Приложение. Долгосрочная республиканская целевая программа "Предоставление грантов Республики Хакасия негосударственным некоммерческим организациям на 2008-2010 годы"

Приложение
к Закону Республики Хакасия
" О долгосрочной республиканской
целевой программе
"Предоставление грантов
Республики Хакасия
негосударственным некоммерческим
организациям на 2008 - 2010 годы"

Долгосрочная республиканская целевая программа
"Предоставление грантов Республики Хакасия негосударственным
некоммерческим организациям
на 2008-2010 годы"

Паспорт
долгосрочной республиканской целевой программы

Наименование	Долгосрочная республиканская целевая программа "Предоставление грантов негосударственным некоммерческим организациям на 2008 - 2010 годы"
Дата принятия решения о разработке	Закон Республики Хакасия от 12.11.2007 N 78-ЗРХ "О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями"
Государственный заказчик координатор	Министерство региональной политики Республики Хакасия
Государственные заказчики	Министерство региональной политики Республики Хакасия, Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия, Государственный комитет по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия, Государственный комитет по туризму Республики Хакасия
Цель	Оказание государственной поддержки негосударственным некоммерческим организациям в решении приоритетных задач развития республики, содействие в реализации целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия
Задачи	Совершенствование форм взаимодействия органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями; вовлечение негосударственных некоммерческих организаций в конкурсы на получение грантов для реализации на

	условиях софинансирования целевых социальных программ; создание условий для эффективного решения уставных задач негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия; развитие институтов гражданского общества; вовлечение средств массовой информации в создание системы информационной поддержки процесса развития гражданского общества
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	Ежегодное увеличение на 5 % количества негосударственных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах на предоставление грантов; ежегодное увеличение на 5 % количества граждан, принимающих участие в реализации целевых социальных программ
Сроки и этапы реализации	2008 - 2010 годы (этапы не выделяются)
Объемы и источники финансирования	Общие затраты на реализацию Программы за счет средств республиканского бюджета - 2 700 тыс. рублей, из них: 2008 год - 800,0 тыс. рублей; 2009 год - 900,0 тыс. рублей; 2010 год - 1000,0 тыс. рублей. В том числе по государственным заказчикам: Министерство труда и социального развития Республики Хакасия - 440,0 тыс. рублей: из них: 2008 год - 130,0 тыс. рублей; 2009 год - 150,0 тыс. рублей; 2010 год - 160,0 тыс. рублей; Министерство образования и науки Республики Хакасия - 490,0 тыс. рублей., из них: 2008 год - 150,0 тыс. рублей; 2009 год - 160,0 тыс. рублей; 2010 год - 180,0 тыс. рублей; Министерство культуры Республики Хакасия - 360,0 тыс. рублей, из них: 2008 год -1 10,0 тыс. рублей; 2009 год -120,0 тыс. рублей; 2010 год -130,0 тыс. рублей; Министерство по физической культуре и спорту Республики Хакасия - 410,0 тыс.

рублей, из них: 2008 год -120,0 тыс. рублей; 2009 год -140,0 тыс. рублей; 2010 год -150,0 тыс. рублей; Министерство региональной политики Республики Хакасия - 650,0 тыс. рублей, из них: 2008 год -200,0 тыс. рублей; 2009 год -210,0 тыс. рублей; 2010 год -240,0 тыс. рублей; Министерство здравоохранения Республики Хакасия- - 105,0 тыс. рублей, из них: 2008 год -30,0 тыс. рублей; 2009 год -35,0 тыс. рублей; 2010 год -40,0 тыс. рублей; Государственный комитет по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия - 140,0 тыс. рублей, из них: 2008 год -30,0 тыс. рублей; 2009 год -50,0 тыс. рублей; 2010 год -60,0 тыс. рублей; Государственный комитет по туризму Республики Хакасия - 105,0 тыс. рублей, из них: 2008 год -30,0 тыс. рублей; 2009 год -35,0 тыс. рублей; 2010 год -40,0 тыс. рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации

Увеличение на 15 % числа негосударственных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах на предоставление грантов Республики Хакасия и осуществляющих взаимодействие с органами государственной власти Республики Хакасия; увеличение на 15 % количества граждан, принимающих участие в решении проблем, связанных с приоритетными задачами развития республики; реализация негосударственными некоммерческими организациями комплекса мероприятий, направленных на укрепление культуры межнационального общения, национального самосознания, патриотизма, государственности; консолидация усилий органов власти и общества на решение актуальных проблем Республики Хакасия;

укрепление материально-технической базы негосударственных некоммерческих организаций; формирование комплекса информационных проектов, направленных на поддержку процесса развития гражданского общества; повышение эффективности работы негосударственных некоммерческих организаций

1. Характеристика проблемы

Общественные объединения различных слоев населения являются составной частью демократического правового государства, каким провозглашена Российская Федерация. Они выступают в качестве связующего звена между государством и обществом в процессе проведения политических и социально-культурных преобразований как в нашем регионе, так и в целом по стране, являются одним из наиболее активных участников этих мероприятий.

