Постановление Правительства Республики Хакасия от 16 июля 2008 г. N 222 "О порядке привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов"

В соответствии с частью 8 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2. Министерству по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия (В.П. Романюк) обеспечить участие своего представителя в работе комиссий по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках региональной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2008 году".

3. Рекомендовать муниципальным образованиям Республики Хакасия, участвующим в реализации региональной адресной программы по капитальному ремонту многоквартирного жилищного фонда, оказывать содействие товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, либо выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах управляющим организациям в размещении в средствах массовой информации сведений для подрядных организаций о перечне домов, подлежащих капитальному ремонту.

Председатель Правительства Республики Хакасия

А. Лебедь

Порядок
привлечения товариществом собственников жилья, жилищным,
жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным
потребительским кооперативом, либо выбранной собственниками
помещений в многоквартирном доме управляющей организацией
подрядных организаций для проведения капитального ремонта
многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых
в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 16 июля 2008 г. N 222)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и определяет основные требования к организации и проведению отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации региональной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2008 году" (далее - Программа).

1.2. Термины и определения, применяемые в настоящем Порядке:

отбор подрядной организации - способ определения подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, обеспечивающий привлечение для выполнения указанных работ наиболее квалифицированной организации;

заказчик - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация;

договор на выполнение работ - договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, заключаемый между заказчиком и подрядной организацией, определенной по итогам отбора подрядной организации;

организатор отбора - заказчик либо юридическое лицо, привлеченное заказчиком на основании договора для осуществления функций организатора отбора;

комиссия - коллегиальный орган, формируемый заказчиком в целях осуществления комиссионного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации Программы;

участник отбора - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и изъявившие желание участвовать в отборе подрядной организации;

документация по отбору подрядной организации - пакет документов, содержащий требования и критерии оценки участников отбора подрядных организаций по их финансовому положению и квалификации, исходную информацию о технических, коммерческих и иных характеристиках объекта капитального ремонта, условиях и процедурах отбора подрядной организации, основных условиях договора на выполнение работ;

заявка на участие - заявка юридического лица или индивидуального предпринимателя на участие в отборе подрядной организации, соответствующая требованиям документации по отбору подрядной организации и содержащая предложения по выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

1.3. Выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, осуществляющая деятельность по выполнению ремонта многоквартирных домов и имеющая предусмотренную действующим законодательством разрешительную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, производственную базу (техническую оснащенность), квалифицированный штатный состав сотрудников, опыт работы по аналогичным работам, при наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выполнении работ по капитальному ремонту данной управляющей организацией, вправе самостоятельно провести капитальный ремонт многоквартирного дома, включенного в Программу.

1.4. Объем капитального ремонта многоквартирного дома и его стоимость определяются сметой выполняемых работ, утвержденной собственниками помещений многоквартирного дома и согласованной с органами местного самоуправления.

Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома должно содержать положительное решение собственников помещений о финансировании работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет собственных средств в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта.

1.5. Акт сдачи-приемки работ законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома (объекта) согласовывается с органом местного самоуправления, на территории которого он расположен, и Государственной жилищной инспекцией Республики Хакасия.

2. Функции заказчика

Заказчик осуществляет следующие функции:

принимает решение о проведении отбора подрядной организации и несет все расходы по его проведению;

определяет условия проведения отбора подрядной организации, разрабатывает и утверждает документацию по отбору подрядной организации;

принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии;

обеспечивает участникам отбора возможность посещения многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту;

утверждает результаты отбора подрядной организации;

заключает договор на выполнение работ с победителем отбора подрядной организации и информирует членов комиссии о его заключении.

3. Функции организатора отбора

Организатор отбора осуществляет следующие функции:

представляет документацию по отбору подрядной организации и дает необходимые разъяснения;

обеспечивает сбор и хранение представленных заявок на участие в отборе подрядной организации.

4. Функции, права и обязанности комиссии

4.1. Комиссия рассматривает поступившие от участников отбора заявки на участие и своим решением определяет победителя отбора.

4.2. В состав комиссии включаются представители заказчика, Министерства по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия (по согласованию) и органа местного самоуправления (по согласованию).

4.3. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее двух третей ее членов. Решения принимаются голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

4.4. Комиссия не рассматривает заявки на участие в случае:

непредставления информации, установленной документацией по отбору подрядной организации, или представления недостоверной информации участником отбора;

несоответствия участника отбора требованиям документации по отбору подрядной организации;

нахождения участника отбора в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства.

4.5. Комиссия имеет право запросить у участника отбора или получать из других источников дополнительную информацию, подтверждающую и (или) уточняющую сведения, приведенные участником отбора в заявке на участие.

5. Участники отбора подрядной организации

5.1. Участник отбора подрядной организации вправе присутствовать на заседании комиссии при рассмотрении заявок на участие.

