Приложение 2. Положение о региональном экспертном совете фундаментальных исследований Республики Хакасия и порядке проведения экспертизы проектов, представленных на региональный конкурс Российского фонда фундаментальных исследований

Приложение 2

Положение
о региональном экспертном совете фундаментальных исследований
Республики Хакасия и порядке проведения экспертизы проектов,
представленных на региональный конкурс Российского
фонда фундаментальных исследований
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 25 июля 2007 г. N 245)

1. Общие положения

1.1. Региональный экспертный совет фундаментальных исследований Республики Хакасия (далее - РЭСФИ РХ) является коллегиальным экспертным органом системы региональных конкурсов Российского фонда фундаментальных исследований.

1.2. Порядок формирования и деятельности РЭСФИ РХ определяется Положением о совместном (региональном) конкурсе проектов фундаментальных исследований, Соглашением между Российским фондом фундаментальных исследований (далее РФФИ) и Правительством Республики Хакасия от 30.05.2007 г. N 28-д и настоящим Положением.

1.3. РЭСФИ РХ создается в целях проведения экспертизы научных проектов, поступивших на региональный конкурс фундаментальных исследований по Республике Хакасия, и выработки рекомендаций по их поддержке.

1.4. В своей деятельности РЭСФИ РХ руководствуется Уставом РФФИ, регламентом организации и проведения региональных конкурсов Российского фонда фундаментальных исследований и порядка финансирования поддержанных проектов.

1.5. В рамках РЭСФИ РХ формируются научные секции по направлениям конкурса.

2. Задачи РЭСФИ РХ

Основными задачами РЭСФИ РХ являются:

2.1. Осуществление независимой экспертизы проектов на предмет:

- соответствия конкурсных проектов формальным условиям конкурса;

- соответствия тематики проектов актуальным проблемам Республики Хакасия;

- оценки научного уровня проекта.

2.2. Разработка критериев проведения отбора конкурсных заявок.

2.3. Выработка предложений по совершенствованию экспертизы проектов в РЭСФИРХ и порядка его работы.

3. Состав РЭСФИ РХ и порядок его формирования

3.1. В состав РЭСФИ РХ входят: председатель, заместители председателя (не более 2 человек), секретарь, представитель РФФИ, представитель государственных органов исполнительной власти и другие члены РЭСФИ РХ.

3.2. Председатель и состав РЭСФИ РХ утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия и направляется в РФФИ.

3.3. Состав РЭСФИ РХ формируется из числа активно работающих ученых - признанных, авторитетных специалистов в областях фундаментальных знаний, перечисленных в п.6 Положения о совместном (региональном) конкурсе проектов фундаментальных исследований, являющегося неотъемлемой частью Соглашения между РФФИ и Правительством Республики Хакасия от 30.05.2007 г. N 28-д.

3.4. В целях организационно-технического сопровождения конкурса создается бюро РЭСФИ РХ, в составе председателя РЭСФИ РХ, его заместителей, секретаря, представителя государственной исполнительной власти и представителя РФФИ.

3.5. Состав РЭСФИ РХ утверждается на срок действия Соглашения между РФФИ и Правительством Республики Хакасия.

3.6. Вопрос о досрочном роспуске РЭСФИ РХ и (или) замене его председателя может быть поставлен председателем совета РФФИ или Председателем Правительства Республики Хакасия при систематическом нарушении РЭСФИ РХ процедуры работы, невыполнении своих функций, проявлении некомпетентности (отсутствии научной мотивации принимаемых решений).

