10 февраля, 20 апреля, 11 июня, 23 июля, 18 августа 2010 г.
В целях развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 2012 годы, в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 377 "О долгосрочных республиканских целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов", Правительство Республики Хакасия постановляет:
Утвердить прилагаемую долгосрочную республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы".
Председатель Правительства |
В. Зимин |
Долгосрочная республиканская целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной
сферы на селе на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 24 ноября 2009 г. N 509)
10 февраля, 20 апреля, 23 июля 2010 г.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Паспорт
долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие
агропромышленного комплекса Республики Хакасия
и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы"
Наименование |
- долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы". |
Дата принятия решения о разработке |
- постановление Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 377 "О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов". |
Государственный заказчик-координатор |
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия. |
Государственные заказчики |
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия. |
Цель |
- развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе. |
Задачи |
- создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий; улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; - совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
|
|
- сохранение и восстановление плодородия почв; - анализ опасных природных явлений, приводящих к чрезвычайным ситуациям и стихийным бедствиям; - проведение экспертной оценки посевных площадей по зонам рисков землепользования. |
Показатели результативности (целевые индикаторы) |
- увеличение производства скота и птицы (в живом весе): 2010 год - на 1% (49 тыс. тонн), 2011 год - на 3% (50,5 тыс. тонн), 2012 год - на 3% (52 тыс. тонн); прирост реализации племенного молодняка: 2010 год - 17,9%, 2011 год - 18,2 %, 2012 год - 15,4%; удельный вес племенного скота в общем поголовье: 2010 год - 7,1 %; 2011 год - 7,6 %; 2012 год - 8,2%; увеличение поголовья мясных табунных лошадей: 2010 год - на 0,4 тыс. голов (7,7 тыс. голов); 2011 год - на 0,4 тыс. голов (8,1 тыс. голов); 2012 год - на 0,4 тыс. голов (8,5 тыс. голов); увеличение маточного поголовья овец: 2010 год - на 2,1 тыс. голов (43,0 тыс. голов); 2011 год - на 4 тыс. голов (47,0 тыс. голов); 2012 год - на 3 тыс. голов (50,0 тыс. голов); удельный вес площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов: 2010 год - 10 %, 2011 год - 12%, 2012 год-15%; увеличение урожайности зерновых и зернобобовых : 2010 год - на 0,6 ц/га, 2011 год - на 0,5 ц/га, 2012 год - на 0,5 ц/га; увеличение объема субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельхозпредприятиями всех форм собственности: 2010 год - на 687,1 млн. рублей, 2011 год - на 312,7 млн. рублей, 2012 год - на 270 млн. рублей; увеличение удельного веса застрахованных площадей в общей посевной площади: 2010 год - на 5 %, 2011 год - на 2%, 2012 год - на 2%; увеличение поголовья специализированного мясного скота: 2010 год - на 13% (17,4 тыс. голов), 2011 год - на 14 % (20,0 тыс. голов), 2012 год - на 15% (22,9 тыс. голов); увеличение средней живой массы одной головы скота при реализации: 2010 год - на 7% (423 кг), 2011 год - на 5% (442 кг), 2012 год - на 3% (455 кг); увеличение валового производства молока: 2010 год - на 9% (179,2 тыс. тонн), 2011 год - на 9% (195,5 тыс. тонн), 2012 год - на 6% (206,6 тыс. тонн); увеличение удоя на корову в год: |
|
2010 год - на 212 кг (3242 кг), 2011 год - на 227 кг (3469 кг), 2012 год - на 241 кг (3710 кг); увеличение посевных площадей: 2010 год - на 5,0 тыс. га, 2011 год - на 8,0 тыс. га, 2012 год - на 10 тыс. га; увеличение площади восстановленной мелиоративной сети: 2010 год - на 340 тыс. га, 2011 год - на 752 тыс. га, 2012 год - на 567 тыс. га; снижение количества семей, нуждающихся в жилье, проживающих в сельской местности: 2010 год - на 61, 2011 год - на 65, 2012 год - на 70; ввод в действие общеобразовательных учреждений: 2010 год - 120 ученических мест; 2011 год -100 ученических мест. |
Сроки и этапы реализации Программы |
- 2010-2012 годы |
Перечень подпрограмм |
- "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия"; "Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия"; "Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия"; "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия"; |
Объемы и источники финансирования |
- общий объем финансирования Программы в 2010-2012 годах составляет 3594838 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 40300 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным районам - 40300 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 1769088 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным районам - 456324 тыс. рублей; внебюджетные средства- 1785450 тыс. рублей. В том числе по годам: 2010 год - 1177638 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 40300 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным районам - 40300 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 618688 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным районам - 214924 тыс. рублей; внебюджетные средства - 518650 тыс. рублей; 2011 год - 1144690 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 557800 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным районам - 118700 тыс. рублей; внебюджетные средства - 586890 тыс. рублей; 2012 год - 1272510 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета 592600 тыс. рублей, в том числе субсидии муниципальным районам - 122700 тыс. рублей; внебюджетные средства - 679910 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации |
