Приложение 1. Программа "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Хакасия в 2007 году"

Приложение 1

Программа "Оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам Республики Хакасия в 2007 году"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 27 июня 2007 г. N 213)

1. Паспорт программы " Оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам Республики Хакасия в 2007 году"

     Наименование программы        - программа "Оказание адресной социальной

                                     помощи неработающим пенсионерам

                                     Республики Хакасия в 2007 году" (далее-

                                     Программа)

     Наименование, номер и дата    - постановление Правительства Российской

     принятия решения о разработке   Федерации от 05.05.2007 N 264

     Программы                       "Об утверждении Правил финансирования в

                                     2007 году расходов на социальные программы

                                     субъектов Российской Федерации в части

                                     оказания адресной социальной помощи

                                     неработающим пенсионерам, пострадавшима#

                                     также на оказание адресной социальной

                                     помощи неработающим пенсионерам,

                                     пострадавшим в результате чрезвычайных

                                     ситуаций и стихийных бедствий, за счет

                                     средств Пенсионного фонда Российской

                                     Федерации".

     Государственный  заказчик  и  - Министерство труда и социального развития

     разработчик Программы           Республики Хакасия.

     Цели и задачи Программы       - осуществление мер по улучшению

                                     материального положения неработающих

                                     пенсионеров и повышению степени их

                                     социальной защищенности.

     Сроки реализации Программы    - 2007 год

     Основные мероприятия          - мероприятия, направленные на улучшение

     Программы                       социально-экономического положение

                                     неработающих пенсионеров Республики

                                     Хакасия

     Основные исполнители          - Министерство труда и социального развития

     Программы                       Республики Хакасия,

                                     ГУ - Отделение Пенсионного фонда

                                     Российской Федерации по Республике

                                     Хакасия

     Объем и источники             - 2862,64 тыс. рублей средств Пенсионного

     финансирования                  фонда Российской Федерации; 500,0 тыс.

                                     рублей за счет средств

                                     республиканского бюджета Республики

                                     Хакасия, предусмотренных по разделу

                                     "Социальная политика" статьей расходов

                                     "Оказание социальной помощи"; 2582,2 тыс.

                                     рублей за счет средств бюджетов

                                     муниципальных образований Республики

                                     Хакасия.

     Ожидаемые конечные            - более полное обеспечение конституционных

     результаты реализации           гарантий и удовлетворение жизненно важных

     Программы                       потребностей граждан старшего поколения;

                                   - улучшение положения граждан старшего

                                     поколения с учетом складывающейся

                                     демографической и социально-экономической

                                     ситуации;

     Организация контроля за       - контроль за реализацией Программы

     исполнением Программы           осуществляют:

                                     Министерство труда и социального

                                     развития Республики Хакасия;

                                     ГУ-Отделение Пенсионного фонда

                                     Российской Федерации по Республике

                                     Хакасия.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Увеличение численности пожилых людей и возрастание их доли во всем населении страны - это влиятельная социально-демографическая тенденция, проявляющаяся в жизнедеятельности нашего государства.

В силу возрастных особенностей многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства. В Республике Хакасия число граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, составляет 21,9 %. По оценочным данным Комитета государственной статистики Республики Хакасия до 40 % граждан старшего поколения и инвалидов имеют доходы ниже прожиточного минимума. В этой ситуаций большинству пенсионеров далеко не по карману ежемесячно оплачивать товары и услуги, входящие в перечень для расчета индекса потребительских цен для населения.

Все это обуславливает необходимость развития государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения, обеспечения социально приемлемого уровня жизни, доступности и высокого качества базовых социальных услуг, необходимой социальной и медицинской поддержки.

3. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является осуществление мер по улучшению материального положения неработающих пенсионеров и повышению степени их социальной защищенности.

Для достижения основной цели Программы требуется решение следующих задач:

- улучшение социально-экономического положения граждан старшего поколения;

- содействие повышению уровня социальной адаптации пожилых людей;

- активизация участия граждан в добровольной деятельности по решению социальных проблем пожилых людей.

4. Критерии отбора получателей адресной социальной помощи, размер
оказываемой помощи

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием 62-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне:

- категории получателей: ветераны Великой Отечественной войны, вдовы погибших участников Великой Отечественной войны.

