Постановление Правительства Республики Хакасия от 22 декабря 2009 г. N 603 "О мерах по реализации Закона Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2010 год"

В соответствии с Законом Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2010 год", Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на 2010 год.

2. Обязать органы исполнительной власти Республики Хакасия и рекомендовать территориальным органам федеральных органов государственной власти, являющимся главными администраторами доходов республиканского бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета:

- принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

- проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, других обязательных платежей по вопросу администрирования доходов, а также заполнения платежных документов;

- представлять в Министерство финансов Республики Хакасия (далее - Министерство финансов) прогноз помесячного поступления доходов и поступлений по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной финансовый год и уточненные сведения о поступлении соответствующих доходов в республиканский бюджет в сроки, установленные Министерством финансов.

3. Установить, что в случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджетов Республики Хакасия или главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета, до внесения соответствующих изменений в Закон Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2010 год", применяется правовой акт Министерства финансов о внесении изменений в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Республики Хакасия и кодов классификации источников финансирования дефицита республиканского бюджета.

4. Установить, что льготы по уплате налога на прибыль организаций, установленные статьей 4 Закона Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2010 год", предоставляются начиная с расчетов за 1 квартал 2010 года.

5. Установить, что:

- внесение главными распорядителями средств республиканского бюджета (далее - главный распорядитель) изменений в сводную роспись, приводящих к образованию кредиторской задолженности, по расходам, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается;

- предложения главных распорядителей, а также органов местного самоуправления, об увеличении расходов сверх предусмотренных в сводной росписи, представленные без указания реальных источников дополнительных поступлений или без предложений о сокращении конкретных статей расходов республиканского бюджета, Министерством финансов не рассматриваются.

6. Главным распорядителям:

- до 1 января 2010 года представить в Министерство финансов утвержденные ведомственные целевые программы;

- ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, представлять в Министерство финансов информацию о ходе исполнения ведомственных целевых программ;

- в случае неиспользования бюджетных средств в течение 10 дней с момента их предоставления главным распорядителям указанные средства подлежат возврату в срок не более 10 дней. Моментом предоставления бюджетных средств считать день доведения до соответствующего главного распорядителя предельных объемов финансирования.

7. Установить, что органы государственной власти и бюджетные учреждения Республики Хакасия применяют для ведения бюджетного учета формы регистров, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.09.2005 N 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета".

8. Установить, что:

- денежные обязательства республиканских учреждений и республиканских государственных органов, вытекающие из контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, принятые сверх лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств республиканского бюджета;

- сложившаяся на 1 января 2010 года кредиторская задолженность республиканского бюджета погашается за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2010 год в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

9. Установить, что получатели средств республиканского бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности (за исключением договоров поставки товаров), вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2010 году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, путевок на санаторно-курортное лечение, а также по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2010 году, - по договорам (контрактам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия, а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных договором (контрактом) работ в объеме произведенных авансовых платежей;

в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2010 году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

10. Утвердить Порядок финансирования расходов республиканского бюджета Республики Хакасия (приложение).

11. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия представлять в Министерство финансов решения о бюджетах муниципальных образований на 2010 год, решения о внесении в них изменений, а также решения о внесении изменений в нормативные правовые акты о налогах и сборах, в недельный срок после их принятия представительными органами муниципальных образований.

12. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Хакасия, Заместитель Председателя Правительства Республики Хакасия

В.Крафт

Порядок
финансирования расходов республиканского бюджета Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 22 декабря 2009 г. N 603)

I. Общегосударственные вопросы

1. Привлечение заимствований, предоставление государственных гарантий
и обслуживание государственного долга Республики Хакасия

1.1. Привлечение, обслуживание и погашение заемных средств, включая уплату начисленных процентов, по видам заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также предоставление государственных гарантий Республики Хакасия осуществляется в порядке и с учетом требований и ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, в объемах и на условиях, установленных статьями 1, 3, 16 и 17 Закона Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2010 год" (далее - Закон о бюджете) и приложениями 1, 6-8, 21, 22 к указанному Закону о бюджете, а также в соответствии с условиями заключенных договоров и соглашений о привлечении заемных средств и предоставлении государственных гарантий Республики Хакасия.