- увеличение производства скота и птицы (в живом весе) на 7%; прирост реализации племенного молодняка - 60,8%; увеличение удельного веса племенного скота в общем поголовье на 1,8%; увеличение поголовья мясных табунных лошадей на 1,2 тыс. голов; увеличение маточного поголовья овец на 9,1 тыс. голов; увеличение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов на 41,7%; увеличение урожайности зерновых и зернобобовых на 1,6 ц/га; увеличение объема субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельхозпредприятиями всех форм собственности, на 1269,8 млн. рублей; увеличение удельного веса застрахованных площадей в общей посевной площади на 9,2 %; увеличение поголовья специализированного мясного скота на 48 % (на 7550 голов); увеличение средней живой массы одной головы скота при реализации на 15,7 % (на 59 кг.); увеличение валового производства молока на 25,8% (на 42,4 тыс. тонн); увеличение удоя на корову в год на 680 кг; увеличение посевных площадей на 23,0 тыс. га; увеличение площади восстановленной мелиоративной сети на 1659 тыс. га; снижение количества семей, нуждающихся в жилье, проживающих в сельской местности, - на 196 семей; ввод в действие общеобразовательных учреждений на 220 ученических мест. |
1. Характеристика проблемы
Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий.
Развитие сельского хозяйства уступает развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, использующей импортное сырье, объем поставок которого растет быстрее, чем внутреннее производство.
В Республике Хакасия сельскохозяйственные угодья расположены в зоне рискованного земледелия, в связи с чем одной из задач является создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов. Большое внимание уделяется применению современных почвозащитных и ресурсосберегающих технологий.
В настоящее время в животноводстве объем производства восстановлен лишь наполовину к уровню 1990 года. Однако спрос на мясомолочную продукцию в регионе растет.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Около 50 % сельских жителей имеют средний денежный доход и 35,6 % - доход ниже прожиточного уровня.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности страны, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития страны в рассматриваемой перспективе.
Основной целью развития агропромышленного комплекса на планируемый период является формирование эффективного устойчивого агропромышленного производства, обеспечивающего социально-экономическое развитие сельских территорий и повышение уровня жизни населения.
Достижение поставленной цели невозможно без государственной поддержки.
2. Цель и задачи
Целью Программы является:
развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе.
Для достижения указанной цели необходимо решение основных задач по следующим направлениям:
создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и обеспечение улучшения жилищных условий в сельской местности;
улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства;
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 50 %;
совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации, входящих в Программу подпрограмм "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия", "Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия", "Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия", "Социальное развитие села".
3. Перечень программных мероприятий
Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм: "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия", "Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия", "Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия", "Социальное развитие села".
3.1. В рамках подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия" предусматривается реализация мероприятий, направленных на:
улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;
обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
защита сельскохозяйственных животных от особо опасных эпизоотий и обеспечению работы животноводческих ферм в условиях чрезвычайных ситуаций;
повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях;
совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
уменьшение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Объемы финансирования приведены в разделе 3 подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия".
3.2. В рамках подпрограммы "Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия" предусматривается реализация мероприятий, направленных на:
расширение племенной базы мясного скотоводства;
увеличение производства высококачественной говядины ("мраморного" мяса);
укрепление кормовой (в том числе улучшение пастбищ) и материально-технической базы.
Объемы финансирования приведены в разделе 5 подпрограммы "Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия".
3.3. В рамках подпрограммы "Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия" предусматривается реализация мероприятий, направленных на:
укрепление племенной базы молочного скотоводства;
увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства.
Объемы финансирования приведены в разделе 5 подпрограммы "Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия".
