Приложение 1. Порядок зачисления и расходования средств, полученных бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности

Приложение 1

Порядок
зачисления и расходования средств, полученных бюджетными учреждениями
от приносящей доход деятельности
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 24 декабря 2008 г. N 502)

I. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентирует вопросы зачисления в доход бюджета и расходования средств от приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет).

Бюджетные учреждения вправе осуществлять разрешенную нормативными правовыми актами и определенную учредительными документами приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых эти учреждения созданы, и соответствующую этим целям.

Средства, полученные от приносящей доход деятельности - средства, полученные из внебюджетных источников, образование и использование которых установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия.

Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия и его отделениям предоставлено право проведения и учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности получателями средств республиканского бюджета, на балансовом счете 40603 "Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации", открытом Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия в ГРКЦ г. Абакан НБ Республики Хакасия Банка России. Операции на счете 40603 осуществляются от имени и по поручению Министерства финансов и экономики Республики Хакасия (далее - Министерство финансов) и получателей средств, с открытием и ведением на лицевых счетах раздела по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, получателям, указанным в Сводном реестре главных распорядителей средств республиканского бюджета и получателей средств республиканского бюджета, на основании разрешений, выдаваемых Министерством финансов в соответствии с настоящим Порядком. Операции на балансовом счете 40603 осуществляются органами Федерального казначейства на основании Соглашения между Правительством Республики Хакасия и Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия.

Доходы и расходы по приносящей доход деятельности учитываются в разрезе кодов бюджетной классификации на основании бюджетной сметы, в соответствии с Законом Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (далее - Закон о бюджете). Утвержденные бюджетные сметы представляются получателями средств республиканского бюджета в органы Федерального казначейства по месту открытия лицевых счетов. Сводные сметы главных распорядителей бюджетных средств (далее - главные распорядители) согласовываются кураторами Министерства финансов. Изменения утвержденных сводных смет главных распорядителей производятся на основании внесенных в законодательном порядке изменений в Закон о бюджете. Измененные бюджетные сметы получателей бюджетных средств представляются в органы Федерального казначейства.

Главные распорядители и получатели средств бюджета несут ответственность за соблюдение законности по составлению расчетов к бюджетной смете и целевому использованию этих средств, а также за своевременное внесение изменений в Закон о бюджете.

II. Порядок представления в органы Федерального казначейства
сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности

Получатели средств бюджета представляют в орган Федерального казначейства по месту обслуживания смету доходов и расходов на бумажном носителе и сведения о смете в электронном виде.

При утверждении изменений, вносимых в смету доходов и расходов, получатель представляет в орган Федерального казначейства по месту его обслуживания: на бумажном носителе - измененную смету доходов и расходов, в электронном виде - сведения о смете, содержащие показатели с учетом утвержденных изменений.

Показатели измененной сметы расходов по соответствующим кодам классификации расходов бюджета не должны быть меньше сумм принятых получателем обязательств, финансовым источником исполнения которых являются средства, полученные от приносящей доход деятельности.

Реквизиты сведений о смете должны отвечать следующим требованиям:

коды бюджетной классификации, указанные в сведениях о смете, должны соответствовать источникам образования либо направлениям использования средств от приносящей доход деятельности, указанным в соответствующих записях разрешения (с учетом изменений, утвержденных на дату составления сведений о смете дополнениями к разрешению);

показатели сведений о смете должны соответствовать показателям сметы доходов и расходов в части кодов бюджетной классификации и сумм годовых сметных назначений по соответствующим кодам бюджетной классификации;

сведения о смете должны содержать соответствующие коды бюджетной классификации, действующей в текущем финансовом году на дату представления сведений о смете.

Органы Федерального казначейства в течение трех рабочих дней со дня представления получателем сведений о смете осуществляют их проверку в соответствии с вышеуказанными требованиями.

В случае соответствия представленных сведений о смете вышеуказанным требованиям, показатели сведений о смете отражаются на лицевых счетах получателей бюджетных средств.

III. Порядок зачисления доходов и расходования средств,
полученных от приносящей доход деятельности

Платежи по приносящей доход деятельности производятся плательщиками в наличной и безналичной формах.

