Приложение N 2. Правила ввоза и вывоза продукции растительного происхождения

Приложение N 2
к постановлению Совета Министров
Республики Хакасия
от 9 июня 1993 г. N 159

Правила ввоза и вывоза продукции растительного происхождения

1.# Общее положение

Охрана территории Республики Хакасия от проникновения из других государств, а также республик, краев и областей России карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков, могущих нанести значительный ущерб народному хозяйству, имеет государственное значение.

В соответствии с Уставом Государственной службы по карантину растений и инструкциями по борьбе с карантинными объектами на территории Республики Хакасия устанавливаются следующие основные правила:

1. Карантинными объектами являются вредители, возбудители болезней растений и сорняки согласно перечню, утвержденному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Борьба с карантинными объектами проводится до их полной ликвидации, а при значительном распространении - локализации с целью недопущения дальнейшего распространения, а также снижения вредоносности.

Карантинные мероприятия распространяются на:

- семена и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растений и их части (черенки, отводки, луковицы, корневища, клубни и т. д.);

- свежие овощи и плоды;

- продовольственное, фуражное и техническое зерно, крупу, солод, шроты, жмых, волокно хлопчатника, лекарственное растительное сырье и другую продукцию растительного происхождения, которая может быть переносчиком вредителей и болезней растений и сорняков, а также на кожсырье и шерсть;

- обрушенный рис, орехи и арахис, муку, крупу, кофе-зерно, какао-бобы, сушеные плоды и овощи, табак и сырец, пряности;

- культуру живых грибов, бактерий, вирусов нематод, являющихся возбудителями и переносчиками болезней растений, клещей, насекомых, повреждающих живые растения и продукцию растительного происхождения;

- коллекции насекомых, возбудителей болезней растений, гербарии и коллекции семян;

- растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади и багаже пассажиров;

- тару, не очищенную от коры древесины, отдельные промышленные товары, упаковочные материалы и изделия из растительных материалов, которые могут быть переносчиками вредителей и болезней растений и сорняков, монолиты и образцы почв;

- фураж, сено, комбикорм, а также подстилку при ввозе животных из подкарантинных зон;

- помещения, где складируется подкарантинная продукция растительного происхождения.

2. Ответственность за своевременное и полное осуществление мероприятий по карантину растений в хозяйствах, предприятиях, учреждениях несут их руководители, а в индивидуальных хозяйствах их владельцы.

3. Руководители хозяйств, предприятий, организаций, граждане обязаны обеспечить систематическое обследование посевов и насаждений, а также проверку запасов сельскохозяйственной продукции в целях выявления карантинных объектов.

3.1. В целях постоянного наблюдения за своевременным выполнением внутрихозяйственных мероприятий по карантину растений руководители каждого хозяйства, предприятия, организации, связанные с выращиванием, заготовкой, реализацией, транспортировкой подкарантинной продукции, выделяют общественных уполномоченных по карантину растений и обеспечивают условия для их работы.

3.2. При установлении зараженности (засоренности) сельскохозяйственных и других угодий, складов, транспортных средств, продукции и материалов карантинными объектами, по представлению Госинспекции по карантину растений, решениями местных администраций накладывается карантин.

3.3. Госинспекция по карантину растений оповещает руководителей хозяйств и население о наложении карантина, разрабатывает мероприятия по локализации (ликвидации) карантинных объектов и устанавливает контроль за их неуклонным соблюдением.

Распоряжения Госинспекции по вопросам карантина растений обязательны для всех хозяйств, учреждений, предприятий, организаций и отдельных лиц, занимающихся производством, заготовкой, хранением, торговлей, переработкой и перевозками растительной продукции и других подкарантинных материалов.

3.4. Руководители хозяйств, арендаторы, а также владельцы земельных участков обязаны принимать неотложные меры по ликвидации выявленных очагов заражения карантинными объектами в соответствии с действующими инструкциями.