5.2. Юридические лица или индивидуальные предприниматели до подачи заявки на участие в отборе подрядной организации вправе предварительно знакомиться с техническим состоянием многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.

6. Проведение отбора подрядной организации

6.1. Сообщение о проведении отбора подрядной организации публикуется организатором отбора в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации не менее чем за тридцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие.

6.2. Сообщение о проведении отбора подрядной организации должно содержать следующие сведения:

наименование заказчика и (или) организатора отбора подрядной организации и место проведения такого отбора;

характеристика объекта капитального ремонта с указанием видов работ;

сроки выполнения работ;

требования к участникам отбора, установленные заказчиком;

порядок получения документации по отбору;

порядок, место и срок подачи заявок на участие.

6.3. Документация по отбору подрядной организации должна содержать:

форму заявки на участие;

смету работ по капитальному ремонту многоквартирного дома; проект договора на выполнение работ;

требования к участникам отбора, установленные заказчиком; иную информацию, необходимость представления которой определил организатор отбора.

6.4. Подаваемая участником отбора заявка на участие должна содержать следующую информацию:

полное и сокращенное наименование участника отбора, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты;

прежнее наименование участника отбора (если оно было изменено) и дату смены наименования;

дату, место и орган регистрации участника отбора;

банковские реквизиты.

6.5. К заявке на участие прилагаются документы, содержащие информацию:

о государственной регистрации участника в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

о структуре участника отбора, наличии филиалов и дочерних предприятий;

об основных направлениях деятельности участника отбора;

о наличии квалифицированных работников;

об опыте работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам;

о наличии предусмотренной действующим законодательством разрешительной документации на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

о наличии производственной базы (уровень технической оснащенности);

о текущей загрузке участника отбора (наличие заключенных договоров на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов);

об основных фондах (балансовый отчет участника отбора за последний отчетный период):

о наличии задолженности по обязательным платежам и просроченной задолженности перед третьими лицами;

о субподрядчиках, которых участник отбора намерен привлечь для выполнения работ, а также о наличии у них лицензий на выполнение соответствующих видов работ;

об участии в судебных разбирательствах по вопросам профессиональной деятельности участника отбора.

6.6. По мере подачи заявок на участие комиссия рассматривает их соответствие требованиям, установленным документацией по отбору подрядной организации.

6.7. После окончания приема заявок на участие комиссия проводит оценку представленных материалов с целью определения победителя отбора подрядных организаций на основе системы показателей, указанных в документации по отбору подрядной организации, с использованием балльного или иного метода оценки.

При использовании комиссией балльного метода оценка может осуществляться по следующим показателям:

квалификационный состав специалистов участника отбора - максимальное количество 10 баллов;

наличие производственной базы (техническая оснащенность) - максимальное количество 5 баллов;

опыт работы участника отбора в сфере капитального ремонта многоквартирных домов - максимальное количество 5 баллов;

стабильность финансового состояния участника отбора - максимальное количество 10 баллов.

6.8. Победителем в отборе подрядной организации признается участник отбора, заявка на участие которого, по оценке комиссии, наиболее соответствует документации по отбору подрядной организации.

Победителю отбора подрядной организации присваивается порядковый номер 1.

Остальным участникам отбора по мере соответствия их заявок на участие требованиям документации по отбору подрядной организации присваиваются номера в порядке возрастания.

Если победитель отбора в установленный документацией по отбору срок не заключает с заказчиком договор на выполнение работ, заказчик вправе заключить договор на выполнение работ с другим участником отбора подрядной организации, заявка на участие которого по своему соответствию требованиям документации по отбору подрядной организации признана следующей за заявкой на участие победителя отбора.

6.9. Отбор подрядной организации признается несостоявшимся в случаях:

если не подано ни одной заявки на участие;

поданные заявки на участие не удовлетворяют условиям отбора;

представлена только одна заявка на участие.

В этом случае заказчик имеет право самостоятельно заключить договор с подрядной организацией, соответствующей требованиям документации по отбору подрядной организации, и на определенных в ней условиях.

6.10. Заказчик в трехдневный срок утверждает протокол заседания комиссии об отборе подрядной организации.

6.11. В протоколе заседания комиссии об отборе подрядной организации указываются:

выполняемые работы по капитальному ремонту многоквартирного дома (краткое описание);

наименования и адреса всех участников отбора подрядной организации, подавших заявки на участие;

перечень участников отбора, заявки которых комиссией не рассматривались, и причины нерассмотрения таких заявок;

определение соответствия требованиям документации по отбору подрядной организации поданных заявок на участие и обоснование данного решения;

наименование победителя отбора подрядной организации.

6.12. После утверждения протокола заседания комиссии об отборе подрядной организации его копии представляются участникам отбора по их требованию.

6.13. Заказчик в трехдневный срок после утверждения протокола заседания комиссии об отборе подрядной организации направляет победителю отбора уведомление с предложением о заключении договора на выполнение работ.

6.14. Договор на выполнение работ заключается в срок, установленный документацией по отбору.