Роль негосударственных некоммерческих организаций в развитии демократического правового государства, в становлении институтов гражданского общества неуклонно повышается. Государственная политика на федеральном уровне направлена на содействие и помощь, в том числе и финансовую, негосударственным некоммерческим организациям, особенно тем, кто ориентирован на социальную поддержку наиболее незащищенных и уязвимых граждан.

В соответствии с указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, решениями органов исполнительной власти и органов местного самоуправления различных уровней финансируется участие полномочных представителей негосударственных некоммерческих организаций в работе их вышестоящих органов, конференций, съездов, форумов. Полномочные представители общественных организаций привлекаются для подготовки и принятия решений, затрагивающих их интересы.

В Республике Хакасия действуют более 300 негосударственных некоммерческих организаций по различным направлениям общественной жизни: объединения инвалидов, ветеранов, отраслевые, научные, женские и другие.

Негосударственные некоммерческие организации Республики Хакасия пользуются определенным влиянием на общество, поскольку объединяют самую активную и образованную часть населения. Они способны не только выражать интересы граждан, организуя людей для самостоятельного решения проблем, но и оказывать социальные услуги населению, обеспечивать связь с органами государственной власти, профессионально участвовать в решении республиканских проблем.

Значительным является число организаций, деятельность которых направлена на оказание социальной помощи различным группам населения. Спектр предоставляемых ими услуг самый разнообразный: юридические консультации, психологическая и педагогическая помощь, реабилитация и др.

Государственная поддержка позволяет расширить сферу деятельности этих организаций, способствует решению социальных, общественно-политических задач негосударственных некоммерческих организаций и отдельных граждан, защите прав народов, в том числе коренных малочисленных, проживающих на территории Республики Хакасия, сохранению ими своей этнокультурной самобытности, укреплению лучших духовных традиций, передаче культурного наследия и исторического опыта.

За последние годы органы государственной власти Республики Хакасия совместно с негосударственными некоммерческими организациями создали предпосылки для дальнейшего формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества в республике.

Для закрепления положительных тенденций, дальнейшего успешного решения проблем и задач, поддержания положительного имиджа и значимости негосударственных некоммерческих организаций в социально-общественной жизни республики необходимо продолжать их финансовую поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

Особое значение имеет финансирования целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций посредством выделения грантов Республики Хакасия.

В Республике Хакасия принят Закон Республики Хакасия от 12.11.2007 N 78-ЗРХ "О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями". В соответствии с п.4 ст.7 указанного закона средства на предоставление грантов должны предусматриваться в республиканском бюджете Республики Хакасия, в том числе на основании утвержденной законом Республики Хакасия республиканской целевой программы предоставления грантов негосударственным некоммерческим организациям, рассчитанной на срок не менее трех лет.

2. Цель и задачи

Целью программы является оказание государственной поддержки негосударственным некоммерческим организациям в решении приоритетных задач развития республики, содействие в реализации целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия.

Программа предусматривает решение следующих задач:

совершенствование форм взаимодействия органов государственной власти с негосударственными некоммерческими организациями;

предоставление грантов Республики Хакасия негосударственным некоммерческим организациям для реализации целевых социальных программ;

создание условий для эффективного решения уставных задач негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия;

развитие институтов гражданского общества;

вовлечение средств массовой информации в создание системы информационной поддержки процесса развития

Решение указанных задач будет осуществляться путем выполнения входящих в программу мероприятий, направленных на софинансирование реализации целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций.

Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы:

количество негосударственных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах на предоставление грантов;

количество целевых социальных программ, реализованных негосударственными некоммерческими организациями;

количество граждан, принимающих участие в реализации целевых социальных программ;

количество информационных проектов, направленных на поддержку процесса развития гражданского общества.

Срок реализации Программы - 2008 - 2010 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.