3.5. Организация обследования посевов и насаждений по выявлению карантинных объектов, а также осуществление профилактических и истребительных мероприятий возлагается:

- на землях фермерских хозяйств, совхозов, лесхозов - на руководителей этих хозяйств, силами и средствами данных хозяйств и организаций;

- в городах, районных центрах, рабочих поселках, населенных пунктах - на местную администрацию;

- в насаждениях вдоль шоссейных и железных дорог - на производственные управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

II. Правила ввоза и вывоза подкарантинной продукции из-за границы

4. Запрещается ввоз в Республику Хакасия из зарубежных стран:

- семян, растений и растительной продукции, зараженных карантинными объектами;

- возбудителей болезней растений - культур живых грибов, бактерий, вирусов, а также насекомых, клещей и нематод, повреждающих растения, за исключением образцов, ввозимых для научных целей;

- почвы, живых окорененных растений и их подземных частей с почвой;

- семенного материала сельскохозяйственных культур, посадочного и прививочного материала плодовых, лесных и декоративных культур из стран, на территории которых распространены карантинные для Российской Федерации вредители и болезни растений, для производственных посевов и насаждений;

- семян и посадочного материала всех растений в почтовых посылках, ручной клади и багаже пассажиров, членов команд экипажей и самолетов и персонала других видов транспорта.

5. Разрешается ввоз в Республику Хакасия из зарубежных стран:

- образцов семян и посадочного материала для научно-селекционных целей, с условием обязательной их проверки в питомниках и оранжереях;

- семян сельскохозяйственных культур, свободных от карантинных и других опасных вредителей и болезней растений и сорняков, для сортоиспытания и производственных посевов, по согласованию с Госинспекцией;

- товарных партий зерна и зернопродуктов, свежих плодов и овощей, свободных от карантинных объектов, для использования на продовольственные цели и на переработку в соответствии с карантинными ограничениями при ввозе и использовании в Хакасии импортной продукции;

- в почтовых посылках некоторых видов продовольственной растительной продукции: крупа, мука, сушеные фрукты и овощи, специи, пряности, орехи - свободных от заражения вредителями и болезнями растений и сорняками и соответствующие таможенным и почтовым правилам; в ручной клади пассажиров, членов экипажей самолетов свежие фрукты и овощи (без почвы), свободные от карантинных объектов.

6. Ввоз в Хакасию из зарубежных стран подкарантинных материалов допускается при наличии:

- фитосанитарных сертификатов, выдаваемых государственными органами по карантину и защите растений страны-экспортера, удостоверяющих фитосанитарное состояние подкарантинных материалов. Сертификаты должны прилагаться к транспортным документам, сопровождающим подкарантинные материалы.

7. В пунктах поступления республики грузополучатели в трехдневный срок предъявляют государственным инспекторам по карантину растений для вторичного досмотра импортные подкарантинные материалы, тару, упаковочный материал и транспортные средства, в которых поступала подкарантинная продукция.

8. После вторичного фитосанитарного досмотра груза устанавливается контроль за выполнением грузополучателями карантинных требований и условий использования грузов, согласно карантинным ограничениям при ввозе и использовании импортной растительной продукции, а также дополнительных требований, обусловленных в импортных карантинных разрешениях и карантинных сертификатах.

9. Грузы, материалы, зараженные карантинными и другими опасными вредителями, болезнями растений и сорняками, в отношении которых не могут быть приняты эффективные меры обеззараживания или очистки, подлежат возврату стране-экспортеру или уничтожению.

9.1.Категорически запрещается:

- совместное хранение импортной и отечественной продукции;

- реализация продукции, зараженной карантинными объектами;

- выгрузка импортной продукции на необорудованные площадки;

- использование тары, зараженной карантинными объектами.

9.2. Все предприятия республики, получающие импортную и отечественную продукцию, подконтрольную карантину растений, обязаны ежегодно в весенне-летний период дважды проводить визуальное обследование складских помещений или обследование с применением ловушек с пищевыми приманками по утвержденным расценкам.