3.4. В рамках подпрограммы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия" предусматривается реализация мероприятий, направленных на:
сохранение и восстановление плодородия;
замедление процессов опустынивания, дальнейшей деградации и эрозии почв земель, используемых сельхозтоваропроизводителями;
создание условий для прекращения спада, а также для стабилизации и начала подъема сельскохозяйственного производства.
Объемы финансирования приведены в разделе 3 подпрограммы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 пункт 3.5 раздела 3 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
3.5. В рамках подпрограммы "Социальное развитие села" предусматривается реализация мероприятий, направленных на:
обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов на селе;
стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования, молодых специалистов;
повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;
улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи;
повышение уровня и качества водоснабжения, электроснабжения в сельской местности;
подготовку образовательных учреждений к безаварийной работе в осенне-зимний период;
оснащение оборудованием вводимых в эксплуатацию общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Общий объем финансирования Программы в 2010-2012 годах за счет средств республиканского и федерального бюджетов составляет 1809388 тыс. рублей, в том числе:
в 2010 году - 658988 тыс. рублей;
в 2011 году - 557800 тыс. рублей;
в 2012 году - 592600 тыс. рублей.
В качестве источников финансирования мероприятий Программы определены республиканский бюджет Республики Хакасия, внебюджетные источники.
Ввиду недостаточной обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей оборотными средствами для наполнения внебюджетных источников планируется привлечение инвестиционных кредитных ресурсов по действующему порядку на момент реализации мероприятий.
Также предполагается софинансирование из средств федерального бюджета.
Средства федерального бюджета предоставляются на основании заключенных соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия на очередной год.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограмм, осуществляется государственными заказчиками Программы.
Распределение средств по подпрограммам и годам реализации приведено в таблице 1.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 таблица 1 раздела 4 настоящей Программы изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Таблица 1
Ресурсное обеспечение Программы
(тыс. рублей) | ||||
Наименование |
Всего |
В том числе по годам |
||
2010 |
2011 |
2012 |
||
1. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия" | ||||
Всего на реализацию подпрограммы |
773766 |
249546 |
253100 |
271120 |
В том числе |
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
718236 |
232336 |
234700 |
251200 |
В том числе субсидии муниципальным районам |
2792 |
1392 |
700 |
700 |
Внебюджетные средства |
55530 |
17210 |
18400 |
19920 |
Из них |
|
|
|
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
757766 |
244576 |
247930 |
265260 |
В том числе |
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
711506 |
230266 |
232450 |
248790 |
В том числе субсидии муниципальным районам |
2792 |
1392 |
700 |
700 |
Внебюджетные средства |
46260 |
14310 |
15480 |
16470 |
Федеральный бюджет |
40300 |
40300 |
- |
- |
В том числе субсидии муниципальным районам |
40300 |
40300 |
- |
- |
Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
16000 |
4970 |
5170 |
5860 |
В том числе |
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
6730 |
2070 |
2250 |
2410 |
Внебюджетные средства |
9270 |
2900 |
2920 |
3450 |
2. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия" | ||||
Всего на реализацию подпрограммы |
334940 |
83040 |
117100 |
134800 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
334940 |
83040 |
117100 |
134800 |
В том числе |
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
108120 |
16820 |
44100 |
47200 |
Внебюджетные средства |
226820 |
66220 |
73000 |
87600 |
3. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия" | ||||
Всего на реализацию подпрограммы |
916400 |
277400 |
291100 |
347900 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
916400 |
277400 |
291100 |
347900 |
В том числе |
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
258700 |
97900 |
77700 |
83100 |
Внебюджетные средства |
657700 |
179500 |
213400 |
264800 |
4. Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия" | ||||
Всего на реализацию подпрограммы |
998000 |
288120 |
339290 |
370590 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
998000 |
288120 |
339290 |
370590 |
В том числе |
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
230500 |
58100 |
83300 |
89100 |
Внебюджетные средства |
767500 |
230020 |
255990 |
281490 |
5. Подпрограмма "Социальное развитие села" |
|
|
||
Всего на реализацию подпрограммы |
571732 |
279532 |
144100 |
148100 |
В том числе |
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
453532 |
213532 |
118000 |
122000 |
В том числе субсидии муниципальным районам |
453532 |
213532 |
118000 |
122000 |
Федеральный бюджет |
40300 |
40300 |
- |
- |
В том числе субсидии муниципальным районам |
40300 |
40300 |
- |
- |
Внебюджетные средства |
77900 |
25700 |
26100 |
26100 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
177200 |
84000 |
46100 |
47100 |
В том числе |
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
59000 |
18000 |
20000 |
21000 |
Федеральный бюджет |
40300 |
40300 |
- |
- |
Внебюджетные средства |
77900 |
25700 |
26100 |
26100 |
Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия |
348932 |
149932 |
98000 |
101000 |
В том числе |
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
348932 |
149932 |
98000 |
101000 |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
45600 |
45600 |
- |
- |
В том числе |
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
45600 |
45600 |
|
|
Всего по Программе |
3594838 |
1177638 |
1144690 |
1272510 |
В том числе |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
40300 |
40300 |
- |
- |
В том числе субсидии муниципальным районам |
40300 |
40300 |
- |
- |
Республиканский бюджет |
1769088 |
618688 |
557800 |
592600 |
В том числе субсидии муниципальным районам |
456324 |
214924 |
118700 |
122700 |
Внебюджетные средства |
1785450 |
518650 |
586890 |
679910 |
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. N 39 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
5. Механизм реализации Программы
К участию в реализации Программы привлекаются республиканские органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований (по согласованию).