3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на формирование региональной политики экономической поддержки негосударственных некоммерческих организаций, на поддержку общественно-гражданских инициатив.

Мероприятия Программы - предоставление грантов негосударственным некоммерческим организациям для реализации на условиях софинансирования целевых социальных программ по направлениям, определенным Законом Республики Хакасия от 12.11.2007 N 78-ЗРХ "О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями".

Мероприятия программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности с целями и задачами, на решение которых они направлены, а также по ресурсному обеспечению и государственным заказчикам (приложение).

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей республиканского бюджета.

Общие затраты на реализацию Программы на 2008 - 2010 годы за счет средств республиканского бюджета - 2 700 тыс. рублей:

2008 год - 800 тыс. рублей;

2009 год - 900 тыс. рублей;

2010 год - 1000 тыс. рублей.

В том числе по направлениям:

социальная поддержка ветеранов, инвалидов и иных социально незащищенных категорий населения Республики Хакасия; защита семьи, детства, материнства, отцовства:

2008 год - 130,0 тыс. рублей;

2009 год - 150,0 тыс. рублей;

2010 год - 160,0 тыс. рублей;

развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских и молодежных общественных объединений и общественных объединений, осуществляющих работу с детьми и молодежью; социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; профилактика негативных явлений в подростковой и молодежной среде; гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание, образование и просветительство:

2008 год - 150,0 тыс. рублей;

2009 год - 160,0 тыс. рублей;

2010 год - 180,0 тыс. рублей;

сохранение и популяризация отечественного исторического и культурного наследия, поддержка проектов в области культуры и искусства, краеведение:

2008 год - 110,0 тыс. рублей;

2009 год - 120,0 тыс. рублей;

2010 год - 130,0 тыс. рублей;

физическая культура, популяризация здорового образа жизни:

2008 год - 120,0 тыс. рублей;

2009 год - 140,0 тыс. рублей

2010 год - 150,0 тыс. рублей;

защита прав граждан; укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии; развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления, вовлечение средств массовой информации в создание системы информационной поддержки процесса развития гражданского общества:

2008 год -185,0 тыс. рублей;

2009 год -190,0 тыс. рублей;

2010 год -215,0 тыс. рублей;

охрана здоровья:

2008 год - 30,0 тыс. рублей;

2009 год - 35,0 тыс. рублей;

2010 год - 40,0 тыс. рублей;

охрана окружающей среды:

2008 год - 30,0 тыс. рублей;

2009 год - 50,0 тыс. рублей;

2010 год - 60,0 тыс. рублей;

туризм и туристская деятельность:

2008 год - 30,0 тыс. рублей;

2009 год - 35,0 тыс. рублей;

2010 год - 40,0 тыс. рублей;

вовлечение средств массовой информации в создание системы информационной поддержки процесса развития гражданского общества:

2008 год -15,0 тыс. рублей;

2009 год -20,0 тыс. рублей;

2010 год -25,0 тыс. рублей.

5. Механизм реализации

К участию в реализации Программы привлекаются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия и на конкурсной основе негосударственные некоммерческие организации.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных договоров, контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).

Государственные заказчики Программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации.

Государственные заказчики программы осуществляют в установленном порядке меры по ее выполнению.

В ходе реализации Программы Министерство региональной политики Республики Хакасия:

обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков Программы;

проводит анализ по рациональному использованию финансовых ресурсов.

Министерство региональной политики Республики Хакасия совместно с государственными заказчиками Программы осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе ее выполнения, ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и об эффективности использования финансовых средств.

6. Оценка эффективности

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит добиться к 2011 году следующих показателей:

увеличение на 15 % числа негосударственных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах на предоставление грантов Республики Хакасия и осуществляющих взаимодействие с органами государственной власти Республики Хакасия;

увеличение на 15 % количества граждан, принимающих участие в решении проблем, связанных с приоритетными задачами развития республики.

В рамках реализации мероприятий Программы произойдет:

укрепление социального партнерства между органами власти и обществом в различных сферах жизни; реализация гражданских инициатив через осуществление целевых социальных программ негосударственных некоммерческих организаций;

реализация негосударственными некоммерческими организациями комплекса мероприятий, направленных на укрепление культуры межнационального общения, национального самосознания, патриотизма, государственности;

укрепление материально-технической, производственной базы негосударственных некоммерческих организаций;

формирование комплекса информационных проектов, направленных на поддержку процесса развития гражданского общества;

повышение эффективности работы негосударственных некоммерческих организаций.