III. Порядок экспорта растительных материалов

10. Вывозимые из Республики Хакасия в зарубежные страны растительные материалы должны отвечать условиям, предусмотренным заключенными с другими государствами конвенциями по защите и карантину растений, а также торговыми договорами, соглашениями и требованиями импортирующей страны.

11. Вывоз растительных материалов из Республики Хакасия в зарубежные страны производится в сопровождении фитосанитарных сертификатов на экспорт по форме, предусмотренной конвенцией ФАО, которые удостоверяют отсутствие в растительном материале вредителей, болезней растений и сорняков, предусмотренных международными конвенциями, соглашениями по защите растений и дополнительными требованиями импортера.

IV. Обязанности руководителей учреждений, организаций и предприятий,
связанных с импортом и экспортом подкарантинных грузоматериалов

12. Руководители предприятий, учреждений, организаций, должностные лица и граждане, связанные с импортом и экспортом растительных материалов, обязаны выполнять все карантинные мероприятия, предусмотренные Уставом по карантину растений в Российской Федерации.

Во всех случаях обнаружения в импортивных грузах вредителей, болезней растений и сорняков незамедлительно сообщать об этом Госинспекции по карантину растений.

Иметь там, где необходимо, фумигационные камеры и рефрижераторные установки и содержать их в исправном состоянии.

Обеспечить строгое выполнение мер по карантину растений в соответствии с предписанием государственных инспекторов по карантину растений и условий, указанных в карантинных сертификатах.

V. Использование импортного семенного материала

13. Высев импортных семян сельскохозяйственных культур разрешается только в специальных питомниках, оранжереях, на горсортучастках и в специальных хозяйствах, выделенных для этих целей по согласованию с Госинспекцией по карантину растений.

13.1. Семенной материал, поступивший без карантинных сертификатов и свидетельств экспертизы, к посеву не допускается.

13.2. Импортные семена, поступившие в хозяйства до посева, складируются отдельно от отечественных семян и хранятся в условиях, исключающих их смешивание. При отсутствии документов о протравливании семян, последние обязательно перед посевом протравливаются.

13.3. Отходы после очистки импортных семян и упаковочный материал подлежат уничтожению. Тара, имеющая ценность, подлежит обеззараживанию, о чем составляется соответствующий акт.

VI. Правила по выявлению и предупреждению распространения
карантинных вредителей садовых насаждений

14. В целях своевременного выявления, локализации и ликвидации очагов американской белой бабочки, восточной плодожорки, калифорнийской щитовки и других карантинных объектов садовых насаждений, а также недопущения от них потерь урожая, устанавливаются системы мероприятий по предотвращению распространения и локализации вредителей, обязательных для выполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями республики, а также частными предприятиями и гражданами.

Системами предусматривается своевременное проведение химических, биологических обработок очагов карантинных объектов, фумигации зараженной продукции и обеззараживание тары.

15. Категорически запрещается завоз в республику и реализация посадочного материала плодовых, лесодекоративных и цветочных культур, плодов семечковых, косточковых и ягод, зараженных карантинными вредителями болезнями растений.

15.1. Колхозные рынки предоставляют гражданам и кооперативам торговые места для реализации завезенных ими из других зон страны свежих овощей, фруктов, посадочного материала и семян овощных культур только при предъявлении владельцами грузов акта карантинного надзора, выданного местными органами карантина растений для их реализации в республике.

15.2. Все торгующие, заготовительные организации, предприятия общественного питания, кооперативы и частные предприниматели в каждом отдельном случае согласовывают с Госинспекцией по карантину растений плановые и децентрализованные закупки плодовой продукции и посадочного материала в других зонах республики и странах СНГ, а также возможность завоза в республику.

VII. Правила по выявлению и предупреждению распространения
карантинных вредителей и болезней картофеля

16. В целях своевременного выявления картофельной нематоды и рака картофеля все хозяйства обязаны проводить сплошное обследование семенных посевов и выборочное обследование производственных посевов путем отбора и лабораторного анализа почвенных проб.

