Постановление Правительства Республики Хакасия от 20 ноября 2006 г. N 317 "Об утверждении Положения о Противопожарной службе Республики Хакасия"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 февраля 2008 г. N 42 настоящее постановление снято с контроля

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 мая 2007 г. N 147 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями), от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 28.06.2006 N 34-ЗРХ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями) и в целях обеспечения деятельности Противопожарной службы Республики Хакасия по защите от пожаров жизни и здоровья людей, имущества граждан и организаций, Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Противопожарной службе Республики Хакасия.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Хакасия заключить с Управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия договоры (соглашения) о порядке взаимоотношений при осуществлении полномочий Противопожарной службы Республики Хакасия и органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Республики Хакасия в сфере обеспечения пожарной безопасности.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия - Министра финансов и экономики Республики Хакасия A.M. Иванова.

Исполняющая обязанности Председателя

Правительства Республики Хакасия,

Первый заместитель Председателя

Правительства Республики Хакасия

Н.Пилюгина

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 мая 2007 г. N 147 настоящее положение изложено в новой редакции

См. текст положения в предыдущей редакции

Положение
о Противопожарной службе Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 20 ноября 2006 г. N 317)

С изменениями и дополнениями от:

11 мая 2007 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями), от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Хакасия от 28.06.2006 N 34-ЗРХ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями) и определяет правовой статус Противопожарной службы Республики Хакасия, ее организационную структуру, задачи, полномочия и порядок деятельности, а также устанавливает гарантии правовой и социальной защиты личного состава Противопожарной службы Республики Хакасия.

2. Противопожарная служба Республики Хакасия является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и взаимодействует с другими видами пожарной охраны на территории Республики Хакасия.

3. Противопожарная служба Республики Хакасия, в рамках Соглашения между МЧС России и Правительством Республики Хакасия, находится в оперативном подчинении территориального органа МЧС России, уполномоченного на решение задач в сфере пожарной безопасности на территории Республики Хакасия.

4. В своей деятельности Противопожарная служба Республики Хакасия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, приказами и распоряжениями Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия изданными в пределах компетенции, а также настоящим Положением.

5. Противопожарная служба Республики Хакасия - это совокупность органов управления, пожарных, пожарно-спасательных подразделений, подразделений обеспечения деятельности, размещенных на территории и содержащихся за счет средств бюджета Республики Хакасия, созданных в целях обеспечения эффективной реализации государственных полномочий Республики Хакасия в сфере обеспечения пожарной безопасности.

6. Противопожарная служба Республики Хакасия включает в себя:

- орган управления Противопожарной службой Республики Хакасия, являющийся структурным подразделением Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия, проводящий государственную политику и осуществляющий отраслевое управление в сфере пожарной безопасности в Республике Хакасия (далее - Отдел организации профилактики и тушения пожаров, учета сил и средств);

- подведомственные Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (отряды Противопожарной службы Республики Хакасия (далее - ОПС)), пожарные и пожарно-спасательные части, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров (далее ПЧ) или пожарно-спасательные части (ПСЧ) в границах муниципальных районов и городских округов;

- пожарные подразделения, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения, перечень которых утверждается Правительством Республики Хакасия;

- подразделения обеспечения: технические центры и отряды по материально-техническому обеспечению, ремонту пожарной, аварийно-спасательной техники, пожарно-технического оборудования и средств связи;

- учебные центры (пункты) по обучению, подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов Противопожарной службы Республики Хакасия и иные учреждения, созданные в целях реализации отдельных функций государственного управления в сфере пожарной безопасности.

7. Количество пожарных депо в населенных пунктах, площадь их застройки, а также число основной и специальной пожарной техники подразделений Противопожарной службы Республики Хакасия, определяется в соответствии с нормативами, принятыми на территории Российской Федерации.

7.1. Каждый населенный пункт должен находиться в зоне обслуживания подразделений пожарной охраны Республики Хакасия. При этом радиус зоны обслуживания устанавливается в соответствии с нормами и правилами, действующими на территории Российской Федерации.

7.2. Места дислокации и численность подразделений Противопожарной службы Республики Хакасия утверждаются Правительством Республики Хакасия.

8. Противопожарная служба Республики Хакасия осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Хакасия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовой формы.