Оплата в безналичной форме осуществляется на лицевой счет бюджетного учреждения. Потребители оформляют платежное поручение в соответствии с Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 13.12.2006 N 298-П/173п и Правилами, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.11.2004 N 106н, с учетом следующей особенности: в поле "Назначения платежа" указывается источник поступления доходов согласно разрешению на открытие на лицевом счете раздела по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Положения ЦБР и Минфина РФ от 13 декабря 2006 г. следует читать как N 298-П/173н

В случае отсутствия в платежном поручении ссылки на источник образования средств от приносящей доход деятельности или при условии, что указанный в платежном поручении источник средств не соответствует источникам, отраженным в разрешении, орган Федерального казначейства зачисляет сумму поступлений на лицевой счет получателя бюджетных средств без права ее расходования (далее - суммы без права расходования) с отражением поступившей суммы в выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств и в приложении к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств, сформированных в установленном порядке, до представления получателем соответствующего дополнения к разрешению или дополнительной информации об источнике образования средств от приносящей доход деятельности, оформленной на бланке получателя и заверенной подписями руководителя и главного бухгалтера получателя (их заместителей).

При использовании суммы без права расходования на исполнение требований исполнительных документов, должником по которым является получатель, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, размер остатка средств, учитываемый на лицевом счете без права расходования, не изменяется.

В случае оплаты по квитанциям формы ПД-4сб (налог) также указывается код доходов бюджетной классификации. Бюджетные учреждения информируют плательщиков о требованиях по правильности заполнения ими платежных поручений и квитанций формы ПД-4сб (налог).

При поступлении от плательщика наличных денежных средств в кассу бюджетное учреждение сдает денежную наличность на счет на балансовом счете 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям" органа Федерального казначейства для последующего зачисления средств органами Федерального казначейства на разделы лицевых счетов получателей на счете 40603. В объявлении на взнос наличными (форма 0402001) указывается код доходов бюджетной классификации и источник доходов согласно бюджетной смете учреждения и разрешению на открытие на лицевом счете раздела по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Возврат переплат по доходам осуществляется бюджетным учреждением самостоятельно с его лицевого счета за счет поступлений доходов от приносящей доход деятельности, в уменьшение по коду дохода, по которому поступила переплата.

Расходование средств, полученных от приносящей доход деятельности, с лицевых счетов производится в соответствии с бюджетной сметой.

Бюджетные учреждения осуществляют уплату соответствующих налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. В бюджетной смете платежи в бюджет, в соответствии с законодательством о налогах и сборах, должны быть отражены следующим образом:

- оплата налогов, не включаемых в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость), отражается со знаком "минус" по соответствующим кодам доходов от приносящей доход деятельности, отражающих объекты налогообложения;

- оплата налогов и сборов, включаемых в состав расходов, отражается по статье 290 "Прочие расходы" классификации операций сектора государственного управления.

Средства, не использованные по состоянию на 31 декабря, переносятся как остаток на 1 января следующего года.

IV. Порядок учета операций со средствами, полученными от приносящей
доход деятельности, в органах Федерального казначейства

Операции со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации в следующем порядке:

1) по доходам - по коду главного администратора доходов республиканского бюджета, группе, подгруппе, статье, подстатье, элементу, подвиду, коду классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов;

2) по расходам - по коду главного распорядителя, разделу, подразделу, целевой статье, виду расходов, коду классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Учет операций по поступлениям, требующим уточнения вида и принадлежности платежа в части наименования получателя средств, реквизитов его лицевого счета, указания кода бюджетной классификации и источника поступления доходов, а также иной информации, подлежащей указанию в платежном поручении и необходимой для отнесения указанных поступлений к соответствующему получателю или в связи с отсутствием получателя в Сводном реестре, непредставлением получателем в орган Федерального казначейства документов, необходимых для открытия на лицевом счете получателя бюджетных средств раздела по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, осуществляется на лицевом счете, открытом Министерству финансов, как невыясненные поступления по соответствующему коду классификации доходов бюджета.

Главные распорядители (распорядители) в течение десяти рабочих дней со дня получения от Министерства финансов платежных документов, требующих уточнения, предоставляют необходимые документы подведомственных получателей средств в Министерство финансов с уточнением вида и принадлежности платежа или с просьбой о возврате ошибочно зачисленных платежей отправителю.

Если основания для учета поступлений как невыясненных получателем не устранены в течение десяти рабочих дней после поступления средств на лицевой счет администратора доходов, Министерство финансов возвращает суммы поступлений, отраженных как невыясненные, плательщику.