1.2. Государственные гарантии Республики Хакасия предоставляются юридическим лицам, находящимся и зарегистрированным как налогоплательщик на территории Республики Хакасия, или муниципальным образованиям Республики Хакасия, на основании соответствующего постановления Правительства Республики Хакасия.

1.3. Предоставление государственной гарантии Республики Хакасия, а также заключение договора о предоставлении гарантии осуществляется после представления получателем гарантии в Правительство Республики Хакасия документов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 декабря 2008 года N 495 "Об утверждении перечня документов, представляемых юридическими лицами и муниципальными образованиями Республики Хакасия в целях получения государственной гарантии Республики Хакасия".

1.4. Учет и регистрация государственных заимствований Республики Хакасия, ведение государственной долговой книги Республики Хакасия, а также передача информации о долговых обязательствах Республики Хакасия и муниципальных образований в Министерство финансов Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансирование расходов по возмещению части процентных ставок
по ипотечному кредитованию жилищного строительства

2.1. Средства республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на финансирование расходов по возмещению части процентных ставок по ипотечному кредитованию жилищного строительства, предусмотренные пунктом 1 части 5 статьи 6 Закона о бюджете, направляются на выплату компенсаций населению по:

а) возмещению части процентных ставок по ипотечным кредитам, выданным гражданам АКБ "Хакасский республиканский банк - Банк Хакасии" в 2003 - 2008 годах. Компенсации по указанным кредитам предоставляются в порядке и на условиях, установленных договорами и соглашениями, заключенными между Правительством Республики Хакасия, АКБ "Хакасский республиканский банк - Банк Хакасии" и иными уполномоченными организациями в рамках реализации мероприятий по ипотечному кредитованию жилищного строительства, а также в соответствии с ранее принятыми сводными параметрами кредитования граждан, привлекающих вышеуказанные кредиты, согласованными с АКБ "Хакасский республиканский банк - Банк Хакасии" и Некоммерческой организацией "Республиканский Фонд жилищного строительства" (далее - Фонд);

б) возмещению части процентных ставок по ипотечным кредитам, выданным гражданам, в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Правительства Республики Хакасия от 29 июля 2009 года N 327 "О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия" и от 23 сентября 2009 года N 417 "О предоставлении субсидий юридическим лицам и компенсаций населению на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков".

2.2. Средства на выплату компенсаций, предусмотренных в подпункте "а" пункта 2.1, перечисляются Министерством финансов Республики Хакасия (далее - Министерство финансов) Фонду на основании ежемесячно представляемых Фондом реестров лиц, имеющих право на получение указанных компенсаций, для дальнейшего их перечисления в установленном порядке получателям компенсаций.

Указанные средства перечисляются Фонду ежемесячно или с иной периодичностью, по факту уплаты получателями компенсаций причитающихся процентов за пользование ипотечными кредитами, при условии соблюдения требований, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 19 постановления Правительства Республики Хакасия от 29 июля 2009 года N 327 "О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия".

3. Финансирование расходов по субсидированию части процентных ставок
по кредитам коммерческих банков, привлекаемым предприятиями реального
сектора экономики, субъектами среднего и малого предпринимательства,
а также части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной
деятельности указанными предприятиями, а также субсидирование части
процентных ставок по ипотечным кредитам коммерческих банков,
привлекаемым юридическими лицами для приобретения объектов
недвижимого имущества (нежилого назначения)

Средства республиканского бюджета, предусмотренные пунктом 2 части 5 статьи 6 Закона о бюджете, направляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, предоставленным кредитными организациями предприятиям реального сектора экономики, субъектам среднего и малого бизнеса, в том числе на:

а) субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, предоставленным кредитными организациями в валюте Российской Федерации предприятиям в 2006 и 2007 годах со сроками погашения кредитов, выходящими за пределы 2006 и 2007 годов, в порядке и на условиях, предусмотренными заключенными с Правительством Республики Хакасия в 2006 и 2007 годах договорами о государственной поддержке инвестиционной деятельности указанных предприятий, в соответствии с законодательством Республики Хакасия;

б) субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставленным кредитными организациями в валюте Российской Федерации в 2009-2010 годах предприятиям реального сектора экономики, субъектам среднего и малого бизнеса, находящимся на территории Республики Хакасия и использующим указанные кредиты в области производства, торговли, сферы услуг и иных социально значимых направлений на модернизацию и расширение производства. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам коммерческих банков, привлекаемым предприятиями реального сектора экономики, субъектами среднего и малого бизнеса Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июня 2008 года N 186.

