Постановление Правительства Республики Хакасия от 28 мая 2009 г. N 220 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия"

В соответствии с федеральными законами от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (с последующими изменениями), от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (с последующими изменениями), законами Республики Хакасия от 19 09.1995 N48 "О Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями), от 15.02.2007 N 1-ЗРХ "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями), постановлением Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.03.2009 N 07-ПП "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями) и в целях реализации на территории Республики Хакасия полномочий в области охраны, контроля, регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов, Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия.

2. Разрешить иметь в Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия одного заместителя руководителя.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Хакасия:

от 26.12.2007 N 433 "Об утверждении Положения об Управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия";

от 23.01.2008 N 11 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 26.12.2007 N 433 "Об утверждении Положения об Управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия";

от 28.08.2008 N 292 "О вопросах деятельности Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия";

от 13.01.2009 N 08 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 26.12.2007 N 433 "Об утверждении Положения об Управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия";

от 25.03.2009 N 73 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 26.12.2007 N 433 "Об утверждении Положения об Управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия".

Председатель Правительства Республики Хакасия

В.Зимин

Положение
о Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 28 мая 2009 г. N 220)

I. Общие положения

1. Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, среды их обитания, водных биологических ресурсов; входит в систему государственных органов управления, обеспечивающую осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания.

2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами государственной власти Российской Федерации, с органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

II. Полномочия Инспекции

4. Инспекция осуществляет на территории Республики Хакасия следующие полномочия:

4.1. Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Инспекции .

4.2. В области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:

4.2.1. Организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира.

4.2.2. Устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, относящихся к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

4.2.3. Регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

4.2.4. Вводит на территории Республики Хакасия ограничения и запреты на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

4.2.5. Ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах административных границ Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

4.2.6. Выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Выдает разрешения на пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной среды.

4.2.7. Выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

4.2.8. Осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек.

4.2.9. Осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира.

4.2.10. Осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Создает специализированные центры (зоопарки, питомники, рыбопитомники) по разведению объектов животного мира, сохранению их генетического фонда и восстановлению их численности.

4.2.11. Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Хакасия, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

4.2.12. Разрабатывает региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

4.2.13. Участвует по поручению Правительства Республики Хакасия в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

4.2.14. Вносит предложения в Правительство Республики Хакасия об организации государственных природных зоологических заказников республиканского значения, изменении их границ.

4.2.15. Разрабатывает требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи и представляет их на утверждение в Правительство Республики Хакасия.

4.2.16. Оповещает органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления, а также населения через средства массовой информации в случае возникновения заболеваний объектов животного мира, опасных для здоровья человека и домашних животных.

4.2.17. Рассматривает заявки на получение объектов животного мира в пользование. Подготавливает экспертное заключение о возможности предоставления объектов животного мира в пользование.

4.2.18. Подготавливает проекты постановлений Правительства Республики Хакасия о предоставлении территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Согласует с собственниками земель, землевладельцами, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти условия предоставления этой территории или акватории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Заключает договор о предоставлении в пользование территории, акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством. Организует и проводит конкурс на спорную территорию, акваторию для предоставления животного мира в пользование.

4.2.19. Согласует иные виды пользования животным миром коренными малочисленными народами и этническими общностями.

4.3. В области водных биологических ресурсов:

4.3.1. Организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Сибири, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб.

Организует и проводит конкурсы на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Сибири, любительского и спортивного рыболовства (в случае проведения конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Республики Хакасия и муниципальной собственности Республики Хакасия), промышленного рыболовства. Подготавливает и заключает договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Сибири, любительского и спортивного рыболовства (в случае проведения конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Республики Хакасия и муниципальной собственности Республики Хакасия), промышленного рыболовства.

4.3.2. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

4.4. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.6. Обеспечивает мобилизационную подготовку сотрудников Инспекции, а также контроль и координацию деятельности подведомственных государственных учреждений по их мобилизационной подготовке.

4.7. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Инспекции, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

5. Инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, сферы деятельности Инспекции.

5.2. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных Инспекции государственных учреждений.

5.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Инспекции научные и иные организации, ученых и специалистов.

5.4. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности Инспекции .

5.5. Проводить в установленном порядке конкурсы и заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

5.6. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Инспекции вопросам.

5.7. В пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия, направлять материалы о нарушениях природоохранного законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды, предъявлять в судебные органы иски в защиту государственных интересов, в том числе о возмещении ущерба за вред, причиненный животному миру и водным биологическим ресурсам.

5.8. Создавать в установленном порядке совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Инспекции.

6. Должностные лица Инспекции, уполномоченные выполнять задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, имеют право:

6.1. Проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия.

6.2. Привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6.3. Производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки.

6.4. Изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке.

6.5. Хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

6.6. Применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

III. Организация деятельности Инспекции

7. Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

8. Структуру Инспекции по охране животного мира Республики Хакасия утверждает Председатель Правительства Республики Хакасия по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

9. Руководитель Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее полномочий, результаты ее деятельности, организацию бухгалтерского учета, представление отчетности в установленные сроки.

Руководитель Инспекции имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Инспекции по согласованию с Председателем Правительства Республики Хакасия. Количество заместителей руководителя Инспекции устанавливается Правительством Республики Хакасия.

10. Руководитель Инспекции:

10.1. Осуществляет руководство деятельностью Инспекцией, контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений.

10.2. Подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных территориальных органов и государственных учреждений.

10.3. Утверждает штатное расписание Инспекции в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников.

10.4. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Инспекции, руководителей территориальных органов, подведомственных государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты (трудовые договоры) с этими работниками.

10.5. Определяет должностные обязанности заместителя и руководителей структурных подразделений Инспекции, утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих Инспекции, положение о внештатных общественных инспекторах.

10.6. Издает приказы по вопросам внутренней организации работы Инспекции.

10.7. Решает в соответствии с действующим законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Инспекции.

10.8. Без доверенности распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Инспекции, представительствует по делам Инспекции в судебных органах и других организациях, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Инспекции, совершает от имени Инспекции все денежные операции в органах Федерального казначейства и учреждениях банков.

10.9. Рассматривает в установленном порядке дела о нарушении законодательства в области охраны объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания, налагает административные взыскания, предъявляет в суды Российской Федерации иски о взыскании средств по возмещению ущерба, причиненного объектам животного мира, водным биологическим ресурсам и среде их обитания.

10.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Финансирование расходов на осуществление деятельности Инспекции осуществляется за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Хакасия и иных источников, не запрещенных законодательством.

12. За Инспекцией закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия.

Инспекция владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом в пределах установленных законодательством Российской Федерации.

13. Инспекция ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводный периодический и годовой бухгалтерский отчеты, а также оперативно-статистическую отчетность и предоставляет их в соответствующие государственные органы в установленном порядке.

14. Инспекция создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Правительства Республики Хакасия в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.

15. Инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Официальное полное наименование:

Государственная инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия.

Сокращенное наименование: Государственная инспекция по охране животного мира Хакасии.

17. Место нахождения Инспекции: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, д. 18.