9. Финансовое обеспечение деятельности Противопожарной службы Республики Хакасия осуществляется за счет:

- средств бюджета Республики Хакасия;

- средств, выделяемых для финансирования республиканских целевых программ в области обеспечения пожарной безопасности;

- источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

10. Права, обязанности, ответственность и социальные гарантии личного состава Противопожарной службы Республики Хакасия определяются нормативными правовыми актами Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Основные задачи противопожарной службы Республики Хакасия

1. Организация профилактики и тушения пожаров в Республике Хакасия.

2. Спасение людей и имущества при пожарах и авариях, организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в Республике Хакасия.

3. Тушение пожаров, в том числе лесных, пожаров на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в соответствии с планами привлечения сил и средств, утвержденными в установленном порядке.

4. Организация взаимодействия в вопросах пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ с другими аварийными и аварийно-спасательными службами Республики Хакасия, а также должностными лицами и гражданами.

5. Организация материально-технического обеспечения, ремонт пожарной, аварийно-спасательной техники и средств связи подразделений противопожарной службы Республики Хакасия.

6. Профессиональная подготовка личного состава Противопожарной службы Республики Хакасия и ее ресурсное обеспечение.

7. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров Противопожарной службы Республики Хакасия.

8. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности в Республике Хакасия.

9. Содействие развитию пожарно-прикладного спорта.

III. Функции противопожарной службы Республики Хакасия

1. Реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области пожарной безопасности в Республике Хакасия.

2. Участие в разработке, в пределах своей компетенции, предложений, проектов нормативных правовых актов по вопросам пожарной безопасности.

3. Организация взаимодействия с Государственным пожарным надзором, иными надзорными и правоохранительными органами.

4. Организация взаимодействия и разработка предложений по реализации мер пожарной безопасности:

- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- органами государственной власти Республики Хакасия;

- органами местного самоуправления;

- организациями независимо от их организационно-правовых форм.

IV. Полномочия противопожарной службы Республики Хакасия

Противопожарная служба Республики Хакасия в соответствии с возложенными на нее задачами:

1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам пожарной безопасности.

2. Разрабатывает перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Республики Хакасия.

3. Участвует в разработке и реализации целевых программ Республики Хакасия в области пожарной безопасности.

4. Разрабатывает рекомендации по порядку создания и организации деятельности подразделений муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны Республики Хакасия.

5. Координирует деятельность подразделений муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны Республики Хакасия.

6. Осуществляет при тушении пожаров оперативное управление муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной.

7. Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм по вопросам пожарной безопасности.

8. Разрабатывает перечень оперативных должностей Противопожарной службы Республики Хакасия.

9. В пределах своей компетенции осуществляет управление привлекаемыми к тушению пожаров силами и средствами.

10. Организует профилактику и тушение пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) и проведение аварийно-спасательных работ, в соответствии с планами привлечения сил и средств, утвержденными в установленном порядке.

11. Организует и осуществляет в установленном порядке:

- привлечение организаций и общественных объединений к мероприятиям по предупреждению и тушению пожаров;

- взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и правоохранительными органами по решению задач в сфере пожарной безопасности;

- информирование населения Республики Хакасия через средства массовой информации и иные каналы связи о пожарах, принятых мерах по обеспечению пожарной безопасности;

- сбор и обработку информации в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Хакасия;

- учет подразделений всех видов пожарной охраны, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Хакасия;

- взаимодействие с заинтересованными организациями в сфере научного и материально-технического обеспечения деятельности Противопожарной службы Республики Хакасия.

12. Участвует в тушении лесных пожаров, пожаров на объектах, входящих утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в соответствии с планами привлечения сил и средств, утвержденными в установленном порядке.

13. Разрабатывает предложения по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации пожаров межмуниципального и республиканского характера.

14. Участвует в пределах своей компетенции в исследовании причин, условий и последствий пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условий, способствующих эффективному их тушению.

15. Осуществляет проведение противопожарной пропаганды и обучение населения Республики Хакасия мерам пожарной безопасности.

16. Разрабатывает предложения по осуществлению экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Хакасия, а также привлечения населения Республики Хакасия к участию в борьбе с пожарами.

17. Запрашивает и получает в установленном порядке от территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в сфере пожарной безопасности на территории Республики Хакасия, органов государственной статистики, органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Противопожарную службу Республики Хакасия задач.

