдаваемых Министерством в соответствии с настоящим Порядком.

Операции на балансовом счете 40603 осуществляются органами Федерального казначейства на основании Соглашения между Правительством Республики Хакасия и Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия.

Доходы и расходы по внебюджетной деятельности учитываются в разрезе кодов бюджетной классификации на основании сметы, утвержденной главным распорядителем в соответствии с Законом о бюджете. Утвержденные сметы представляются получателями средств республиканского бюджета в органы Федерального казначейства по месту открытия лицевых счетов на балансовом счете 40603. Сметы утверждаются главным распорядителем бюджетных средств. Сводные сметы главных распорядителей бюджетных средств согласовывается кураторами Министерства. Изменения утвержденных сводных смет главных распорядителей бюджетных средств производятся на основании внесенных в законодательном порядке изменений в Закон о бюджете. Измененные сметы доходов и расходов получателей бюджетных средств представляются в органы Федерального казначейства по Республике Хакасия.

Главные распорядители и получатели средств бюджета несут ответственность за соблюдение законности по составлению расчетов к смете и целевому использованию этих средств, а также за своевременное внесение изменений в Закон о бюджете.

2. Порядок зачисления доходов и расходования средств, полученных
из внебюджетных источников

Оплата услуг (работ, товаров) бюджетным учреждениям производится потребителями в наличной и безналичной формах.

Оплата потребителем стоимости услуги (работы, товара) в безналичной форме осуществляется на лицевой счет бюджетного учреждения. Потребители оформляют платежное поручение в соответствии с Правилами, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 106н. В случае оплаты по квитанциям формы ПД-4сб (налог) также должен быть указан код доходов бюджетной классификации. Номер лицевого счета бюджетного учреждения проставляется в поле "Назначение платежа". Бюджетные учреждения информируют плательщиков о требованиях по правильности заполнения ими платежных поручений и квитанций, форма ПД-4сб (налог), в части реквизитов получателя средств, счета 40603, указания кода бюджетной классификации и источника поступления доходов согласно смете доходов и расходов и разрешению на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных из внебюджетных источников.

При оплате потребителем стоимости услуг (работ, товаров) наличными деньгами в кассу, бюджетное учреждение сдает денежную наличность на счета на балансовом счете 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям" органов Федерального казначейства, по месту открытия лицевых счетов для учета внебюджетных средств, для последующего зачисления средств органами Федерального казначейства на лицевые счета получателей на счете 40603. В объявлении на взнос наличными, форма 0402001, указывается код доходов бюджетной классификации и источник доходов согласно смете доходов и расходов учреждения и разрешению на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных из внебюджетных источников.

Возврат переплат по доходам осуществляется бюджетным учреждением самостоятельно с его лицевого счета за счет поступлений доходов от внебюджетной деятельности, в уменьшение по коду дохода, по которому поступила переплата.

Бюджетные учреждения осуществляют уплату соответствующих налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Налоги, сборы, иные обязательные платежи, а также другие расходы и выплаты бюджетных учреждений, связанные с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляются за счет общих поступлений от указанной деятельности с лицевого счета по учету средств, полученных из внебюджетных источников в уменьшение по соответствующему коду доходов бюджетной классификации.

Расходование средств, полученных из внебюджетных источников, с лицевых счетов производится в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной главным распорядителем средств республиканского бюджета.

Средства, не использованные по состоянию на 31 декабря, переносятся как остаток на 1 января следующего года.