Реализация Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия, Министерством образования и науки Республики Хакасия, Государственной ветеринарной инспекцией Республики Хакасия.
Государственные заказчики Программы осуществляют в установленном порядке меры по выполнению Программы.
Порядок предоставления государственной поддержки на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия устанавливается Правительством Республики Хакасия.
Порядок предоставления и распределение субсидий за счет средств республиканского бюджета муниципальным районам определяется Правилами предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов, установленными Программой.
6. Оценка эффективности Программы
Важнейшие индикаторы реализации Программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы
Наименование мероприятий |
Единица измерения |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Развитие животноводства | ||||
Увеличение производства скота и птицы (в живом весе) |
в процентах к предыдущему году |
1,0 |
3,0 |
3,0 |
Поддержка племенного животноводства | ||||
Прирост реализации племенного молодняка |
в процентах к предыдущему году |
17,9 |
18,2 |
15,4 |
Удельный вес племенного скота в общем поголовье |
в процентах к общему поголовью |
7,1 |
7,6 |
8,2 |
Развитие табунного коневодства | ||||
Увеличение поголовья мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов к предыдущему году |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
Развитие овцеводства | ||||
Увеличение маточного поголовья овец в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов к предыдущему году |
2,1 |
4,0 |
3,0 |
Развитие растениеводства | ||||
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов |
процентов |
10,0 |
12,0 |
15,0 |
Урожайность зерновых и зернобобовых |
ц/га |
12 |
12,5 |
13 |
Повышение доступности кредитов для сельхозпредприятий всех форм собственности | ||||
Увеличение объема субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельхозпредприятиями всех форм собственности |
млн. рублей |
687,1 |
312,7 |
270,0 |
Снижение рисков в сельском хозяйстве | ||||
Увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной |
процентов |
5,0 |
2,0 |
2,0 |
площади |
|
|
|
|
Развитие мясного скотоводства | ||||
Увеличение поголовья специализированного мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах |
в процентах к предыдущему году |
13 |
14 |
15 |
Увеличение средней живой массы одной головы скота при реализации |
в процентах к предыдущему году |
7 |
5 |
3 |
Развитие молочного скотоводства | ||||
Увеличение валового производства молока |
в процентах к предыдущему году |
9 |
9 |
6 |
Увеличение удоя молока на корову |
кг к предыдущему году |
212 |
227 |
241 |
Поддержание почвенного плодородия | ||||
Увеличение посевных площадей |
тыс. га к предыдущему году |
5,0 |
8,0 |
10,0 |
Увеличение площади восстановленной мелиоративной сети |
тыс. га |
340,0 |
752,0 |
567,0 |
Устойчивое развитие сельских территорий | ||||
Снижение количества семей, нуждающихся в жилье, проживающих в сельской местности |
семей |
61,0 |
65,0 |
70,0 |
Введение в действие общеобразовательных учреждений |
мест |
120 |
100 |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия ежегодно готовит и публикует на своем сайте доклад о ходе и результатах реализации Программы.
Подпрограмма
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Республике Хакасия"
10 февраля, 23 июля 2010 г.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Паспорт
подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Республике Хакасия"
1. Задачи
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;
- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях;
- совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- защита сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного характера, с учетом вопросов страхования;
- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного характера, с учетом вопросов страхования;
Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2010 год и на период до 2012 года являются:
развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса";
развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов;
улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.