18. Ведет анализ пожаров и их последствий.

19. Ведет учет личного состава и пожарной техники всех подразделений пожарной охраны, осуществляющих круглосуточное дежурство на территории Республики Хакасия.

20. Проводит мониторинг состояния пожарной безопасности на территории Республики Хакасия:

- получает от исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, организаций, должностных лиц и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о происшедших пожарах и их последствиях;

- дает руководителям подведомственных организаций, должностным лицам и гражданам рекомендации об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

21. Организует и осуществляет подготовку и переподготовку кадров противопожарной службы Республики Хакасия, повышение их квалификации и профессионального мастерства, принимает участие в программно-методическом обеспечении учебного процесса.

22. Вносит предложения по привлечению в установленном порядке на договорной, в том числе платной основе, научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций, а также специалистов и экспертов для подготовки заключений по вопросам, находящимся в компетенции Противопожарной службы Республики Хакасия.

23. Оказывает содействие некоммерческим объединениям граждан в Республике Хакасия в создании добровольных пожарных дружин из числа членов указанных объединений.

24. Содействует деятельности подразделений добровольной пожарной охраны.

25. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Противопожарной службы Республики Хакасия, дает по ним разъяснения.

26. Содействует развитию пожарно-прикладного спорта.

27. Вносит предложения об установлении особого противопожарного режима на территории Республики Хакасия.

28. Вносит в органы местного самоуправления и организации предложения о выполнении мер пожарной безопасности.

29. Отряды противопожарной службы, созданные в целях выполнения задач по обеспечению пожарной безопасности, осуществляют:

- профилактику пожаров на подведомственной территории;

- спасение людей и имущества при пожарах;

- организацию тушения пожаров, тушение пожаров на подведомственной территории (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

- участие в тушении лесных пожаров, пожаров на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в соответствии с планами привлечения сил и средств, утвержденными в установленном порядке;

- оказание организациям и гражданам услуг в области пожарной безопасности и иных услуг, не противоречащих действующему законодательству.

30. Осуществляет иные функции и полномочия, предоставленные Противопожарной службе Республики Хакасия в соответствии с законодательством.

V. Организация деятельности противопожарной службы
Республики Хакасия

1. Противопожарную службу Республики Хакасия возглавляет начальник отдела организации профилактики и тушения пожаров, учета сил и средств Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия (далее - начальник отдела), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.

2. Начальник отдела подчиняется руководителю Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.

3. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Противопожарную службу Республики Хакасия задач и осуществление Противопожарной службой Республики Хакасия своих полномочий.

4. Начальник отдела осуществляет руководство деятельностью Противопожарной службы Республики Хакасия, в соответствии с законодательством и настоящим Положением, на основе единоначалия.

5. Начальник отдела:

- дает в пределах своей компетенции указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Противопожарной службы Республики Хакасия, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими и работниками Противопожарной службы Республики Хакасия, а также организует и контролирует их исполнение;

- вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Хакасия по вопросам Противопожарной службы Республики Хакасия;

- разрабатывает и вносит предложения в Положение о премировании личного состава Противопожарной службы Республики Хакасия;

- вносит предложения о поощрении особо отличившихся работников Противопожарной службы Республики Хакасия, а также государственных гражданских служащих Республики Хакасия, замещающих должности государственной гражданской службы в органе управления Противопожарной службы Республики Хакасия;

- организует соблюдение в Противопожарной службе Республики Хакасия режима использования документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также информацию конфиденциального характера;

- организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Противопожарной службы Республики Хакасия;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

VI. Личный состав противопожарной службы Республики Хакасия

1. Личный состав Противопожарной службы Республики Хакасия включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях, финансируемых за счет средств бюджета Республики Хакасия:

- государственных гражданских служащих Республики Хакасия;

- работников, участвующих в тушении пожаров;

- работников, не участвующих в тушении пожаров.

2. Перечень должностей оперативного состава, участвующего в тушении пожаров, утверждается Правительством Республики Хакасия.

3. Личный состав, участвующий в тушении пожаров, подлежит обязательной аттестации на должности пожарного и пожарного-спасателя в установленном порядке.

4. Личному составу Противопожарной службы Республики Хакасия в подтверждение своих полномочий выдаются удостоверения в установленном порядке.

