Приложение 1. Региональная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2009 году" (утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2009 г. N 64)

Приложение 1

Региональная адресная программа
"Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда
на территории Республики Хакасия в 2009 году"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 13 марта 2009 г. N 64)

Паспорт
региональной адресной программы "Капитальный ремонт
многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия
в 2009 году"

Наименование	- региональная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2009 году".
Основание разработки	- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" (с последующими изменениями); постановление Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 N 501 "О предоставлении субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009 году".
Государственный заказчик	- Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
Цели	- оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, обеспечившим реформирование жилищно-коммунального хозяйства, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов; развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Задачи	- создание условий для эффективного управления и дальнейшего надлежащего содержания общего имущества в жилых многоквартирных домах собственниками помещений; создание условий для конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами и их содержания; организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных

	домах, выбравших управляющие организации, за счет средств республиканского, местных бюджетов и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; - внедрение ресурсосберегающих технологий; - осуществление комплекса мер, направленных на ликвидацию сверхнормативного уровня износа жилищного фонда; - реализация механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно- строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.
Срок реализации	2009 год.
Объемы и источники финансирования	Всего: 604 149, 921 тыс. рублей, в том числе: за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства: 538 539, 324 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия: 4 669, 615 тыс. рублей; за счет средств бюджета муниципальных образований: 30 733, 316 тыс. рублей; за счет средств собственников помещений: 30 207, 666 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- эффективное управление и дальнейшее надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений; - снижение уровня износа и улучшение состояния общего имущества собственников многоквартирных домов общей площадью 500190,41м2

I. Общие положения

Региональная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2009 году" (далее - Программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон).

Программа направлена на дальнейшее развитие процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Республике Хакасия, в том числе на обеспечение сохранности жилищного фонда, снижение уровня его физического износа, развитие конкурентных отношений в жилищной и коммунальной сферах, за счет долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением финансовых средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), республиканского бюджета Республики Хакасия, местных бюджетов и средств товариществ собственников жилья жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.

Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния и уровня физического износа многоквартирного жилищного фонда Республики Хакасия, по состоянию на 01.01.2009, сформирована с учетом анализа потребности в выполнении капитальных ремонтных работ многоквартирного жилищного фонда, с учетом выполнения муниципальными образованиями, участвующими в Программе, положений Федерального закона.

Перечень муниципальных образований - участников Программы приведен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование муниципального образования	Выполнение условий Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями)
1.	город Саяногорск	выполнены
2.	город Черногорск	выполнены
3.	Аскизский поссовет	выполнены
4.	Белоярский сельсовет	выполнены
5.	Бискамжинский поссовет	выполнены
6.	Вершино-Тейский поссовет	выполнены
7.	Жемчужненский поссовет	выполнены
8.	Опытненский сельсовет	выполнены
9.	Подсинский сельсовет	выполнены
10.	Усть-Абаканский поссовет	выполнены
11.	Ширинский поссовет	выполнены

Адресный перечень подлежащих капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках региональной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2009 году", приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства за счет оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

- создание условий для эффективного управления и дальнейшего надлежащего содержания общего имущества в жилых многоквартирных домах собственниками помещений;

- создание условий для конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами и их содержания;

- осуществление комплекса мер, направленных на ликвидацию сверхнормативного уровня износа жилищного фонда;

- внедрение ресурсосберегающих технологий;

- организация адресной поддержки товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, либо собственников помещений в многоквартирных домах, выбравших управляющие организации, за счет средств республиканского, местных бюджетов и средств Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- реализация механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.

Срок реализации Программы - 2009 год.

III. Перечень программных мероприятий

Реализация задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий Программы и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.

Финансовая поддержка на проведение капитального ремонта многоквартирных домов оказывается муниципальным образованиям Республики Хакасия при условии:

- выполнения предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;

- наличия адресной программы муниципального образования по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, с указанием их адресного перечня;

- соблюдения финансовой дисциплины собственниками помещений в многоквартирном доме по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирных домов предоставляется на следующие виды работ:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах;

- утепление и ремонт фасадов.

В Программу включены дома, внесенные в муниципальные адресные программы капитального ремонта на конкурентной основе, выполнившие следующие условия:

- собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании самостоятельно принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом и его реализации;

- общим собранием товариществ собственников жилья либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной адресной программе капитального ремонта;

- общим собранием товариществ собственников жилья либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не мене чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

Основанием для включения в план по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках Программы явилось наличие протоколов общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме с решением:

- о выборе способа управления многоквартирным домом;

- о проведении капитального ремонта, составе работ и размере доли софинансирования капитального ремонта.

Отбор многоквартирных домов для предоставления адресной финансовой поддержки в условиях ограниченного объема финансовых средств, направляемых на проведение капитального ремонта, осуществлялся на конкурентной основе согласно следующим критериям:

- уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме, выбор способа управления - товарищество собственников жилья;

- доля собственников, подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и уровне долевого финансирования;

- техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме;

- продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего капитального ремонта;

- комплектность капитального ремонта в соответствии с Федеральным законом;

- внедрение ресурсосберегающих технологий.

