Приложение 1. Порядок расчета нормативов финансирования реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях

Приложение 1

Порядок
расчета нормативов финансирования реализации основных
общеобразовательных программ дошкольного образования
в общеобразовательных учреждениях
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 4 июля 2008 г. N 217)

I. Общие положения

1. Нормативы финансирования реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях (далее - нормативы) рассчитываются на одного ребенка и включают годовые расходы, необходимые на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

2. Нормативы утверждаются ежегодно законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия.

3. При расчете нормативов учитывается планируемое изменение размера тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы Республики Хакасия в течение года. В случае неучтенных изменений размера ставок заработной платы работникам бюджетной сферы Республики Хакасия в течение года, нормативы подлежат корректировке, соответствующие изменения вносятся в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия.

4. На основе нормативов производится расчет субвенций муниципальным образованиям на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования по типам и видам образовательных учреждений. Методика расчета субвенций утверждается законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год.

5. Планирование и доведение средств на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования общеобразовательному учреждению, перешедшему на нормативное подушевое финансирование, осуществляется по формуле, т.е. количество воспитанников умножается на величину норматива финансирования и на коэффициенты.

II. Методика расчета нормативов

6. Устанавливаются следующие виды нормативов:

- для городских и сельских общеобразовательных учреждений;

- для общеобразовательных (обычных) групп и групп для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- для групп с 9; 10 - 10,5; 12 - 12,5; 24 часовым пребыванием детей в день;

- для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп.

7. Нормативы рассчитываются раздельно в части расходов на оплату труда с начислениями (далее - расходы по заработной плате) и в части расходов на приобретение учебников, учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд (далее - расходы на обеспечение образовательного процесса).

8. Расчет расходов по заработной плате производится с учетом:

- наполняемости детей в группах;

- количества групп;

- нормативного соотношения тарифного и надтарифного фонда (фонда надбавок и доплат) оплаты труда (надтарифный фонд составляет 22 процента от тарифного фонда оплаты труда);

- количества часов пребывания детей в группах в день;

- размера тарифных ставок работников;

- коэффициента удорожания стоимости педагогической услуги в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- коэффициентов, учитывающих категорию детей и возрастной состав групп;

- количества учебных занятий в неделю для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в объеме 15 учебных часов.

9. В расходы по заработной плате включается оплата труда:

- административного персонала;

- педагогического персонала;

- учебно-вспомогательного персонала;

- обслуживающего персонала.

Для расчета расходов по заработной плате в группах кратковременного пребывания и предшкольных группах включается оплата труда педагогического персонала.

10. В целях повышения ставок заработной платы за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья вводится коэффициент 1,2. Для повышения ставок заработной платы административного, педагогического и учебно-вспомогательного персонала за работу в сельской местности вводится коэффициент 1,25 .

11. Нормативы рассчитываются исходя из наполняемости детей в группах в количестве 20 человек. Особенности организации образовательного процесса в группах с учетом возраста и состояния здоровья детей учитываются с помощью коэффициентов (приложение 2 к постановлению), которые применяются к нормативам. В случае превышения нормативной наполняемости детей в группах, для расчета объема средств на оплату труда к нормативам применяются понижающие коэффициенты. Величина понижающего коэффициента равна отношению фактической наполняемости к нормативной наполняемости детей в группах.

При расчете нормативов для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в сельских общеобразовательных учреждениях учитывается средняя фактическая наполняемость.

12. Норматив (N) для общеобразовательных (обычных) групп и групп для детей с ограниченными возможностями здоровья исчисляется по формуле:

N=R+P, где

R - расходы на заработную плату;

Р - расходы на обеспечение образовательного процесса.

Расходы на заработную плату (R) рассчитываются по формуле:

R= (F1+F2+F3+F4) х р х 1,262 х 1, 22 х 1,6 х 12/m,

где

F1 - фонд оплаты труда педагогического персонала в месяц;

F2 - фонд оплаты труда административного персонала в месяц;

F3 - фонд оплаты труда учебно-вспомогательного персонала в месяц;

F4 - фонд оплаты труда обслуживающего персонала в месяц;

р - коэффициент, учитывающий планируемый рост тарифных ставок (окладов) в течение года, который рассчитывается пропорционально количеству времени, с которого планируется изменение;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,22 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину фонда надбавок и доплат;

1,6 - районный коэффициент и процентная надбавка;

12 - количество месяцев в году;

m - нормативная наполняемость групп.

Для сельской местности F1, F2, F3 умножаются на коэффициент 1,25.

Для групп детей с ограниченными возможностями здоровья сумма фондов оплаты персонала в месяц (F1+ F2+ F3+ F4) умножается на коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги, равный 1,2.

F1, F2, F3, F4 - рассчитываются по формулам:

F1=K1xB1,

где

К1 - количество педагогических ставок, приходящихся на группу воспитанников (определяется расчетным путем для общеобразовательных групп по таблице 1 приложения 4, для групп детей с ограниченными возможностями здоровья по таблице 2 приложения 4);

В1 - средневзвешенная ставка педагогического персонала, фактически сложившаяся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия, (отдельно для сельских и городских общеобразовательных учреждений);

F2= К2 х В2,

где

К2 - количество ставок административного персонала, приходящихся на группу воспитанников (определяется расчетным путем по таблице 1 приложения 4);

В2 - средневзвешенная ставка административного персонала, фактически сложившаяся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия, (отдельно для сельских и городских общеобразовательных учреждений);

F3= К3 х В3,

где

К3 - количество ставок учебно-вспомогательного персонала, приходящихся на группу воспитанников (определяется расчетным путем по таблице 1 приложения 4);

В3 - средневзвешенная ставка учебно-вспомогательного персонала, фактически сложившаяся в муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия, (отдельно для сельских и городских общеобразовательных учреждений);

F4= К4 х В4,

где

К4 - количество ставок обслуживающего персонала, приходящихся на группу воспитанников (определяется расчетным путем по таблице 1 приложения 4);

В4 - средняя ставка (4 разряд) единой тарифной сетки, которая применяется для расчета оплаты труда обслуживающего персонала.

Расходы на обеспечение образовательного процесса Р принимаются в размере 7 процентов от расходов по заработной плате для городских общеобразовательных учреждений с наполняемостью групп 20 человек и временем пребывания 10 - 10,5 часов в день.

13. Норматив (N) для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп исчисляется по формуле:

N= B1 х р х 0,75 х 1,262 х 1,22 х 1,6 х 12/ m + Р,

где

В1 - средневзвешенная ставка педагогического персонала, фактически сложившаяся в общеобразовательных учреждениях республики;

р - коэффициент, учитывающий планируемый рост тарифных ставок (окладов) в течение года, который рассчитывается пропорционально количеству времени, с которого планируется изменение;

0,75 - коэффициент, учитывающий число занятий в неделю;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,22 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину фонда надбавок и доплат;

1,6 - районный коэффициент и процентная надбавка;

12 - количество месяцев в году;

m - наполняемость групп (наполняемость детей в группах берется в размере 15 человек, для сельских общеобразовательных учреждений берется средняя фактическая наполняемость);

Р - расходы на обеспечение образовательного процесса.

Расходы на обеспечение образовательного процесса (Р) принимаются в размере 5 процентов от расходов на заработную плату для общеобразовательных групп с 10-10,5 часовым пребыванием детей в городских общеобразовательных учреждениях.