Предоставление субсидий по кредитам, предоставленным в 2009 году, осуществляется в части процентов, начисленных и уплаченных предприятиями за расчетные периоды, начиная с 1 января 2010 года;

в) субсидирование части лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным в 2010 году, при осуществлении инвестиционной деятельности предприятиями, осуществляется в соответствии с Положением о порядке субсидирования лизингополучателям части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 июня 2008 года N 187;

г) возмещение части затрат юридическим лицам на уплату процентов по ипотечным кредитам, полученным в коммерческих банках для приобретения объектов недвижимого имущества (нежилого назначения) на территории Республики Хакасия. Предоставление субсидий, # осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 сентября 2009 года N 417 "О предоставлении субсидий юридическим лицам и компенсаций населению на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков".

4. Порядок финансирования бюджетных кредитов, погашения сумм
основного долга и начисленных процентных платежей, учета платежей
и операций по кредитам, предоставленным бюджетам муниципальных
образований Республики Хакасия

4.1. Бюджетные кредиты из республиканского бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 15 Закона о бюджете и договорами о предоставлении бюджетных кредитов.

4.2. Перечисление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований осуществляется Министерством финансов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

4.3. Полученные средства бюджетного кредита подлежат в установленном порядке отражению в учете и отчетности об исполнении бюджета муниципального образования за соответствующий период.

4.4. Муниципальное образование обеспечивает возврат бюджетных кредитов и процентов за их использование в полном объеме и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита, на счета Министерства финансов.

4.5. В случае, если предоставленные местным бюджетам из республиканского бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

4.6. Министерство финансов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия осуществляет контроль за своевременным возвратом и целевым использованием бюджетных кредитов.

II. Национальная экономика

Бюджетные инвестиции в объекты государственной
собственности Республики Хакасия

Выделение бюджетных ассигнований государственным заказчикам на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, лимитами бюджетных обязательств, а также постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 сентября 2007 года N 310 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы", на основании ежемесячно представляемых сведений об объемах фактически выполненных работ по каждому объекту, включенному в республиканскую адресную инвестиционную программу.

III. Социальная политика

1. Территориальные управления социальной поддержки населения муниципальных образований (далее - территориальные управления) возмещают предприятиям и организациям расходы, направленные на льготное лекарственное обеспечение, зубопротезирование, жилищно-коммунальные услуги. Возмещение расходов по льготному лекарственному обеспечению и зубопротезированию осуществляется на основании договоров, заключенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", с предприятиями и организациями, предоставляющими льготы. Для получения возмещения расходов предприятия и организации, предоставляющие льготы представляют счета, счета-фактуры и согласованные формы реестров (в электроном# варианте и на бумажном носителе) по каждой категории льготников отдельно. Формат электронного реестра согласовывается с Министерством труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Минтруд РХ). Реестры и расчеты, предоставляемые на оплату льгот, проверяются и подписываются ответственным лицом, составившим отчет, реестр или расчет, и ответственным лицом территориального органа социальной поддержки населения, проводившим проверку соответствия перечня лиц, включенных в реестр, льготным категориям и суммы расчетов.

2. Перевозка граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, производится с использованием талонов на право льготного проезда на городских, пригородных и междугородных маршрутах в соответствии с контрактами (договорами), заключенными территориальными управлениями с перевозчиками в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Перевозчики ежемесячно представляют в территориальные управления счет, счет-фактуру на сумму затрат в равных долях от суммы заключенного контракта (договора).

