Постановление Правительства Республики Хакасия от 12 мая 2009 г. N 151 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Хакасия"

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2010 г.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 19.09.1995 N 48 "О Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями), постановлением Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.03.2009 N 07-ПП "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 февраля 2010 г. N 51 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Разрешить Министерству финансов Республики Хакасия иметь трех заместителей Министра, в том числе первого заместителя Министра.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Республики Хакасия от 29.09.2006 N 246 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов и экономики Республики Хакасия";

- постановление Правительства Республики Хакасия от 25.03.2009 N 66 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 29.09.2006 N 246 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов и экономики Республики Хакасия";

- пункт 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 25.03.2009 N 81 "О внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Республики Хакасия".

Председатель Правительства Республики Хакасия

В.Зимин

Положение
о Министерстве финансов Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 12 мая 2009 г. N 151)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2010 г.

I. Общие положения

1. Министерство финансов Республики Хакасия (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти и обладает статусом финансового органа, обеспечивающим формирование и реализацию бюджетной, финансовой и кредитной политики Республики Хакасия, исполнительно-распорядительные функции по управлению республиканскими государственными финансами, осуществляющим координацию деятельности в этих сферах иных органов исполнительной власти республики.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Министерство осуществляет следующие полномочия:

4.1. Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства.

4.2. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

4.2.1. Порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

4.2.2. Порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств.

4.2.3. Порядок предоставления реестра расходных обязательств муниципального образования.

4.2.4. Порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства.

4.2.5. Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

4.2.6. Порядок учета бюджетных обязательств.

4.2.7. Порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения в случае нарушения бюджетным учреждение# порядка учета бюджетных обязательств.

4.2.8. Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.

4.2.9. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи.

4.2.10. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

4.2.11. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств.

4.2.12. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них.

4.2.13. Порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляющийся главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью.

4.2.14. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета

4.2.15. Порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

4.2.16. Порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году.

4.2.17. Порядок взыскания в доход бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечисленных в доходы республиканского бюджета Республики Хакасия.

4.2.18. Порядок обеспечения получателей средств республиканского бюджета Республики Хакасия при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

4.2.19. Административные регламенты исполнения государственных функций (оказания Государственных услуг) в сфере деятельности Министерства.

4.2.20. Нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия осуществляется исключительно законами Республики Хакасия, постановлениями Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.

4.3. Осуществляет:

4.3.1. Непосредственную разработку и внесение в установленном порядке предложений по основным направлениям финансовой, бюджетной, кредитной, налоговой политики Республики Хакасия.

4.3.2. Составление проекта республиканского бюджета Республики Хакасия и представление его в Правительство Республики Хакасия, принимает участие в разработке проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия.

4.3.3. Методическое руководство в области составления проекта и исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия.

4.3.4. Сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных и муниципальных финансов, необходимой для составления прогноза консолидированного бюджета Республики Хакасия.

4.3.5. Разработку основных прогнозных показателей консолидированного бюджета Республики Хакасия.

4.3.6. Разработку и исполнение программы государственных внутренних заимствований и программы государственных внешних заимствований Республики Хакасия (при наличии внешних заимствований), условий выпуска и размещения государственных займов.

4.3.7. Согласование с налоговыми органами предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3.8. Управление государственным долгом Республики Хакасия.

4.3.9. Временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.3.10. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3.11. Составление проекта отчета об исполнении республиканского бюджета и представление его в Правительство Республики Хакасия.

4.3.12. Составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Хакасия.

4.3.13. Методическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов.

4.3.14. Участие в подготовке и финансировании республиканских целевых программ.

4.3.15. Подготовку предложений о наделении органов местного самоуправления на территории Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями и финансовом обеспечении таких полномочий.

4.3.16. Разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам финансовой, бюджетной и налоговой политики, использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия регулированию бюджетного процесса.

4.3.17. В пределах своих полномочий анализ и разработку мероприятий или внесение предложений по совершенствованию системы исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Хакасия, работников республиканских бюджетных учреждений и организаций.

4.3.18. Финансовый контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Хакасия.

4.3.19. Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств республиканского бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4.3.20. Контроль за использованием финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий.

4.3.21. Составление сводной бюджетной росписи.

4.3.22. Полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации в сфере применения мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.

4.3.23. Исполнение функции государственного заказчика при заключении государственных контрактов от имени Республики Хакасия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3.24. Представление интересов Республики Хакасия в делах о банкротстве и при проведении процедуры банкротства организаций в части их денежных обязательств перед республиканским бюджетом.

