Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 октября 2009 г. N 479 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесу Республики Хакасия"

В соответствии с Лесным, кодексом Российской Федерации, законами Республики Хакасия от 15.02.2007 N 1-ЗРХ "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями), от 19.09.1995 N 48 "О Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями), в целях совершенствования структуры управления в сфере лесного хозяйства Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете по лесу Республики Хакасия.

2. Разрешить иметь в Государственном комитете по лесу Республики Хакасия двух заместителей председателя государственного комитета.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006 N 370 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесу Республики Хакасия".

Председатель Правительства Республики Хакасия

В. Зимин

Положение
о Государственном комитете по лесу Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 27 октября 2009 г. N 479)

I. Общие положения

1. Государственный комитет по лесу Республики Хакасия (далее - Госкомлес Хакасии) является органом исполнительной власти Республики Хакасия, проводящим государственную политику в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, государственному лесному контролю и надзору, а также оказанию государственных услуг в сфере лесного хозяйства.

2. Госкомлес Хакасии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

3. Госкомлес Хакасии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области лесного хозяйства, других сфер деятельности, органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

4. Госкомлес Хакасии является уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия в области лесных отношений и осуществляет, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, на территории Республики Хакасия полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные субъектам Российской Федерации.

II. Полномочия

5. Госкомлес Хакасии осуществляет следующие полномочия:

5.1. Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, в том числе по вопросам:

5.1.1. Определения функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установления и изменения границ лесопарковых зон, зеленых зон.

5.1.2. Установления ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Хакасия, в целях его аренды.

5.1.3. Установления ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Республики Хакасия.

5.1.4. Утверждения порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

5.1.5. Установления порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд.

5.1.6. Установления порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

5.1.7. Установления для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

5.1.8. По иным вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Госкомлеса Хакасии.

5.2. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам:

5.2.1. Определения порядка предоставления гражданам лесных участков в безвозмездное срочное пользование для осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд.

5.2.2. Установления сроков сбора пищевых лесных ресурсов (дикорастущих ягод, кедрового ореха).

5.2.3. Введения ограничения пребывания граждан в лесах в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

5.2.4. По иным вопросам установленной сферы деятельности Госкомлеса Хакасии, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия осуществляется исключительно законами Республики Хакасия, постановлениями Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.

5.3. Осуществляет:

5.3.1. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Хакасия, разработку лесного плана Республики Хакасия.

5.3.2. Государственный лесной контроль и надзор.

5.3.3. Подготовку и представление на утверждение Правительству Республики Хакасия перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

5.3.4. В пределах компетенции, установленной Правительством Республики Хакасия, отдельные функции и полномочия учредителя, в отношении подведомственных учреждений.

5.4. Выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда.

5.5. Организует:

5.5.1. Проведение работ по воспроизводству лесов, лесовосстановлению и лесоразведению.

5.5.2. Осуществление мероприятий по охране и защите лесов, включая противодействие незаконным рубкам и нелегальному обороту древесины, борьбе с вредителями и болезнями леса.

5.5.3. Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, в том числе:

противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, противопожарных разрывов;

создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

мониторинг пожарной опасности в лесах;

разработка планов тушения лесных пожаров;

тушение лесных пожаров;

иные меры пожарной безопасности в лесах,

5.6. Предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации соответствующие аукционы.

5.7. Утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств.

5.8. Проводит государственную экспертизу проекта освоения лесов.

5.9. Принимает решения:

5.9.1. О проведении внеплановых проверок соблюдения лесного законодательства в порядке, установленном федеральным законодательством.

5.9.2. О введении ограничений пребывания граждан в лесах в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

5.9.3. О приостановлении использования лесов в соответствии с федеральным законодательством.

5.10. Обеспечивает:

5.10.1. Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

5.10.2. Внедрение и совершенствование экономических и других методов управления лесопользованием, повышение эффективности ведения лесного хозяйства.

5.11. Участвует в установленном порядке в разработке и реализации региональных государственных программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

5.12. Представляет уполномоченному федеральному органу исполнительной власти:

5.12.1. Предложения по установлению количества лесничеств и их границ на землях лесного фонда.

5.12.2. Предложения по установлению возрастов рубок и расчетной лесосеки.