4. Права и обязанности РЭСФИ РХ и его бюро

4.1. К компетенции РЭСФИ РХ относятся:

а) разработка предложений по перечню проблем развития Республики Хакасия, на решение которых должны быть направлены проекты, поддержанные по итогам конкурса;

б) определение квот финансирования по областям знаний в рамках общей суммы, выделенной республиканским бюджетом на проведение конкурса;

в) подведение итогов первого этапа экспертизы, принятие рекомендаций по поддержке инициативных проектов и других проектов, поступивших на региональный конкурс;

г) утверждение состава научных секций по направлениям конкурса;

д) рассмотрение спорных ситуаций, возникших в процессе экспертизы;

е) представление, по запросу РФФИ или Правительства Республики Хакасия, научной мотивации по поводу поддержки или отклонения отдельных проектов;

ж) формирование итогового списка поддержанных проектов и представление рекомендаций по их реализации в пределах выделенных объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия.

4.2. К компетенции бюро РЭСФИ РХ относятся:

а) разработка предложений о процедуре проведения экспертизы проектов и отчетов, поступивших на конкурс;

б) распределение поступивших на конкурс проектов по экспертам;

в) подготовка предложений о составе корпуса региональных экспертов;

г) организационно-техническое сопровождение конкурса, информационное обеспечение конкурса в республиканских средствах массовой информации, подготовка публикаций в печати, сбор заявок и их передача в РФФИ, оценка уровня организационно-финансового сопровождения проектов и результатов проведенных исследований, подготовка аналитических материалов, взаимодействие с отделом региональных программ РФФИ и Правительством Республики Хакасия;

д) разработка предложений по графику финансирования конкурса.

4.3. Председатель РЭСФИ РХ:

- готовит представление в бюро совета РФФИ об изменении состава РЭСФИ РХ;

- осуществляет общее руководство работой РЭСФИ РХ;

- ведет заседания РЭСФИ РХ;

- утверждает повестку дня очередного и внеочередного заседаний РЭСФИ РХ;

- организует работу бюро РЭСФИ РХ;

- имеет право участвовать в заседаниях Координационного совета РФФИ по региональным конкурсам (далее - Координационный совет).

4.4. Заместители председателя РЭСФИ РХ:

- выполняют обязанности председателя РЭСФИ РХ в его отсутствие;

- участвуют в организации заседаний РЭСФИ РХ.

4.5. Секретарь РЭСФИ РХ:

- организует проведение заседаний совета и бюро РЭСФИ РХ;

- принимает необходимые меры по организации работы РЭСФИ РХ;

- информирует членов совета об очередном заседании;

- формирует повестку дня очередного и внеочередного заседаний РЭСФИ РХ;

- ведет протоколы заседаний РЭСФИ РХ;

- обеспечивает своевременное подписание протоколов заседаний РЭСФИ РХ.

4.6. Эксперты РЭСФИ РХ:

- осуществляют экспертизу конкурсных проектов;

- представляют результаты экспертизы на заседании РЭСФИ;

- своевременно сообщают секретарю РЭСФИ РХ о возникающих в процессе работы ситуациях "конфликта интересов" и своем решении отказаться от рецензирования. Ситуация "конфликта интересов" возникает, если на объективность экспертизы могут повлиять причины ненаучного характера (например, если эксперт состоит или состоял с руководителем проекта в конфликтных или в партнерских, в финансовых или родственных отношениях, в отношениях научного руководства и т.п.). В этих ситуациях решение о замене экспертов принимается председателем РЭСФИ РХ.

4.7. Члены РЭСФИ РХ и эксперты несут персональную ответственность за сохранение конфиденциальной информации об экспертной работе РЭСФИ РХ. К таковой относятся:

- сведения о содержании проектов;

- сведения о составе экспертных советов, экспертах и их кодах;

- сведения обо всех этапах прохождения экспертизы, наличии или отсутствии рекомендаций на этих этапах, объемах финансирования отдельных проектов.

4.8. Члены РЭСФИ РХ и эксперты имеют право участвовать в конкурсе в качестве руководителей и исполнителей проектов на общих основаниях, но не принимают участие в экспертизе и обсуждении собственных проектов.

5. Регламент работы РЭСФИ РХ

5.1. Формой работы РЭСФИ РХ являются заседания.

