Постановление Правительства Республики Хакасия от 8 июня 2010 г. N 285 "О социальной программе "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Хакасия в 2010 году"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и в целях дальнейшего укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и улучшения материального положения неработающих пенсионеров в Республике Хакасия Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую социальную программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Хакасия в 2010 году".

2. Назначить Министерство труда и социального развития Республики Хакасия (Н.Н. Карамашева) уполномоченным органом по распределению и контролю за целевым использованием субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и поручить ему организационную работу по проведению мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Председатель Правительства Республики Хакасия

В. Зимин

Социальная программа
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Хакасия в 2010 году"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 8 июня 2010 г. N 285)

1. Общие положения

Социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Хакасия в 2010 году" разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности). В ходе ее реализации будут осуществлены мероприятия по капитальному ремонту зданий и помещений учреждений социального обслуживания населения, а также оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и инвалидности.

Основными исполнителями социальной программы являются Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия).

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Увеличение количества пожилых людей и возрастание их доли в общей численности населения страны - это существенная социально-демографическая тенденция, проявляющаяся в жизнедеятельности нашего государства.

В Республике Хакасия число граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, составляет 21,1 % от общего числа жителей республики. Значительное число пенсионеров находится в трудной жизненной ситуации, и им необходима регулярная социальная поддержка.

В ряде секций учреждений социального обслуживания населения планово-предупредительные ремонты не проводились более 7 лет, отдельные конструктивные элементы зданий сильно изношены и нуждаются в полной или частичной замене. Согласно ВСН 53-86 "Правила оценки физического износа жилых зданий" существующее электроосвещение не соответствует действующим нормативным требованиям. Оконные и дверные блоки не соответствуют санитарным нормам, полы находятся в изношенном состоянии.

В соответствии с проектно-сметной документацией в отдельных секциях учреждений социального обслуживания населения требуется замена выключателей, электророзеток, светильников, деревянных полов с покрытием из линолеума по ДВП, бетонных с покрытием из керамической плитки, оконных и дверных блоков.

Это обусловливает необходимость развития государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения, обеспечения социально приемлемого уровня жизни, доступности и высокого качества базовых социальных услуг, необходимой социальной и медицинской поддержки.

3. Основные цель и задачи Программы

Основной целью Программы является осуществление мер по укреплению материально-технической базы учреждений, улучшению материального положения неработающих пенсионеров и повышению степени их социальной защищенности.

Для достижения указанной цели Программы требуется решение следующих задач:

- улучшение социально-экономического положения граждан старшего поколения;

- содействие повышению уровня социальной адаптации пожилых людей;

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

- осуществление социальной защиты проживающих в учреждениях граждан путем осуществления стабильного материально-бытового обеспечения, создания наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности.

4. Критерии отбора и категории получателей адресной социальной
помощи и обоснование выбора учреждений социального обслуживания
населения, нуждающихся в укреплении материально-технической базы

4.1. Единовременная материальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в ремонте жилья, лечении, обеспечении лекарственными препаратами, средствами реабилитации, предметами первой необходимости, продуктами питания. В первую очередь единовременная материальная помощь оказывается одиноко проживающим пенсионерам или проживающим в семьях, состоящих только из пенсионеров.

Средний размер выплаты - 1500 рублей, максимальный - 4000 рублей.

4.2. В ряде жилых секций Государственного учреждения Республики Хакасия "Объединение "Абаканский пансионат ветеранов), Государственного учреждения Республики Хакасия "Туимский психоневрологический интернат?), Государственного учреждения Республики Хакасия "Абазинский психоневрологический интернат" длительное время не проводился капитальный ремонт, отдельные конструктивные элементы помещений сильно изношены и нуждаются в полной или частичной замене, отделка помещений не соответствует современным требованиям.

В помещениях данных учреждений оконные и дверные блоки не соответствуют санитарным нормам, полы находятся в изношенном состоянии, в целях соблюдения санитарных норм необходима облицовка стен глазурованной плиткой, также нуждается в реконструкции электроосвещение внутренних сетей.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет следующих средств:

- Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 2337,7 тысячи рублей, которые направляются в форме субсидий на реализацию социальной программы, из них:

на капитальный ремонт учреждений социального обслуживания - 1942,2 тысячи рублей,

на оказание адресной социальной помощи - 395,5 тысячи рублей;

- республиканского бюджета в сумме 4400,0 тысяч рублей, из них:

на капитальный ремонт учреждений социального обслуживания 4000,0 тысяч рублей;

на оказание адресной социальной помощи - 400,0 тысяч рублей.

6. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией Программы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

Адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляется в виде субсидии на софинансирование данной социальной программы, срок выполнения мероприятий которой заканчивается в очередном финансовом году.

Территориальные органы социальной поддержки населения согласно перечню документов, подготовленному Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и согласованному с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, осуществляют подбор претендентов на получение адресной социальной помощи из числа неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и формируют списки претендентов.

Указанные списки согласовываются с Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия.

На основании представленных списков Министерство труда и социального развития Республики Хакасия издает распоряжение об осуществлении финансирования и выплаты неработающим пенсионерам через территориальные управления социальной поддержки населения адресной социальной помощи.

Контроль за расходованием предоставляемых субсидий осуществляется Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия и Министерством труда и социального развития Республики Хакасия в рамках заключенного соглашения.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- усилить защиту прав и законных интересов неработающих пенсионеров;

- укрепить материальное положение 250 пожилых людей посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной помощи;

- улучшить условия проживания 150 пожилых людей и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения;

- повысить качество ухода за проживающими гражданами в учреждениях.