5.12.3. Ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, достижении целевых прогнозных показателей (в случае их установления), нормативных правовых актах, принимаемых Верховным Советом Республики Хакасия и Правительством Республики Хакасия по вопросам переданных Республике Хакасия полномочий в области лесных отношений.

5.13. Привлекает население к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесов и воспроизводства лесов.

5.14. Содействует созданию добровольных пожарных дружин в целях охраны лесов от пожаров и их тушения.

5.15. Устанавливает порядок деятельности лесничего в рамках лесохозяйственного регламента.

5.16. Осуществляет издание и распространение печатного органа "Леса Хакасии".

5.17. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Госкомлеса Хакасии и реализацию возложенных на него функций.

5.18. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.19. Обеспечивает в пределах, своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5.20. Обеспечивает мобилизационную подготовку Госкомлеса Хакасии, контроль и координацию деятельности подведомственных ему учреждений по их мобилизационной подготовке.

5.21. Организует профессиональную подготовку работников Госкомлеса Хакасии, а также их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

5.22. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомлеса Хакасии.

5.23. Является государственным заказчиком при размещении заказов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в том числе на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с учетом требований статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации.

5.24. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

6. Госкомлес Хакасии в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности.

6.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

6.3. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.

6.4. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений.

6.5. Запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Госкомлеса Хакасии вопросам.

6.6. Привлекать в установленном порядке для тушения лесных пожаров граждан, юридических лиц, противопожарную технику и транспортные средства.

6.7. Вести пропаганду о рациональном использовании и сбережении леса.

7. Должностные лица Госкомлеса Хакасии, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, имеют право:

пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства;

осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

применять в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;

давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

предъявлять гражданам, юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

осуществлять иные предусмотренные федеральным законодательством права.

III. Организация деятельности

8. Госкомлес Хакасии возглавляет председатель, назначаемый на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия.

Председатель Госкомлеса Хакасии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомлес Хакасии полномочий.

9. Председатель Госкомлеса Хакасии имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Госкомлеса Хакасии по согласованию с Председателем Правительства Республики Хакасия.

Количество заместителей председателя Госкомлеса Хакасии устанавливается Правительством Республики Хакасия.

10. Председатель Госкомлеса Хакасии:

10.1. Осуществляет руководство деятельностью Госкомлеса Хакасии.

10.2. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Госкомлеса Хакасии, руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты (трудовые договоры).

10.3. Определяет должностные обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Госкомлеса Хакасии, распределяет обязанности между работниками Госкомлеса Хакасии.

10.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Госкомлеса Хакасии, должностные регламенты государственных гражданских служащих Госкомлеса Хакасии.

10.5. Издает приказы и распоряжения по вопросам внутренней организации работы Госкомлеса Хакасии.

10.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Госкомлесе Хакасии.

10.7. Представляет уполномоченному федеральному органу исполнительной власти на согласование и Председателю Правительства Республики Хакасия на утверждение структуру Госкомлеса Хакасии.

10.8. Утверждает штатное расписание Госкомлеса Хакасии в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

10.9. Предъявляет иски в суд, арбитражный суд в пределах компетенции.

10.10. Без доверенности распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Госкомлеса Хакасии, представительствует по делам Госкомлеса Хакасии в судебных органах и других организациях, выдает доверенности, без права дальнейшего передоверия по делам Госкомлеса Хакасии, совершает от имени Госкомлеса Хакасии все денежные операции в органах федерального казначейства и учреждениях банков.

10.11. В установленном порядке представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в ведении Госкомлеса Хакасии.

10.12. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, привлекает их к дисциплинарной ответственности, согласовывает проекты уставов подведомственных организаций.

10.13. В установленном порядке представляет работников Госкомлеса Хакасии к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия.

10.14. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомлеса Хакасии.

11. Финансирование расходов на содержание Госкомлеса Хакасии осуществляется по смете, утверждаемой председателем Госкомлеса Хакасии, за счет субвенций из федерального бюджета на финансирование переданных государственных полномочий Российской Федерации, а также за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

12. Госкомлес Хакасии является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также расчетный и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Официальное полное наименование: Государственный комитет по лесу Республики Хакасия; сокращенное наименование: Госкомлес Хакасии.

14. Место нахождения Госкомлеса Хакасии: 655012, Республика Хакасия, город Абакан, улица Хакасская, 21.