5.2. Решения принимаются большинством (не менее 50%) голосов присутствующих на заседании и оформляются протоколом. Решения считаются действительными при наличии на заседании РЭСФИ РХ не менее 50% его полного состава. Допускается голосование по факсу.

5.3. Экспертиза проводится в соответствии с графиком проведения конкурса, Положением о конкурсе и нормативными документами РФФИ.

5.4. На первом этапе экспертизы каждый проект рассматривается на соответствие формальным требованиям регионального конкурса.

5.5. Первое заседание РЭСФИ РХ проводится в течение 10 дней с даты окончания приема конкурсных заявок в РЭСФИ РХ. На первом заседании совет:

- утверждает перечень проектов, допущенных ко второму этапу регионального конкурса;

- утверждает экспертов для рассмотрения проектов, допущенных ко второму этапу регионального конкурса РФФИ. При необходимости принимает решение о привлечении к экспертизе проектов высококвалифицированных специалистов, не являющихся членами РЭСФИ РХ;

- утверждает форму экспертного листа.

5.6. На втором этапе, параллельно с экспертизой, проводимой экспертами РФФИ, каждый проект передается на независимое рассмотрение региональным экспертам (с их предварительного согласия; под расписку), заключения которых рассматриваются РЭСФИ РХ; рекомендации РЭСФИ РХ по поддержке проектов с оценками и письменными рецензиями на проект передаются в Координационный совет РФФИ по региональным конкурсам.

5.7. Экспертиза одного проекта осуществляется в течение 3 дней со дня получения заявки у секретаря РСЭФИ РХ. Каждая заявка проходит экспертизу у двух экспертов. Конкурсные заявки передаются экспертам для работы и принимаются секретарем. Выдача и прием конкурсных заявок регистрируется в специальном журнале.

5.8. Предметом оценки эксперта являются:

- соответствие тематики проектов актуальным проблемам развития Республики Хакасия;

- научный уровень проекта и возможность его выполнения.

5.9. Результаты экспертизы формализуются в виде письменной рецензии на проект и рекомендации эксперта на поддержку или отклонение проекта от участия в третьем этапе. К рецензии эксперт прилагает экспертный лист, форма которого утверждается на первом заседании бюро РЭСФИ РХ.

5.10. На третьем этапе, на основании результатов экспертизы и рекомендаций экспертных советов РФФИ, РЭСФИ РХ принимает решение о поддержке проектов, об объемах их финансирования за счет средств республиканского бюджета, при этом:

- не может быть поддержан проект, получивший отрицательные оценки экспертного совета РФФИ;

- финансирование того или иного проекта со стороны РФФИ не может быть увеличено по сравнению с рекомендациями соответствующего экспертного совета РФФИ;

- финансовая поддержка того или иного проекта, при соответствующих рекомендациях со стороны РЭСФИ РХ, может быть увеличена или уменьшена от рекомендуемых объемов РФФИ не более чем на 30%.

5.11. Результаты конкурса (окончательный список поддержанных проектов и объемы их финансирования) утверждаются советом РФФИ. Председатель РЭСФИ РХ на основании решения совета РФФИ подписывает титульные листы заявок, находящихся в РЭСФИ РХ.

5.12. Список научных проектов на получение финансовой поддержки в виде грантов публикуется в средствах массовой информации.

5.13. Отчеты по научным проектам и финансовая отчетность осуществляются по правилам РФФИ, которые ежегодно публикуются в газете "Поиск" и размещаются на веб-сайте РФФИ- www. rfbr.ru.

5.14. Организационно-технические мероприятия по сопровождению работы РЭСФИ РХ обеспечиваются Министерством образования и науки Республики Хакасия.

6. Заключительные положения

Изменения и дополнения к настоящему Положению рассматриваются региональным экспертным советом фундаментальных исследований, и утверждаются постановлением Правительства Республики Хакасия.