4.3.25. Проведение проверок финансового состояния получателей государственных гарантий Республики Хакасия, получателей средств республиканского бюджета, в том числе получателей бюджетных кредитов, их гарантов или поручителей.

4.3.26. Функции уполномоченного органа Правительства Республики Хакасия по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей и рассмотрению уведомлений о проведении стимулирующих лотерей.

4.3.27. Сбор информации о муниципальных долговых обязательствах, внесенных в муниципальные долговые книги, и передает данную информацию органу, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные этим органом.

4.3.28. Разработку и исполнение программы государственных гарантий Республики Хакасия.

4.3.29. Разработку проекта программы предоставления бюджетных кредитов из республиканского бюджета для представления в Верховный Совет Республики Хакасия.

4.3.30. Оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых получателем государственной гарантии Республики Хакасия в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.

4.3.31. Формирование сводного доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти.

4.3.32. Подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства.

4.3.33. Проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в целях оценки эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

4.3.34. Формирование перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд.

4.3.35. Формирование в установленном порядке перечня долгосрочных республиканских целевых программ, предусматриваемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета.

4.3.36. Методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Хакасия:

- по разработке и утверждению долгосрочных республиканских целевых программ;

- по разработке и утверждению ведомственных целевых программ.

4.3.37. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

4.3.38. Согласование возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

4.3.39. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.

4.3.40. Бюджетные полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

4.3.41. Представление информации о региональных и муниципальных лотереях в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю за проведением лотерей.

4.3.42. Иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

4.4. Организует:

4.4.1. Исполнение республиканского бюджета Республики Хакасия.

4.4.2. Деятельность органов государственной власти Республики Хакасия по участию республики в федеральных целевых программах.

4.4.3. Подготовку сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Республики Хакасия.

4.5. Ведет:

4.5.1. Сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Хакасия.

4.5.2. Государственную долговую книгу Республики Хакасия.

4.5.3. Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета.

4.5.4. Реестр расходных обязательств Республики Хакасия.

4.5.5. Реестр инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку из республиканского бюджета Республики Хакасия.

4.5.6. Мониторинг реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр.

4.5.7. Государственный реестр региональных лотерей Республики Хакасия.

4.5.8. Производство по делам об административных правонарушениях при нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Хакасия.

4.6. Принимает решения:

4.6.1. Об установлении перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

4.6.2. О наделении бюджетными полномочиями администраторов доходов бюджета.

4.6.3. О детализации финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

4.6.4. О выдаче разрешений на проведение региональных лотерей и рассмотрении уведомлений о проведении стимулирующих лотерей.

4.7. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий.

4.8. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, контроль и координацию деятельности подведомственных ему организаций по их мобилизационной подготовке.

4.11. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Министерства, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

5. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Министерства.

5.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

5.3. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности Министерства.

5.4. Получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасия, территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета, отчета об исполнении республиканского бюджета, прогноза консолидированного бюджета Республики Хакасия, отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Хакасия, а также по другим вопросам, входящим в полномочия Министерства.

III. Организация деятельности

6. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия. Министр назначается на должность с согласия Верховного Совета Республики Хакасия из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по согласованию с Председателем Правительства Республики Хакасия.

Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Республики Хакасия.

7. Министр:

7.1. Распределяет обязанности между работниками Министерства.

7.2. Представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Министерства.

7.3. Представляет предложения по кандидатурам на должности заместителей Министра.

7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

7.5. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.

7.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

7.7. Утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

7.8. В установленном порядке представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства.

7.9. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, согласовывает проекты уставов подведомственных организаций.

7.10. В установленном порядке представляет работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия.

7.11. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 февраля 2010 г. N 51 настоящее Положение дополнено пунктом 8

8. В Министерстве образуется коллегия, являющаяся совещательным органом, в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, сотрудников Министерства из числа руководителей подразделений по представлению министра. В состав коллегии могут включаться по согласованию руководители финансовых органов муниципальных образований Республики Хакасия, а также иные лица по представлению министра.

Деятельность коллегии осуществляется на основании Положения о коллегии Министерства финансов Республики Хакасия, утверждаемого министром.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 февраля 2010 г. N 51 изменена нумерация пунктов 8, 9, 10, 11, 12 настоящего Положения, их следует считать пунктами 9, 10, 11, 12, 13 соответственно

9. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

10. За Министерством закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия. Министерство владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

11. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Сокращенное наименование Министерства - Минфин Хакасии.

13. Место нахождения Министерства - 655017, Республика Хакасия, г.Абакан, просп. Ленина, 67.