2. Перечень мероприятий
Мероприятия подпрограммы предусматривают оказание предприятиям агропромышленного комплекса, включая крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, государственной финансовой поддержки при проведении единой аграрной политики, направленной на увеличение сельскохозяйственного производства.
В структуре мероприятий подпрограммы выделены следующие приоритетные направления:
2.1. Развитие приоритетных отраслей животноводства
Задачей развития животноводства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре. Меры государственной поддержки в 2010 - 2012 годах направлены на стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных, а также поголовья в традиционных отраслях животноводства - табунном коневодстве и овцеводстве. Их развитие позволит не только увеличить производство отдельных видов мяса, но и поддержать сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения Республики Хакасия.
Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными необходимо укрепить существующую племенную базу. К 2012 году племенная база республики должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 8,2 %.
Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным. Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с доступностью приобретения качественных семян сельскохозяйственными товаропроизводителями. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая элитными семенами, должна составить не менее 15 % общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям Хакасии.
Развитие подотраслей растениеводства имеет стратегическое значение для региона в целом. Урожайность зерновых и зернобобовых в среднем по Республике Хакасия в 2010 - 2012 годах должна вырасти на 14% по сравнению с аналогичным показателем за предшествующий период (2004 - 2008 годы) и достигнуть 13 ц/га.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. N 39 в подраздел 2.1.1. подраздела 2.1 раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
2.1.1. Поддержка племенного животноводства
Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на территории Республики Хакасия;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
сохранение банка семени и генофонда племенных сельскохозяйственных животных и приобретением оборудования для криоконсервации спермы сельскохозяйственных животных для хранения, транспортировки, анализа семени для определения стельности сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям рынка.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия предполагается предоставлять сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным на территории Республики Хакасия предприятиям по племенной работе, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
на покупку племенных животных;
на финансирование мероприятий по племенному животноводству;
на содержание племенного поголовья животных;
на проведение мероприятий по сохранению банка спермы и генофонда сельскохозяйственных животных.
на компенсацию части затрат на приобретение технологического оборудования для проведения мероприятий по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, а также оборудования для определения стельности сельскохозяйственных животных и оборудования пунктов искусственного осеменения.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. N 39 в подраздел 2.1.2 подраздела 2.1 раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
2.1.2. Развитие табунного коневодства и мараловодства
Целями осуществления мероприятий по развитию табунного коневодства и мараловодства являются сохранение традиционного уклада жизни и занятости сельского населения, эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных.
Для достижения поставленных целей необходимо решение задач по стабилизации поголовья мясных табунных лошадей, маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на содержание маточного поголовья мясных табунных лошадей, маралов всех возрастов, а также на кумыс, реализованный сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для лечебных и лечебно-профилактических учреждений.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. N 39 подраздел 2.1.3 подраздела 2.1 раздела 2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
2.1.3. Развитие овцеводства и козоводства
Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства, козоводства являются сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве, козоводстве.
Для достижения поставленных целей необходимо увеличение маточного поголовья овец, коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагается предоставлять:
- на содержание маточного поголовья овец и коз;
- на приобретение овец (ярочек до года и старше 1 года), баранов эдильбаевской породы и коз до года и старше года;
- на реализованное козье молоко.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. N 39 в подраздел 2.2 раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
2.2. Развитие приоритетных отраслей растениеводства
В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала зерновых культур, зернобобовых, масличных, овощей, рапса и кормовых культур.
Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно обоснованной нормы, исходя из расчета 15 % общей площади посевов;
обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала.
В целях обеспечения потребности населения в растительном масле и отрасли животноводства в кормовом белке планируются мероприятия по увеличению производства рапса.
Возросшая потребность в высокобелковых кормах для животноводства требует доведения посевных площадей под яровым рапсом и сурепицей на семена до 300 га, на кормовые цели в основных, поукосных, пожнивных и сидеральных посевах - до 8-10 тыс. га.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
увеличение посевных площадей рапса;
увеличение валовых сборов семян рапса.
К 2012 году валовое производство семян ярового рапса в Республике Хакасия достигнет 600 тонн, что превысит уровень 2008 года в 1,9 раза.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):
на приобретение элитных семян;
на приобретение репродукционных семян;
на субсидирование частичной компенсации затрат по выращиванию овощей в условиях защищенного грунта.