3. Порядок учета операций со средствами, полученными из внебюджетных
источников, в органах Федерального казначейства

Операции со средствами, полученными из внебюджетных источников, учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации в следующем порядке:

- по поступлениям - по коду администратора доходов бюджета Республики Хакасия, группе, подгруппе, статье, подстатье, элементу, программе (подпрограмме), коду экономической классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- по выплатам - по коду главного распорядителя, получателя средств бюджета Республики Хакасия, разделу, подразделу, целевой статьи, виду расходов, коду экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Учет операций по поступлениям, требующим уточнения вида и принадлежности платежа в части реквизитов получателя средств, счета 40603, указания кода бюджетной классификации или источника поступления доходов осуществляется на лицевом счете Министерства. Уточнение и последующее зачисление средств на лицевые счета соответствующих получателей внебюджетных средств или возврат ошибочных платежей отправителю производится Министерством. Получатели средств в течение десяти календарных дней со дня получения от органов Федерального казначейства платежных документов, требующих уточнения, предоставляют необходимые документы в Министерство с уточнением вида и принадлежности платежа или с просьбой о возврате ошибочных платежей отправителю.

Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия предоставляет информацию в Министерство об операциях со средствами, полученными из внебюджетных источников, в соответствии с регламентом о порядке и условиях обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия и Министерством при кассовом обслуживании операций со средствами, полученными из внебюджетных источников.

Органами Федерального казначейства принимаются к учету от получателей средств сметы доходов и расходов по средствам, полученным из внебюджетных источников, и изменения к ним с отметкой ответственных исполнителей главного распорядителя бюджетных средств о принятии к учету планируемых доходов и расходов бюджетных учреждений.

4. Отчетность об использовании средств, полученных
из внебюджетных источников

Ежемесячная отчетность по средствам, полученным из внебюджетных источников, составляется Министерством на основании данных Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия по кассовым операциям, предоставляемых в соответствии с регламентом. Показатели бюджетного учета сверяются с идентичными показателями отчета о кассовых поступлениях и выбытиях (органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета) (форма 0521423, утвержденная приказом Федерального казначейства от 8 августа 2005 года N 9н), предоставляемого Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия.

В составе квартальной и годовой отчетности главные распорядители и получатели средств республиканского бюджета представляют бюджетную отчетность по средствам, полученным из внебюджетных источников, в Министерство по следующим формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2005 года N 5н:

- баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (форма 0503130);

- отчет о финансовых результатах деятельности (форма 0503121);

- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (форма 0503127), заверенный органом Федерального казначейства;

- справка об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета (форма 0503126), заверенная органом Федерального казначейства;

- а также отчет о кредиторской и дебиторской задолженности учреждений, осуществляющих внебюджетную деятельность, по форме, утвержденной приказом Министерства финансов и экономики Республики Хакасия от 18 июня 2004 года N 7-од.

Отчеты главных распорядителей и получателей по средствам, полученным из внебюджетных источников, включаются в консолидированную отчетность об исполнении республиканского бюджета.

5. Порядок оформления и выдачи разрешений на открытие лицевых счетов
по учету средств, полученных из внебюджетных источников

Лицевые счета, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, открываются только при наличии письменного разрешения Министерства.

Разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных из внебюджетных источников, действуют в течение срока, указанного в разрешениях.

В случае принятия и введения в действие новых законодательных актов, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления расходования средств, оформляется дополнение к разрешению.

Разрешения на открытие лицевых счетов могут быть отозваны Министерством в случае нарушения порядка формирования и использования указанных в разрешении средств, а также в случае непредставления установленной отчетности или нарушения сроков ее представления.

Для оформления разрешения бюджетное учреждение представляет в Министерство отраслевому куратору следующие документы:

а) заявление на выдачу разрешения, которое оформляется на бланке организации по форме 1;

б) визовой экземпляр разрешения, подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный оттиском печати бюджетного учреждения, по форме 2;

в) заполненный бланк разрешения в трех экземплярах по форме 3;

г) сведения о текущих счетах по учету внебюджетных средств, открытых в учреждениях Банка России и кредитных организациях, а также информация о характере операций, осуществляемых на данных счетах, в произвольной форме;

д) копия положения или устава;

е) копии действующих нормативных правовых актов, являющихся основанием образования и расходования средств, полученных из внебюджетных источников.