5. Минимальная численность подразделений Противопожарной службы Республики Хакасия устанавливается из расчета одна штатная единица личного состава, непосредственно участвующего в тушении пожаров, на каждые 650 человек населения Республики Хакасия.

VII. Порядок и условия прохождения службы в противопожарной службе
Республики Хакасия

1. В подразделения Противопожарной службы Республики Хакасия принимаются граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на личный состав Противопожарной службы Республики Хакасия.

2. Личный состав Противопожарной службы Республики Хакасия допускается к тушению пожаров после прохождения соответствующей подготовки в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Личный состав Противопожарной службы Республики Хакасия выполняет обязанности и пользуется правами в пределах своей компетенции по занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением, трудовым договором и иными нормативными документами Российской Федерации и Республики Хакасия, устанавливающими квалификационные требования.

4. При исполнении служебных обязанностей личный состав Противопожарной службы Республики Хакасия находится под защитой государства. Никто, кроме органов государственной власти и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в его деятельность.

5. Внутренний служебный распорядок Противопожарной службы Республики Хакасия устанавливается в соответствии с действующим законодательством и административным регламентом уполномоченного органа.

VIII. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава
противопожарной службы Республики Хакасия

1. Гарантии правовой и социальной защиты государственных гражданских служащих и работников Противопожарной службы Республики Хакасия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

2. Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих и работников Противопожарной службы Республики Хакасия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Личный состав Противопожарной службы Республики Хакасия подлежит обязательному государственному личному страхованию за счет средств бюджета Республики Хакасия. Порядок и условия обязательного государственного личного страхования устанавливается федеральными законами, законодательными актами Республики Хакасия и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Личный состав Противопожарной службы Республики Хакасия, участвующий в тушении пожаров, имеет право на внеочередную установку телефона.

5. Личному составу Противопожарной службы Республики Хакасия в порядке и размерах, установленных органом исполнительной власти Республики Хакасия, из средств бюджета Республики Хакасия выплачивается:

- компенсация за проезд в общественном транспорте городского и местного сообщения (за исключением такси);

- компенсация по оплате жилья и коммунальных услуг;

- компенсация по оплате медицинских услуг и санаторно-курортного обслуживания;

- процентная надбавка за сложность, напряженность и особый режим работы;

- единовременное выходное пособие при увольнении;

- процентная надбавка за работу в средствах индивидуальной защиты органов дыхания в непригодной для дыхания среде;

- надбавка за работу с секретными сведениями, или сведениями, представляющими государственную тайну;

- иные компенсации и пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. На личный состав Противопожарной службы Республики Хакасия, охраняющий от пожаров организации с вредными и опасными условиями труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные действующим законодательством для работников этих организаций и нормативными документами этих организаций.

7. В случае гибели (смерти) работника Противопожарной службы Республики Хакасия, наступившей при исполнении им служебных обязанностей, либо его смерти, наступившей в следствии увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных им при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из Противопожарной службы Республики Хакасия, членам семьи погибшего (умершего) выплачивается единовременное пособие в размере 120 должностных окладов, установленных на день выплаты пособия.

Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) работника Противопожарной службы Республики Хакасия, считаются:

- супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с работником;

- родители работника;

- дети работника Противопожарной службы Республики Хакасия, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

8. При досрочном увольнении работника Противопожарной службы Республики Хакасия со службы, в связи с признанием его негодным к работе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных им при исполнении служебных обязанностей, ему выплачивается единовременное пособие в размере 60 должностных окладов, установленных на день выплаты пособия.

9. В случае гибели работника противопожарной службы Республики Хакасия при исполнении служебных обязанностей, за семьей погибшего сохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе на получение отдельной квартиры на основаниях, которые имели место на момент его гибели, не позднее чем через шесть месяцев со дня его гибели.

IX. Материально-техническое, финансовое обеспечение и имущество
противопожарной службы Республики Хакасия

1. Финансовое обеспечение Противопожарной службы Республики Хакасия осуществляется за счет средств бюджета Республики Хакасия и иных средств в соответствии с действующим законодательством.

2. Оснащение и материально-техническое обеспечение Противопожарной службы Республики Хакасия осуществляется по нормам, установленным Правительством Республики Хакасия, но не ниже нормативов, установленных для федеральной противопожарной службы.