Постановление Правительства Республики Хакасия от 2 марта 2006 г. N 44 "Об утверждении Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции"

Постановление Правительства Республики Хакасия
от 2 марта 2006 г. N 44
"Об утверждении Порядка лицензирования
розничной продажи алкогольной продукции"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2007 г.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 20.12.2005 N 94-ЗРХ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия", Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Возложить на Государственный комитет по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия (С.С. Рогозин) полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Хакасия.

2. Утвердить прилагаемый Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Хакасия от 01.07.1999 N 109 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции";

постановление Правительства Республики Хакасия от 23.07.2003 N 188 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Хакасия от 01.07.1999 N 109 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции";

пункт 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 15.06.2005 N 225 "О внесении изменений в нормативные правовые акты Республики Хакасия";

пункт 5 постановления Правительства Республики Хакасия от 14.12.2005 N 419 "О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Хакасия".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением абзаца 9 пункта 17 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

Абзац 9 пункта 17 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции вступает в силу с 1 июля 2006 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия - Министра финансов и экономики Республики Хакасия А.М. Иванова.

Председатель Правительства

Республики Хакасия

А. Лебедь

Порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 2 марта 2006 г. N 44)

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2007 г.

1. Настоящий Порядок определяет правила выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее - лицензиаты).

2. Лицензия выдается организации, является официальным документом, разрешающим осуществление указанного вида деятельности в торговых объектах, внесенных в лицензию, и определяющим условия его осуществления:

2.1. Лицензиат при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции обязан соблюдать нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Хакасия, регулирующие порядок розничной продажи алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологические, гигиенические, противопожарные нормы и правила, а также настоящий Порядок.

2.2. Передача лицензии другой организации запрещается.

2.3. Лицензиат обязан приобретать алкогольную продукцию в организациях, имеющих лицензии на право закупки, хранения и поставки алкогольной продукции и (или) на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции.

2.4. Для осуществления лицензируемого вида деятельности лицензиат должен использовать на праве владения или пользования розничные торговые предприятия (магазины, павильоны, киоски и т.д.), а также предприятия общественного питания (рестораны, кафе, бары, закусочные и т.п.) согласно ГОСТам (техническим регламентам) на соответствующую отрасль, иметь контрольно-кассовую технику, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

При осуществлении в городах розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, лицензиат также должен иметь стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег.

3. Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия:

3.1. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, в том числе:

прием в полном объеме документов согласно перечню, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;

проведение экспертизы по форме и содержанию указанных в документах сведений;

подготовка решений по результатам рассмотрения документов, представляемых соискателями лицензий, о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче;

выдача лицензий.

3.2. Продление срока действия лицензии.

3.3. Принятие решений о приостановлении действия лицензии и возобновлении ее действия в соответствии с действующим законодательством.

3.4 .Оформление заявлений в суд для аннулирования лицензии.

3.5. Переоформление лицензий по основаниям и в порядке, указанным в пункте 14 настоящего Порядка.

3.6. Формирование и ведение реестра выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

3.7. Проведение в пределах своей компетенции проверок деятельности лицензиата на предмет соблюдения действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.

3.8. Получение от лицензиата необходимых объяснений и документов по вопросам, возникающим при проведении проверок.

3.9. Составление на основании проверок актов с указанием конкретных нарушений.

3.10. Вынесение предписаний, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения в установленные лицензирующим органом сроки.

3.11. Вынесение предупреждений лицензиату в случае устранения выявленных нарушений до момента их рассмотрения.

3.12. Обобщение сведений контролирующих органов о нарушениях лицензиатами лицензионных требований и условий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также сведений о мерах, принятых к их устранению.

4. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

4.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы организации, места ее нахождения, мест нахождения ее обособленных торговых объектов, наименования лицензируемого вида деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, идентификационного номера налогоплательщика, контактного телефона, срока, на который испрашивается лицензия, с приложением характеристик на обособленные торговые объекты.

Характеристика торгового объекта должна включать сведения в соответствии с данными технического паспорта и требованиями, предусмотренными подпунктом 2.4 настоящего Порядка (вид и тип предприятия, право пользования, с предъявлением соответствующих документов, адрес, общая площадь объекта и площадь отдела, реализующего алкогольную продукцию, с приложением технического паспорта или его копии, телефон и т.д.).