Отраслевой куратор в течение четырех рабочих дней рассматривает и проверяет указанные документы. При отсутствии замечаний визовой экземпляр разрешения визируется куратором и передается для утверждения. При наличии замечаний представленные документы не позднее истечения установленного для согласования срока возвращаются учреждению на доработку.

В случае отсутствия замечаний три (кроме визового) экземпляра разрешения подписываются министром финансов и экономики Республики Хакасия, главным бухгалтером Министерства или их заместителями и заверяются оттиском гербовой печати.

Визовой экземпляр разрешения остается в Министерстве, а три подписанных экземпляра разрешения выдаются получателю разрешения для открытия лицевого счета по учету средств, полученных из внебюджетных источников, и проставления отметки органа Федерального казначейства об открытии этого счета, после чего один экземпляр остается в органе Федерального казначейства, второй экземпляр - у владельца счета, а третий экземпляр в трехдневный срок со дня открытия счета представляется владельцем счета в Министерство с отметкой органа Федерального казначейства об открытии счета.

В случае принятия и введения в действие законодательных актов, упраздняющих или устанавливающих источники образования и (или) направления расходования средств, оформляется дополнение к разрешению согласно формам 4, 5.

Порядок оформления дополнения к разрешению и порядок его доведения аналогичен порядку оформления и доведения разрешения с учетом того, что для оформления дополнения к разрешению не требуется представления документов, предусмотренных в подпунктах "г" и "д" пункта 2 # настоящего Порядка.

При первично выявленных нарушениях порядка формирования и использования средств, указанных в графах 2 и 3 формы 2, а также порядка представления отчетности, Министерство уведомляет владельца счета о возможности отзыва ранее выданного разрешения в случае неустранения допущенных нарушений. В случае неустранения допущенных нарушений или повторного выявления нарушений порядка формирования и (или) использования средств, а также порядка представления отчетности, Министерство за десять дней до отзыва разрешения выдает владельцу счета под расписку уведомление об отзыве разрешения в трех экземплярах по форме 6.

По получении уведомления владелец счета закрывает в установленном порядке лицевой счет, открытый в органе Федерального казначейства, с предъявлением трех экземпляров уведомления. При этом один экземпляр уведомления остается в органе Федерального казначейства, второй экземпляр - у владельца счета, а третий экземпляр в трехдневный срок со дня закрытия счета представляется владельцем счета в Министерство с отметкой органа Федерального казначейства о закрытии текущего счета.

Повторно выдача разрешения осуществляется только после устранения владельцем счета допущенных нарушений.

В случае ликвидации или реорганизации учреждения, а также отмены законодательных актов, являющихся основанием для образования и использования средств, полученных из внебюджетных источников, отзыв разрешения осуществляется в вышеуказанном порядке.

Все выданные разрешения регистрируются Министерством в отдельном журнале регистрации разрешений на открытие текущих счетов по учету средств, полученных из внебюджетных источников, по форме 7 (с присвоением номера, указанием наименования получателя, даты выдачи разрешения, даты и причины отзыва разрешения) и выдаются под расписку.

При получении разрешения с отметкой органа Федерального казначейства в журнале регистрации указывается наименование органа Федерального казначейства, в котором открыт счет, и дата открытия счета.

Порядок открытия и ведения лицевых счетов по учету средств, полученных из внебюджетных источников, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-WORD

Форма 1

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ И ЭКОНОМИКИ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКРЫТИЕ СЧЕТОВ ПО УЧЕТУ
СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ
ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Прошу  выдать  разрешение  на  открытие  счетов  по  учету  средств,

полученных от предпринимательской и иной приносящей  доход  деятельности,

на срок с ___________г. по _________г. (включительно).