Реестр многоквартирных домов, участвующих в региональной адресной программе по капитальному ремонту многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2009 году по видам работ, предусмотренных пунктом 3 статьи 15 Федерального закона, приведен в приложении 2 к настоящей Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения

Объем финансирования Программы рассчитан на основании общей площади многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, 500190,41 м2, с учетом размера предельной стоимости проведения капитального ремонта, дефектных ведомостей и составленной на их основе сметной документации.

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме рассчитан исходя из этажности дома, в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 21 мая 2008 года N 141 "Об установлении предельной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов в расчете на один квадратный метр общей площади и определения перечня муниципальных образований - участников региональных адресных программ", и составляет:

- для многоквартирных домов до пяти этажей - 6,37 тыс. рублей;

- для многоквартирных домов свыше пяти этажей - 6,83 тыс. рублей.

Программа реализуется за счет средств Фонда, республиканского бюджета Республики Хакасия, бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия и средств собственников помещений многоквартирных жилых домов.

Объем финансовой поддержки за счет средств Фонда рассчитан исходя из установленного для Республики Хакасия уровня долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и средств бюджетов муниципальных образований.

Размер долевого финансирования за счет бюджетов муниципальных образований установлен на основании решений представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах.

Обязательная доля софинансирования собственниками помещений в многоквартирном доме определяется на основании решений общих собраний, но не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом.

Объемы финансирования приведены в таблице 2.

Таблица 2

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование муниципального образования	Всего	Средства Фонда	Средства республи- канского бюджета Республики Хакасия	Средства бюджета муниципального образова- ния	Средства собствен- ников помещений многоквар- тирных домов
1.	город Черногорск	208922,409	186329,478	1154,534	10992,277	10446,120
2.	город Саяногорск	159 554,529	142024,456	193,545	9358,801	7977,727
3.	Аскизский поссовет	26910,046	23999,988	405,960	1158,598	1345,500
4.	Белоярский сельсовет	33637,000	29999,332	1051,300	904,518	1681,850
5.	Бискамжинский поссовет	6727,348	5999,775	106,300	284,873	336,400
6.	Вершино-Тейский поссовет	55150,000	49186,076	191,381	3015,043	2757,500
7.	Жемчужненский поссовет	23546,302	20999,998	82,139	1286,850	1177,315
8.	Опытненский сельсовет	14576,283	12999,998	50,166	797,305	728,814
9.	Подсинский сельсовет	16818,706	14999,810	801,290	176,666	840,940
10.	Усть-Абаканский поссовет	26910,000	23998,600	442,000	1123,700	1345,700
11.	Ширинский поссовет	31397,298	28001,813	191,000	1634,685	1569,800
	Итого:	604149,921	538539,324	4669,615	30733,316	30207,666

V. Механизм реализации Программы

Получателями средств Фонда и субсидий республиканского бюджета Республики Хакасия являются муниципальные образования Республики Хакасия, многоквартирные дома которых включены в Программу.

Органы местного самоуправления Республики Хакасия:

- в соответствии с частями 4, 5 статьи 20 Федерального закона принимают решение о распределении средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, и уведомляют товарищества собственников жилья и управляющие организации о принятии решения с указанием объема финансовых средств;

- в соответствии с частью 7 статьи 20 Федерального закона перечисляют средства на банковские счета товариществ собственников жилья, управляющих организаций;

- в соответствии с частью 9 статьи 20 Федерального закона при оплате работ по капитальному ремонту многоквартирного дома согласовывают акт приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- в порядке и сроки, устанавливаемые уполномоченным органом, направляют отчеты о ходе реализации Программы.

Порядок привлечения подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов устанавливается Правительством Республики Хакасия.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Минград Хакасии, который:

- организует сбор от муниципальных образований информации об исполнении каждого мероприятия и общем объеме фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования в установленные сроки;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий;

- представляет в Фонд отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные федеральным законодательством;

- представляет в Правительство Республики Хакасия до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, материалы о ходе реализации и эффективности использования финансовых средств.

VI. Оценка эффективности

Реализация Программы в 2009 году позволит:

- улучшить и сохранить состояние многоквартирного жилищного фонда, повысить комфортность проживания в нем граждан;

- обеспечить надежность работы внутридомовых инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, безопасность условий проживания граждан;

- создать экономический механизм, стимулирующий экономное использование собственниками жилищного фонда энергетических и материальных ресурсов и сокращение нерационального потребления коммунальных услуг при гарантированном и бесперебойном их предоставлении;

- ликвидировать критический уровень износа основных фондов, довести сроки проведения капитального ремонта жилищного фонда до нормативного уровня;

- повысить уровень энергосбережения в жилищном фонде;

- передать многоквартирные дома в управление собственникам помещений.

В приложении 3 к настоящей Программе приведены планируемые показатели ее выполнения.