При осуществлении деятельности в арендованном помещении к характеристике торгового объекта, заверенной арендодателем, прилагается копия договора аренды с предъявлением оригинала.

После проверки данных характеристики торгового объекта технический паспорт или его заверенная в установленном порядке копия возвращается соискателю лицензии.

4.2. Копии учредительных документов юридического лица и копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, если копии не заверены нотариально - с предъявлением оригиналов.

4.3. Копию свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе.

4.4. Документ, подтверждающий наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с Законом Республики Хакасия, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

4.5. Положительные заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии складских и торговых помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям.

4.6. Выданный органом местного самоуправления, на территории которого осуществляется лицензируемый вид деятельности, документ о соответствии прилегающих территорий к объектам, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, требованиям законодательства Республики Хакасия.

4.7. Копию платежного поручения с отметкой банка, подтверждающего оплату сбора за выдачу лицензии (с предъявлением оригинала).

Все вышеперечисленные документы, представленные для получения лицензии, принимаются лицензирующим органом по описи, заверенной подписью принимающей и сдающей стороны, с отметкой о дате приема документов и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

5. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, запрещается.

Заявитель несет ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в представляемых лицензирующему органу документах, в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии лицензирующий орган принимает не позднее 30 календарных дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения независимой экспертизы документов и связанной с этим дополнительной проверки торгового объекта указанный срок может быть продлен на период их проведения, но не более чем на 30 календарных дней.

Привлечение экспертов и формирование межведомственной комиссии по проверке торговых объектов соискателей лицензий осуществляет лицензирующий орган.

При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления.

7. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии направляется по почте (вручается лично) заявителю не позднее 3 рабочих дней после его принятия. В решении об отказе в выдаче лицензии указываются причины отказа.

8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

выявление в представленных соискателем лицензии документах недостоверной или искаженной информации;

несоответствие условий деятельности и статуса соискателя лицензии (используемого им торгового объекта) установленным действующим законодательством лицензионным требованиям.

Соискатель лицензии имеет право обжаловать в установленном действующим законодательством порядке решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии.

9. В лицензии указывается:

регистрационный номер и дата выдачи лицензии;

наименование лицензирующего органа;

полное наименование юридического лица и его адрес, идентификационный номер налогоплательщика;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

вид торгового объекта, объекта общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;

адрес (а) торговых объектов, в которых осуществляется лицензируемый вид деятельности;

условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

срок действия лицензии;

печать и подпись руководителя (в случае его отсутствия - заместителя руководителя) лицензирующего органа.

Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной организации, распространяется только на внесенные в лицензию торговые объекты. В случаях, когда в лицензию внесены несколько территориально обособленных торговых объектов, одновременно с оригиналом лицензии выдаются ее копии на каждый объект, заверенные печатью лицензирующего органа.

10. Лицензия выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на 5 лет. Уменьшение срока действия лицензии допускается по заявлению соискателя лицензии.

Срок действия лицензии, выданной на менее чем 5-летний срок, может быть продлен путем внесения соответствующей записи в действующую лицензию по заявлению лицензиата. При этом продление осуществляется на основании ранее представленных документов, если на момент обращения лицензиата с заявлением срок их действия не истек, с внесением сбора за продление срока действия лицензии в соответствии с законодательством Республики Хакасия.

Продление срока действия лицензии по истечении 5 лет производится в порядке ее получения на основании документов, перечисленных в подпунктах 4.1, 4.4 - 4.7 настоящего Порядка, с внесением установленной оплаты за выдачу лицензии согласно пункту 11 настоящего Порядка.

11. Выдача лицензии осуществляется на платной основе.

За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере, установленном законодательством Республики Хакасия. Лицензионный сбор зачисляется в порядке, установленном действующим законодательством. Лицензионный сбор является фиксированной разовой суммой на период действия лицензии, взимаемой с организации при получении лицензии.

12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер, являются документом строгой отчетности.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляется лицензирующим органом.

13. Выданная лицензия теряет юридическую силу с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, изменения места нахождения лицензиата, с прекращением деятельности в указанном в лицензии торговом объекте, в случае если лицензиат в установленные сроки не подаст заявление о переоформлении лицензии.

Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления самого лицензиата или по истечении срока действия лицензии.

14. Переоформление лицензии производится в случаях:

а) реорганизации юридического лица, изменения его наименования, изменения места его нахождения, а также наименований торговых объектов, либо прекращения деятельности лицензиата в указанных торговых объектах, изменения срока действия лицензии;

б) исключения торговых объектов из лицензии;

в) внесения в лицензию дополнительных торговых объектов;

г) изменения места нахождения (адреса) торгового объекта или его статуса;

д) утраты лицензии.

14.1. При возникновении обстоятельств, изложенных в пункте 14 настоящего Порядка, лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии в лицензирующий орган.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и соответствующего заявления с отметкой лицензирующего органа о приеме данного заявления, при утрате лицензии - на основании временного разрешения, полученного от лицензирующего органа. Переоформление по причине утраты лицензии осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

14.2. Переоформление лицензий по обстоятельствам, изложенным в подпунктах "а", "б", "д" пункта 14 настоящего Порядка, осуществляется лицензирующим органом на основании заявления лицензиата с приложением подтверждающих данные обстоятельства документов с внесением платы за переоформление лицензии в соответствии с законодательством Республики Хакасия.

14.3. Переоформление лицензий по обстоятельствам, изложенным в подпунктах "в" и "г" пункта 14 настоящего Порядка, осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном для получения лицензии, при представлении документов согласно пункту 4 настоящего Порядка, за исключением подпунктов 4.2 - 4.4, с внесением платы за переоформление лицензии в соответствии с законодательством Республики Хакасия.

14.4. В случаях, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

15. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции по следующим основаниям:

невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

невыполнение лицензиатом предписаний (требований) лицензирующего органа об устранении нарушений условия лицензирования;

непредставление в установленные сроки деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

заявление лицензиата о приостановлении срока действия лицензии;

реализация алкогольной продукции при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, установленных федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 мая 2007 г. N 143 настоящий Порядок дополнен пунктом 15.1

15.1. Действие лицензии может быть приостановлено по территориально обособленному торговому объекту. Соответствующее решение оформляется лицензирующим органом в порядке, установленном для приостановления действия лицензии с изъятием копии лицензии объекта, в котором ее действие приостанавливается.

Организация, структурным подразделением которой является данный объект, обязана обеспечить выполнение принятого лицензирующим органом решения.

16. В решении о приостановлении действия лицензии лицензирующий орган обязан установить срок устранения обстоятельств, повлекших данное приостановление. Срок приостановления действия лицензии не может превышать шести месяцев, за исключением случаев, установленных подпунктом 16.3 настоящего Порядка.

Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано лицензиатом в суде.

16.1. Решение о приостановлении действия лицензии может быть принято в отсутствии лицензиата, если лицензирующим органом приняты должные меры по сообщению лицензиату сведений о дате и времени рассмотрения выявленного правонарушения.

16.2. После получения от лицензиата заявления и документа, подтверждающего устранение обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан в течение 10 календарных дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

16.3. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии с одновременным принятием решения о продлении срока приостановления действия лицензии до вступления решения суда в законную силу.

16.4. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии направляется по почте с уведомлением о вручении (вручается лично) лицензирующим органом лицензиату в письменной форме с мотивированным обоснованием, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.

16.5. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

17. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

оборот алкогольной продукции без акцизных и федеральных специальных марок либо с поддельными марками;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

непредоставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

ГАРАНТ:

Абзац 9 пункта 17 настоящего Порядка вступает в силу с 1 июля 2006 года

оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

18. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий.

В реестре лицензий должны быть указаны:

регистрационный номер лицензии;

наименование юридического лица;

сведения о лицензиатах;

номер и серия лицензии;

дата выдачи и окончания действия лицензии;

срок действия лицензии (лет);

вид лицензируемой деятельности;

места осуществления лицензируемой деятельности (статус и адрес (а) торговых объектов);

дата и срок приостановления действия лицензии с указанием номера и даты принятия соответствующего решения;

дата возобновления действия лицензии с указанием номера и даты принятия соответствующего решения;

дата аннулирования лицензий (утраты юридической силы) с указанием номера и даты принятия соответствующего решения.

Лицензирующий орган обязан безвозмездно представлять информацию из реестра лицензий государственным органам в соответствии с действующим законодательством.

Срок представления информации из реестра лицензий не может превышать трех календарных дней с момента поступления соответствующего заявления.

19. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией, осуществляют в рамках действующего законодательства лицензирующий орган, органы государственного надзора и контроля в пределах их компетенции.