 Руководитель учреждения,      ______________     ______________________

 финансируемого из              (подпись)         (расшифровка подписи)

 республиканского бюджета

                                            Место

                                           печати

 Главный бухгалтер             ______________     ______________________

                               (подпись)          (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-WORD

Форма 2

РАЗРЕШЕНИЕ
на открытие счета по учету средств,
полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности
(визовой экземпляр)

     N ________                                     Дата ________________

     Министерство  финансов  и  экономики  Республики  Хакасия  разрешает

организации _____________________________________________________________

                  (наименование организации, ИНН)

юридический адрес________________________________________________________

открыть__________________________________________________________________

               (наименование органа федерального казначейства)

_________________________________________________________________________

лицевой счет по учету средств, полученных от предпринимательской  и  иной

приносящей доход деятельности, для зачисления и расходования средств:

N	Источник формирова- ния	Направле- ния испо- льзования	Разрешение, в соответствии с которым образованы спец.сре- дства (указать номер и дату решения (постановления, рас- поряжения, приказа), наиме- нование органа, принявшего это решение) "*"	Код разде- ла, подра- здела БК РФ "**"
1	2	3	4	5

     Срок действия разрешения: с __________ по ___________ (включительно)

 Руководитель учреждения,      ______________     _____________________

 финансируемого из             (подпись)          (расшифровка подписи)

 республиканского бюджета

                                            Место

                                           печати

 Главный бухгалтер                 ______________ _____________________

                               (подпись)          (расшифровка подписи)

       ----------------------------------------

"*" Указываются реквизиты законодательных актов, решений, являющихся основанием для образования и использования данного источника внебюджетных средств.

"**" Указывается код раздела и подраздела бюджетной классификации Российской Федерации, по которому образуется и используется данный источник внебюджетных средств.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-WORD

Форма 3

РАЗРЕШЕНИЕ
на открытие счета по учету средств,
полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности

     N ______________                              Дата _________________

     Министерство  финансов  и  экономики  Республики  Хакасия  разрешает

организации _____________________________________________________________

                       (наименование организации, ИНН)

юридический адрес _______________________________________________________

открыть _________________________________________________________________

                     (наименование органа федерального казначейства)

________________________________________________________________________

лицевой счет по учету средств, полученных от предпринимательской  и  иной

приносящей доход деятельности, для зачисления и расходования средств:

N	Источник формирова- ния	Направле- ния испо- льзования	Разрешение, в соответствии с которым образованы спец.сре- дства (указать номер и дату решения (постановления, рас- поряжения, приказа), наиме- нование органа, принявшего это решение) "*"	Код разде- ла, подра- здела БК РФ "**"
1	2	3	4	5

     Срок действия разрешения: с _________ по ____________ (включительно)

 Министр финансов           _________________     _________________________

 и экономики                  (подпись)             (расшифровка подписи)

 Республики Хакасия

                                            Место

                                           печати

 Главный бухгалтер          _________________     ________________________

                            (подпись)             (расшифровка подписи)

       -------------------------------------------

"*" Указываются реквизиты законодательных актов, решений, являющихся основанием для образования и использования данного источника внебюджетных средств.

"**" Указывается код раздела и подраздела бюджетной классификации Российской Федерации, по которому образуется и используется данный источник внебюджетных средств._________________________________________________________________

                Отметки органа федерального казначейства

_________________________________________________________________________

               наименование органа федерального казначейства

     Разрешение получено "____" ______________________ ______ г.

     Открыт счет N ___________________________________________

     Дата открытия счета "_____" ______________________ ______ г.

