Приложение к программе. Методика оценки эффективности республиканской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия" на 2008 год

Приложение
к республиканской целевой программе
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Республике
Хакасия" на 2008 год

Методика
оценки эффективности республиканской целевой программы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в Республике Хакасия" на 2008 год

Методика оценки эффективности республиканской целевой программы основывается на мониторинге изменений состояния сектора малого предпринимательства. Для оценки эффективности различных схем поддержки нужна надежная статистическая база. В этой связи предполагается в рамках реализации Программы провести социологическое обследование, данные которого станут основой для выработки предложений по дальнейшему совершенствованию политики по поддержке малого и среднего бизнеса в республике.

Особое место занимает проведение обследований субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, и определение ее эффективности.

Важным является анализ не только финансово-хозяйственных показателей субъектов малого и среднего предпринимательства, но и проблем, тормозящих их развитие (административные барьеры, включая налогообложение, защита прав собственности, финансовые и имущественные проблемы и т.п.). Данные мероприятия необходимы для обеспечения "обратной связи", оперативной коррекции политики в отношении малого и среднего предпринимательства. Важной задачей мониторинга является определение степени эффективности проводимых мероприятий и реализуемых проектов для решения социальных задач, а именно расширения возможностей для самозанятости и предпринимательского старта, в том числе для представителей социально уязвимых групп (молодежное и женское предпринимательство).

Кроме того, в рамках предусмотренной Программой поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства будет проанализировано развитие малого и среднего бизнеса в городских округах и муниципальных районах республики с целью популяризации положительного опыта, оказания дополнительной финансовой поддержки муниципальным образованиям, обеспечившим эффективную реализацию политики в предпринимательской сфере.

Планирование поддержки малого предпринимательства - дело субъективное и иррациональное. Субъективность - это результат недостатка количественных методов для оценки эффективности мероприятий Программы. Поэтому при оценке эффективности выполнения Программы будут использоваться как количественные, так и качественные показатели результативности программных мероприятий (Таблица "Результативность программных мероприятий"; Раздел 6 Программы).

Источниками данных для оценки эффективности Программы являются:

- утвержденные основные прогнозные показатели социально-экономического развития Республики Хакасия;

- анализ темпов роста показателей развития малого и среднего предпринимательства за последние 3 года по статистическим данным;

- анализ отдельных показателей, предоставленных в установленном порядке Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия;

- результаты ежеквартально проводимого мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства республики.

Эффективность реализации Программы определяется социально-экономическими параметрами. На эффективность реализации Программы, кроме экономической и политической ситуации, влияет уровень финансового обеспечения мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства республики. При своевременном и полном финансировании основных мероприятий Программы, при планомерном подходе к их реализации в 2008 году предполагается достижение показателей результативности мероприятий реализации Программы.

Расчет количественных характеристик индикативных показателей результативности определяется в натуральном выражении как разница между достигнутыми соответствующими показателями текущего года к показателям предыдущего года.

Расчет качественных характеристик индикативных показателей результативности определяется в процентном выражении как соотношение достигнутых соответствующих показателей текущего года к показателям предыдущего года.

Эффективность государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства будет систематически уточняться в ежегодно принимаемых программах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия.