Постановление Правительства Республики Хакасия от 23 января 2008 г. N 07 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Республики Хакасия"

В целях приведения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие с действующим законодательством, Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве образования и науки Республики Хакасия (приложение).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Хакасия от 02.03.2001 N 30 "О расширении функций и изменении названия Министерства образования Республики Хакасия",

пункт 3 и приложение 3 постановления Правительства Республики Хакасия от 22.01.2002 N 15 "О расширении функций Министерства образования и науки Республики Хакасия",

постановления Правительства Республики Хакасия:

от 11.11.2004 N 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 02.03.2001 N 30 "О расширении функций и изменении названия Министерства образования Республики Хакасия",

от 01.03.2005 N 55 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 02.03.2001 N 30 "О расширении функций и изменении названия Министерства образования Республики Хакасия",

от 02.03.2006 N 37 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 02.03.2001 N 30 "О расширении функций и изменении названия Министерства образования Республики Хакасия",

от 02.03.2007 N 54 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 02.03.2001 N 30 "О расширении функций и изменении названия Министерства образования Республики Хакасия",

от 08.05.2007 N 138 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 02.03.2001 N 30 "О расширении функций и изменении названия Министерства образования Республики Хакасия",

от 11.09.2007 N 280 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 02.03.2001 N 30 "О расширении функций и изменении названия Министерства образования Республики Хакасия",

от 26.12.2007 N 429 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 02.03.2001 N 30 "О расширении функций и изменении названия Министерства образования Республики Хакасия".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Н.А. Пилюгину.

Председатель Правительства

Республики Хакасия

А.Лебедь

Положение
о Министерстве образования и науки Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 23 января 2008 г. N 07)

1. Общие положения

1.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющим государственное управление в сфере образования и обеспечивающим реализацию государственной молодежной политики на территории Республики Хакасия.

1.2. Министерство создается решением Председателя Правительства Республики Хакасия.

1.3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, министерствами, государственными комитетами Республики Хакасия, органами местного самоуправления, образовательными учреждениями и научными организациями, общественными объединениями и иными организациями.

К системе образования Республики Хакасия, находящейся в сфере деятельности Министерства, относятся: дошкольные образовательные учреждения; общеобразовательные учреждения; общеобразовательные школы-интернаты; образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования (за исключением федеральных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования); специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; республиканские учреждения дополнительного образования детей; специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа; оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; республиканский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет собственный баланс, расчетный счет, иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением герба Республики Хакасия и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Министерство вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Средства Министерства формируются за счет республиканского бюджета Республики Хакасия и других источников финансирования, разрешенных законодательством Российской Федерации.

1.7. Имущество Министерства относится к собственности Республики Хакасия и закрепляется за ним на праве оперативного управления Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом. Министерство владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним государственным имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

1.8. Адрес Министерства: 655017, г. Абакан, ул. Крылова, 72.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства образования и науки
Республики Хакасия

2.1. Предметы ведения Министерства:

разработка и реализация республиканской целевой программы развития образования, а также других целевых программ, направленных на поддержку системы образования Республики Хакасия, реализацию государственной молодежной политики;

осуществление функций по определению государственной молодежной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере, созданию во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания, реализации молодежью своих профессиональных возможностей, а также по координации деятельности в данной сфере органов местного самоуправления Республики Хакасия;

организация обеспечения образовательных учреждений (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, молодежных и детских общественных объединений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

организация региональной системы подготовки и переподготовки педагогических кадров дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования;

организация статистического наблюдения по формам, сбор и обработка которых осуществляется федеральным органом управления образованием;

разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

организация и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке подведомственных образовательных учреждений и работников Министерства;

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законом Республики Хакасия;

организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Республики Хакасия, а также дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

организация предоставления начального и среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

организация и осуществление самостоятельно или совместно с другими органами исполнительной власти Республики Хакасия, образовательными учреждениями и научными организациями Республики Хакасия региональных научно-технических и инновационных программ и проектов;

поддержка изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;

организация деятельности подведомственных образовательных учреждений.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:

разработка нормативов финансирования образования Республики Хакасия;

финансирование подведомственных образовательных учреждений в пределах предусмотренных ассигнований из республиканского бюджета Республики Хакасия, а также переданных из средств федерального бюджета расходов на образование, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

формирование в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведении Министерства учреждений из республиканского бюджета;

организация в установленном порядке конкурсов и экспертизы научно-технических и инновационных программ и проектов;

осуществление лицензирования на право ведения образовательной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществление контроля за образовательными учреждениями с целью проверки соответствия условий осуществления образовательного процесса нормативам и показателям, зафиксированным в лицензии;

получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан документов, материалов, иной информации, необходимой для осуществления функций Министерства;

осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), а также за деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования;

формирование регионального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подбор детей для усыновления, учет кандидатов в усыновители из числа иностранных граждан;

формирование регионального заказа на педагогические кадры в соответствии с потребностями образовательных учреждений Республики Хакасия;

осуществление государственной аккредитации образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых отнесена к компетенции Российской Федерации);

финансирование в соответствии с законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год осуществления региональных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов;

проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Республики Хакасия;

привлечение научных организаций к разработке и сопровождению программ развития образования;

установление контрольных цифр приема в подведомственные учреждения начального и среднего профессионального образования;

разработка и реализация самостоятельно или совместно с другими органами исполнительной власти Республики Хакасия, общественными организациями, образовательными учреждениями Республики Хакасия мер по социальной поддержке обучающихся, воспитанников, работников сферы образования;

организация с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления работы с детьми и подростками с проблемами в развитии по получению ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;

организация и проведение экспериментальной и инновационной деятельности, направленной на развитие системы образования Республики Хакасия;

осуществление в установленном порядке поддержки общественно значимых проектов, а также студентов, детей и подростков, достигших особых успехов в исследовательской, спортивной деятельности и в сфере искусств;

организация и проведение торгов, конкурсов для осуществления закупок для государственных нужд и заключение государственных контрактов;

содействие привлечению в образовательные учреждения Республики Хакасия целевых средств федерального бюджета и внебюджетных фондов;

назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

согласование создания и ликвидации представительств высших учебных заведений на территории Республики Хакасия;

составление должностными лицами Министерства (указанными в Перечне должностных лиц Министерства образования и науки Республики Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденном приказом Министерства) протоколов об административных правонарушениях;

осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся, потерявших в период обучения обоих или единственного родителя;

осуществление взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, другими органами и учреждениями по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;

осуществление методической помощи органам опеки и попечительства в соответствии с переданными государственными полномочиями Республики Хакасия;

формирование и реализация республиканских целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов семьи и детей, организация исполнения федеральных программ по вопросам семьи, материнства и детства;

осуществление информационного и статистического анализа социально-демографической ситуации в Республике Хакасия в отношении детей, нуждающихся в государственной защите;

осуществление финансирования деятельности органов опеки и попечительства, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей, оздоровительной кампании для детей, нуждающихся в государственной защите;

организация работы по улучшению отношений общества к приему детей на воспитание в семью;

принятие соответствующего акта о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;

вынесение образовательной организации или органу управления образованием, допустившим нарушения, предписания о приведении условий образовательной деятельности и качества образования в соответствие с законодательством Российской Федерации в области образования;

обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных Республики Хакасия об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

утверждение бюджетных смет подведомственных учреждений;

осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе:

вносить предложения в Правительство Республики Хакасия о создании, переименовании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных образовательных учреждений и научных организаций;

создавать в установленном порядке при Министерстве различные комиссии, экспертные советы, временные научные (творческие) коллективы, координационные советы, рабочие группы для решения вопросов развития сферы образования, а также по проблемам молодежи;

привлекать в установленном порядке образовательные и научные учреждения и иные организации, молодежные и детские общественные объединения для разработки программ, способствующих выполнению основных задач Министерства;

принимать решения о государственной поддержке на конкурсной основе программ (проектов) молодежных и детских общественных объединений в пределах бюджетных средств, предусмотренных на эти цели;

запрашивать от органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, образовательных и научных учреждений, общественных организаций сведения, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций;

обращаться за научно-методической и информационной поддержкой в федеральный орган управления образованием.

3. Руководство и структура Министерства образования и науки
Республики Хакасия

3.1. Министерство возглавляет Министр образования и науки, назначаемый и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

3.2. Структура Министерства определяется в соответствии с его полномочиями и утверждается Председателем Правительства Республики Хакасия.

3.3. В целях реализации полномочий Министерства Министр:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

издает приказы и распоряжения Министерства;

дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для государственных служащих и иных работников Министерства, а также подведомственных организаций;

представляет на утверждение Председателю Правительства Республики Хакасия предложения о предельной штатной численности и структуре Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях и штатное расписание Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности государственных служащих, работающих в Министерстве, в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений и организаций;

заключает трудовые договоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве, принимает решения о поощрении государственных служащих и других работников, работающих в Министерстве, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих, работающих в Министерстве;

утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;

утверждает бюджетные сметы Министерства;

осуществляет расходы Министерства в пределах бюджетной сметы;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

3.4. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся совещательным органом, в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии Министерства могут включаться, по согласованию, представители федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной и исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.

3.5. При Министерстве могут создаваться другие совещательные и консультативные органы, действующие на основании положений, утверждаемых Министром.

4. Реорганизация и ликвидация Министерства образования и науки
Республики Хакасия

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Правительства Республики Хакасия, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.