     _______________ ____________________ ______________________

       (должность)        (подпись)        (расшифровка подписи)

     Место

     печати

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-WORD

Форма 4

ДОПОЛНЕНИЕ К РАЗРЕШЕНИЮ (визовой экземпляр)

     N ________                                     Дата ________________

     Министерство финансов и экономики Республики Хакасия в дополнение  к

разрешению от "____" _______________ г. N _________,

выданному _______________________________________________________________

                       (наименование организации, ИНН)

для  открытия  лицевого   счета   по   учету   средств,   полученных   от

предпринимательской   и   иной   приносящей   доход    деятельности,    в

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (наименование органа федерального казначейства)

сообщает  о  внесении  следующих  изменений  в  порядок   образования   и

использования  средств,  полученных   от   предпринимательской   и   иной

приносящей доход деятельности:

N	Решение, в соответствии с которым образованы спец. средства (указать номер и дату решения (постановления, распоряжения, приказа) и наименование органа, принявшего это решение)	Характер вносимых изменений	Код раздела, подраздела БК РФ"*"
1	2	3	4

 Руководитель учреждения,       ________________     _____________________

 финансируемого из              (подпись)            (расшифровка подписи)

 республиканского бюджета

                                               Место

                                              печати

 Главный бухгалтер              ________________     _____________________

                                (подпись)            (расшифровка подписи)

       -------------------------------

       "*" Бюджетной классификации Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-WORD

Форма 5

ДОПОЛНЕНИЕ К РАЗРЕШЕНИЮ

     N ___________                                    Дата ______________

     Министерство финансов и экономики Республики Хакасия в дополнение  к

разрешению от "___" ____________________ г. N ________,

выданному _______________________________________________________________

                            (наименование организации, ИНН)

для  открытия  лицевого   счета   по   учету   средств,   полученных   от

предпринимательской    и    иной    приносящей    доход     деятельности,

в________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (наименование органа федерального казначейства)

сообщает  о  внесении  следующих  изменений  в  порядок   образования   и

использования  средств,  полученных   от   предпринимательской   и   иной

приносящей доход деятельности:

N	Решение, в соответствии с которым образованы спец.средства (указать номер и дату решения (постановления, распоряжения, приказа) и наименование органа, принявшего это решение)	Характер вносимых изменений	Код раздела, подраздела БК РФ "*"
1	2	3	4

 Министр финансов                   _________________      _____________________

 и экономики                        (подпись)              (расшифровка подписи)

 Республики Хакасия

                                                     Место

                                                    печати

 Главный бухгалтер                  _________________      _____________________

                                    (подпись)              (расшифровка подписи)

       ------------------------------------

       "*" Бюджетной классификации Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-WORD

Форма 6

УВЕДОМЛЕНИЕ ОБ ОТЗЫВЕ РАЗРЕШЕНИЯ

     N ________                                       Дата ______________

     Министерство  финансов  и  экономики  Республики  Хакасия   отзывает

разрешение от "__" _____________________ г. N _____________________,

выданное ________________________________________________________________

                       (наименование организации, ИНН)

     Причина отзыва:

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

 Министр финансов       _______________     ____________________________

 и экономики                 (подпись)            (расшифровка подписи)

 Республики Хакасия

                                      Место

                                     печати

 Главный бухгалтер      _______________     ____________________________

                             (подпись)            (расшифровка подписи)

 ________________________________________________________________________

                  Отметки органа федерального казначейства

 ________________________________________________________________________

                 наименование органа федерального казначейства

     Разрешение получено "___" __________________ _______ г.

     Закрыт счет N ________________________________________

     Дата закрытия счета "____" ___________________ _______ г.

 _________________    _____________     ________________________

     (должность)          (подпись)     (расшифровка подписи)

 Место

 печати

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-WORD

Форма 7

ЖУРНАЛ
регистрации выдачи разрешений на открытие текущего счета
по учету средств, полученных от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности

N	Наименование организации	Поступление документов в Министерство финансов	Разрешение						Учреждение банка - место открытия тек.счета, дата открытия	Отзыв разрешения
			Дата	Номер	Получено					Уведомл ение		Получено			Дата закры- тия те- кущего счета
					Дата	Получа- тель				Дата	Номер	Получатель
						Ф.И.О.	Должность	Подпись				Ф.И.О.	Должность	Подпись
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16