3. Территориальные управления выплачивают гражданам денежные компенсации за приобретенное топливо, пользование телефоном, реабилитированным лицам - за проезд на транспорте (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и установку квартирного телефона, а также другие денежные выплаты, через предприятия почтовой связи или банковские счета получателей. Расходы на выплату компенсаций и денежные выплаты через кредитные организации (банки) или почтовыми ведомостями предусматриваются сверх сумм, направляемых на выплату компенсаций (денежных выплат), в пределах выделенных бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов. В случае необходимости допускается выплата территориальными управлениями компенсаций (денежных выплат) наличными средствами по платежной ведомости.

4. Возмещение гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки, проживающим в домах с печным отоплением, расходов за приобретенное топливо производится по заявительному принципу за весь календарный год, в котором подано заявление, путем выплаты денежной компенсации на основании документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, в пределах 78,6 кг угля или 0,24 куб. метра дров на один квадратный метр общей площади жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, в соответствии с действующим законодательством, но не менее 3,3 тонны угля или 10 куб. метров дров на одно домовладение в год.

Возмещение расходов ветеранов по доставке топлива производится в размере 50 процентов транспортных услуг - в пределах утвержденных администрациями муниципальных образований тарифов.

5. Территориальные управления ежемесячно выплачивают компенсацию за пользование телефоном в размере 126 рублей в месяц гражданам, имеющим право на данную меру социальной поддержки.

6. Учет операций по предоставлению денежной выплаты осуществляется на лицевых счетах получателей средств - территориальных управлений, открытых в органах Федерального казначейства.

Территориальные управления в сроки, установленные для представления отчетности, представляют в Минтруд РХ отчеты об использовании средств республиканского бюджета.

7. Начисление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

Территориальные управления производят начисление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам за текущий месяц. Расходы на перечисление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг через банковские счета граждан или через отделения почтовой связи осуществляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных Минтруду РХ по соответствующему виду расходов на финансовый год. Финансирование Минтрудом РХ территориальных управлений по начисленным гражданам субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится на основании оперативной информации территориальных управлений, направляемой в Минтруд РХ до 20 числа текущего месяца, в пределах бюджетных ассигнований.

IV. Межбюджетные трансферты

1. Предоставление субвенций на реализацию основных общеобразовательных
программ в муниципальных образовательных учреждениях и на реализацию
основных общеобразовательных программ, на оказание услуг в специальных
(коррекционных) общеобразовательных учреждениях

Предоставление субвенций муниципальным образованиям на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях и на реализацию основных общеобразовательных программ, на оказание услуг в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) осуществляется ежемесячно. Предоставление субвенций на заработную плату осуществляется два раза в месяц на основании отчетов финансовых органов муниципальных образований о фактически начисленной заработной плате. Финансирование субвенций на учебные расходы, содержание детей в специальных (коррекционных) школах осуществляется ежемесячно на основании заявок, представляемых в Министерство финансов Министерством образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство образования).

Финансовые органы муниципальных образований представляют в Министерство образования отчет о расходовании субвенций за предыдущий месяц, отчет о фактически начисленной заработной плате, заявку на финансирование учебных расходов и содержание детей в специальных (коррекционных) школах. Сроки и порядок подачи отчетов устанавливаются Министерством образования. Министерство образования представляет Министерству финансов сводный отчет о произведенных расходах за истекший месяц и сводную заявку на финансирование.

2. Социальная поддержка специалистов, работающих и проживающих
в сельской местности и поселках городского типа

Финансирование расходов на социальную поддержку работающих и проживающих в сельской местности специалистов производится на основании представленной финансовыми органами муниципальных образований отчетности о фактических затратах. Отчеты предоставляются ежемесячно до 15 числа по следующей форме:

Отчет
о фактических затратах по предоставлению
социальной поддержки специалистам, работающим и
проживающим в сельской местности, поселках городского типа, по муниципальному
образованию __________________________________
Республики Хакасия на ______________ 2010 года

(тыс. рублей)

Наименование муниципального образования	Численность специалистов по категориям, чел.	Произведено расходов		Фактическое финансирование		Кредиторская задолженность по состоянию на отчетную дату
		с начала года	отчетный период	с начала года	отчетный период
1	2	3	4	5	6	7

Расходование средств республиканского бюджета на социальную поддержку специалистов республиканских государственных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, имеющих право на социальную поддержку в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется в соответствии с бюджетными сметами бюджетных учреждений.