Суммы поступлений от возврата дебиторской задолженности учитываются на лицевом счете получателя бюджетных средств как восстановление кассовых расходов, с отражением по кодам классификации расходов республиканского бюджета, действующей в текущем году.

В поле "Назначения платежа" платежного поручения по возврату дебиторской задолженности обязательно должен быть указан номер и дата платежного поручения, на основании которого ранее был осуществлен кассовый расход, либо должны быть указаны иные причины возврата средств.

В случае отсутствия указанной информации в платежных поручениях дебитора поступившие суммы учитываются как суммы без права расходования. В случае отсутствия в платежном поручении плательщика-дебитора другой необходимой информации поступившая сумма учитывается как невыясненные поступления.

Управление Федерального казначейства по Республике Хакасия предоставляет информацию в Министерство финансов об операциях со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, в соответствии с Регламентом о порядке и условиях обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия и Министерством финансов при проведении и учете операций со средствами от приносящей доход деятельности.

Органами Федерального казначейства принимаются к учету от получателей средств бюджетные сметы по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, и изменения к ним с отметкой ответственных исполнителей главного распорядителя о принятии к учету планируемых доходов и расходов бюджетных учреждений.

V. Особенности осуществления операций со средствами от приносящей
доход деятельности при реорганизации получателя

При реорганизации получателя, осуществляющего операции со средствами от приносящей доход деятельности, показатели, учтенные органом Федерального казначейства на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом реорганизуемому получателю, подлежат передаче соответствующему получателю, которому переданы функции реорганизуемого получателя (далее - получатель-принимающий).

Передача показателей по кассовым выплатам и поступлениям, произведенным за счет средств от приносящей доход деятельности, реорганизуемым получателем, осуществляется в следующем порядке.

Реорганизуемый получатель представляет в орган Федерального казначейства по месту обслуживания акт приемки-передачи кассовых выплат и поступлений при реорганизации участников бюджетного процесса (далее - акт приемки-передачи кассовых выплат и поступлений), сформированный им в установленном порядке.

В акте приемки-передачи кассовых выплат и поступлений указываются информация об остатках и операциях со средствами от приносящей доход деятельности, отраженных на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом реорганизуемому получателю, подлежащие передаче получателю-принимающему.

В случае выявления несоответствия показателей, отраженных в акте приемки-передачи кассовых выплат и поступлений, показателям, отраженным на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом реорганизуемому получателю, орган Федерального казначейства регистрирует такой акт приемки-передачи кассовых выплат и поступлений в журнале регистрации неисполненных документов и направляет реорганизуемому получателю не позднее трех рабочих дней со дня представления акта приемки-передачи кассовых выплат и поступлений протокол проверки с указанием причины отклонения.

Аннулирование показателей сведений о смете, учтенных на лицевом счете реорганизуемого получателя, осуществляется на основании справки, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, сформированной органом Федерального казначейства на основании представленного реорганизуемым получателем акта приемки-передачи кассовых выплат и поступлений.

Для осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности получатель-принимающий представляет в орган Федерального казначейства по месту своего обслуживания (далее - орган Федерального казначейства - принимающий) смету доходов и расходов и сведения о смете в электронном виде.

Показатели сведений о смете должны быть сформированы с учетом показателей акта приемки-передачи принятых кассовых выплат и поступлений, представленного в соответствующий орган Федерального казначейства получателем-принимающим.

В случае выявления несоответствия показателей, отраженных в акте приемки-передачи кассовых выплат и поступлений, показателям сведений о смете орган Федерального казначейства регистрирует сведения о смете в журнале регистрации неисполненных документов и направляет реорганизуемому получателю не позднее трех рабочих дней со дня представления акта приемки-передачи кассовых выплат и поступлений протокол проверки с указанием причины отклонения.

VI. Отчетность по средствам, полученным от приносящей доход деятельности

Ежемесячная отчетность по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, составляется Министерством финансов на основании данных Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия по кассовым операциям. Показатели бюджетного учета сверяются с идентичными показателями отчета о кассовых поступлениях и выбытиях органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета, предоставляемого Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия.

В составе квартальной и годовой отчетности главные распорядители и получатели средств республиканского бюджета представляют бюджетную отчетность по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, в Министерство финансов по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н.

Отчеты главных распорядителей и получателей по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, включаются в консолидированную отчетность об исполнении республиканского бюджета.