- критерии отбора получателей: трудное материальное положение,

- условия оказания: выплата одновременно с пенсией.

- размер (средний и максимальный) 650-3000 рублей.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Международного Дня пожилого человека:

- категории получателей: неработающие пенсионеры.

- критерии отбора получателей: трудное материальное положение, возрастной ценз (женщины старше 60 лет, мужчины старше 65 лет), размер получаемой пенсии не более 4,0 (четырех) тысяч рублей.

- условия оказания: выплата одновременно с пенсией.

- размер (средний и максимальный) 600-2000 рублей.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Международного Дня инвалида:

- категории получателей: инвалиды, дети инвалиды.

- критерии отбора получателей: трудное материальное положение, размер получаемой пенсии не более 4500 (четырех тысяч пятьсот) рублей.

- условия оказания: выплата одновременно с пенсией.

- размер (средний и максимальный) 600-2000 рублей.

Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам:

- категории получателей: неработающие пенсионеры.

- критерии отбора получателей: трудное материальное положение, необходимость приобретения предметов первой необходимости, среднедушевой доход на одного члена семьи не более 5,0 (пяти) тысяч рублей.

- условия оказания: выплата одновременно с пенсией.

- размер (средний и максимальный) 1000-5000 рублей.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств:

- Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 2862,64 тыс. рублей;

- республиканского бюджета Республики Хакасия в сумме 500,0 тыс.рублей;

- муниципальных бюджетов городских округов и муниципальных районов в сумме 2282,0 тыс. рублей.

6. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

Адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации оказывается в виде денежной выплаты один раз в год. В исключительных случаях (при возникновении ситуаций, когда пенсионеру необходимо оказать единовременную материальную помощь на частичное возмещение вреда, нанесенного стихийным бедствием, операцию, приобретение дорогостоящих лекарств) данный вид социальной поддержки может быть оказан неработающему пенсионеру, получившему помощь в связи с празднованием Дня Победы.

Министерством труда и социального развития Республики Хакасии с участием специалистов ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия формируется перечень документов, необходимых для получения неработающими пенсионерами адресной социальной помощи, для последующего его утверждения коллегиальным органом. На основании утвержденного перечня документов территориальные органы социальной поддержки населения осуществляют подбор претендентов на получение адресной социальной помощи из числа неработающих пенсионеров, формируют списки получателей адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и представляют их для согласования в территориальную комиссию по рассмотрению вопросов реализации прав неработающих пенсионеров на оказание адресной социальной помощи. В состав указанных комиссий должны входить сотрудники территориальных органов социальной поддержки населения, Управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и районах Республики Хакасия, общественных организаций. Далее списки передаются в Министерство труда и социального развития для формирования и передачи в коллегиальный орган на рассмотрение.

Коллегиальным органом по каждому пенсионеру выносится решение об отказе или оказании адресной социальной помощи и размере назначенной суммы денежной выплаты.

Решение коллегиального органа вместе со списками получателей адресной социальной помощи и приложенными документами передаются в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия для сверки с информацией о получателях пенсии, формирования выплатных документов и осуществления выплаты материальной помощи.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- усилить защиту прав и законных интересов неработающих пенсионеров;

- укрепить материальное положение пожилых людей посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной помощи.

8. Перечень мероприятий Программы

(тыс. рублей)

Наименование мероприятий	Объем финансирования (всего)	В том числе			Ожидаемые результаты
		Средства Пенсионного фонда Российской Федерации	Средства бюджета Республики Хакасия	Средства бюджетов муниципальных образований
1. Оказание адресной социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны в связи с 62-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов	1182,14	800,44		381,7	Чествование ветеранов Великой Отечествен- ной войны, повышение качества их жизни
2. Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам Республики Хакасия	3484,83	1061,43	500,0	1923,4	Улучшение матери- ального положения неработающих пенсионеров
3. Оказание адресной социальной помощи в связи с празднованием Международного дня пожилого человека	761,37	500,385		160,6	Повышение качества жизни граждан пожилого возраста
4. Оказание адресной социальной помощи неработающим инвалидам в связи с празднованием Международного Дня инвалида	516,5	500,385		116,5	Повышение качества жизни неработающих инвалидов
Всего	5944,84	2862,64	500,0	2582,2