16.1. В совхозах, на приусадебных участках граждан, на опытных сельскохозяйственных станциях отбор почвенных проб с посевов картофеля проводится ежегодно силами и средствами самих хозяйств, лабораторная экспертиза почвенных проб проводится Госинспекцией по карантину растений по установленным расценкам.

16.2. В период уборки урожая картофеля во всех хозяйствах республики проводится визуальное обследование общественных посевов и приусадебных участков на выявление очагов колорадского жука.

17. Всем организациям, предприятиям, учреждениям и частным лицам запрещается без ведома Госинспекции по карантину растений производить заготовку картофеля в населенных пунктах других зон страны и государств СНГ, имеющих очаги рака картофеля и картофельной нематоды. В период закладки на хранение завезенный продовольственный картофель из других зон, а также семенной картофель, поступивший из-за рубежа, подвергается лабораторной экспертизе на рак картофеля и картофельную нематоду местными органами карантинного контроля по установленным расценкам.

VIII. Правила по выявлению
и предупреждению распространения карантинных сорняков

18. Для своевременного выявления и ликвидации первичных очагов карантинных сорняков ежегодному обследованию силами подкарантинных предприятий и землепользователей подлежат:

- территории и складские помещения элеваторов, хлебоприемных предприятий, мелькомбинатов, баз и других предприятий, занимающихся переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции и сырья;

- территории семеноводческих хозяйств, питомников, занимающихся выращиванием подсевного и посадочного материалов.

В плановом порядке обследованию подлежат земельные угодия совхозов, других организаций и предприятий республики.

19. Все предприятия, связанные с перевозками или же выделенные для размещения и переработки товарного зерна и зерноотходов, засоренных карантинными сорняками, обязаны:

- согласовывать с Госинспекцией по карантину растений планы и условия перевозок подкарантинной продукции;

- засоренные партии зерна и зерноотходов, складировать отдельно от другой продукции;

- отходы, полученные при очистке и переработке засоренного карантинными сорняками зерна, отпускать хозяйствам республики только в мелко размолотом виде;

- отходы, не имеющие хозяйственной ценности, сжигать или закапывать в землю на глубину не менее 0,5 м в присутствии общественного уполномоченного по карантину растений предприятия и районной станции защиты растений, с составлением соответствующего акта и последующего представления его в Государственную инспекцию по карантину растений.

Всем хозяйствам республики запрещается:

- производить высев семян сельскохозяйственных культур, засоренных карантинными сорняками, независимо от степени их засоренности;

- хранить и очищать семенной материал, засоренный карантинными сорняками на складах, где хранят не засоренные семена;

- использовать зерноочистительные машины без предварительной их очистки от семян карантинных сорняков;

- вносить на поля неперепревший навоз, полученный от подкарантинной продукции;

- производить заготовку семян сельскохозяйственных культур за пределами республики и закупку их у кооперативов и частных лиц без предварительного согласования с Госинспекцией по карантину растений.

20. Вывоз зерна, зерноотходов и грубых кормов из хозяйств, населенных пунктов и районов, объявленных под карантином, допускается за ее пределы только по карантинным сертификатам, выдаваемым Госинспекцией по карантину растений. Заявки на получение карантинных сертификатов представляются отправителями в карантинную инспекцию за 15 дней до намеченной отгрузки подкарантинной продукции, по каждой ее партии отдельно. В заявке указывается точное название получателя, город, область, железнодорожная станция, куда отправляется груз с указанием названия железной дороги.

21. Переадресовка подкарантинной продукции в пути следования или же из конечных пунктов ее поступления без ведома республиканской Госинспекции по карантину растений запрещается.

22. Зараженные семена, растения и продукция растительного происхождения, вывезенные без карантинных сертификатов с территорий, на которые наложен карантин, карантинной инспекцией задерживается, изымается и передается заготовительным организациям для технической переработки или же используется по предписанию карантинного инспектора, а в необходимых случаях подлежит возврату или уничтожению.

23. Убытки, возникшие в результате нарушения карантинных правил, взыскиваются с виновных организаций, хозяйств и должностных лиц в установленном законом порядке.