2.3. Развитие рыбоводства
Целями развития рыбоводства в Республике Хакасия является достижение устойчивого функционирования новой для республики отрасли хозяйства - воспроизводство и выращивание ценных видов рыб - с использованием естественного продукционного потенциала водоемов, полное самообеспечение посадочным материалом и выход на региональный рынок. Первоочередной задачей развития рыбоводства в республике является создание базы инкубации икры и получение кондиционной молоди для зарыбления многочисленных водоемов.
2.4. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
В 2010 - 2012 годах государственная аграрная политика будет направлена на:
- сохранение льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства;
- проведение финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
За период реализации подпрограммы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет составлять 10 %, а доля убыточных хозяйств не должна превысить 30 %.
2.4.1. Повышение доступности кредитов
Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.
2.4.2. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе являются рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;
развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;
создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;
повышение доходов сельского населения.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. N 39 в подраздел 2.5 раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
2.5. Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства
Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства.
В целях осуществления поддержки мероприятий подпрограммы предполагается предоставлять субсидии:
на приобретение новой сельскохозяйственной техники и технологического оборудования;
на восстановление сельскохозяйственной техники;
на компенсацию части затрат на приобретение дизельного топлива.
2.6. Защита сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций
и стихийных бедствий природного характера в Республике Хакасия,
с учетом вопросов страхования
2.6.1. Мероприятия по защите сельскохозяйственных животных
от особо опасных эпизоотий и обеспечению работы
животноводческих ферм в условиях чрезвычайных ситуаций
Таблица 3
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнители |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Контроль за выполнением ветеринарно- санитарных требований, норм и правил при закупке, ввозе в республику подконтрольных грузов, их перевозке, переработке и использовании |
постоянно |
Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия (по согласованию) |
2. |
Осуществление в установленном порядке работниками государственного пограничного ветеринарного надзора проведения ветеринарного досмотра всех видов транспортных средств и подконтрольных грузов |
постоянно |
Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия (по согласованию) |
3. |
Обеспечение в аэропорту г. Абакана выполнения ветеринарно-санитарных мероприятий по предупреждению заноса на территорию Республики Хакасия заразных болезней животных |
постоянно |
Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия (по согласованию) |
4. |
Обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении импортируемых подконтрольных грузов путем направления в страны-экспортеры (Монголия и др.) представителей Государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия для изучения эпизоотической обстановки, ветеринарно-санитарного состояния хозяйств, перерабатывающих предприятий, условий транспортировки и отгрузки, согласования ветеринарных требований, контроля в период отгрузки |
по необходимос ти |
Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия (по согласованию),
Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
5. |
Осуществление ввоза всех видов подконтрольных грузов из-за рубежа на территорию Республики Хакасия только по разрешению Россельхознадзора |
постоянно |
Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия (по согласованию) |
6. |
Осуществление размещения, переработки, содержания и использования подконтрольных грузов в соответствии с действующими инструкциями, правилами и положениями |
постоянно |
Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия (по согласованию), Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
7. |
Обеспечение санитарного порядка на городских свалках и в других местах накопления бытовых и производственных отходов, исключающего распространение заразных болезней животных дикими и бродячими животными, птицами и грызунами |
постоянно |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
8. |
Осуществление контроля за убоем животных, больных заразными заболеваниями, на санитарной бойне или на специально оборудованных убойных пунктах |
по необхо- димости |
Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
9. |
Контроль за выполнением плана ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов |
постоянно |
Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия (по согласованию), Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
10. |
Контроль за выполнением плана ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по республике |
постоянно |
Управление Россельхознадзора по Республике Хакасия (по согласованию), Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
11. |
Создание резерва: сибиреязвенного глобулина - 1,0 л, сибиреязвенной сыворотки - 10 л, вакцины против сибирской язвы - 50 тыс. доз, вакцины против бешенства - 5 тыс. доз |
постоянно |
Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
12. |
Создание резерва дезинфицирующих средств (каустической соды) в количестве 10 тонн |
постоянно |
Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
13. |
Немедленное информирование Государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия обо всех случаях возникновения особо опасных и карантинных заболеваний, болезней неизвестной этиологии |
постоянно |
Учреждения ветеринарии городов и районов |
14. |
Приобретение для ГУ РХ "Хакасская ветеринарная лаборатория" диагностикумов, оборудования для своевременной диагностики особо опасных и карантинных заболеваний |
постоянно |
Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
15. |
Разработка совместно с государственным научным учреждением "Институт экспериментальной ветеринарии Сибири и Дальнего Востока" Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук системы управления рисками возникновения чрезвычайных эпизоотических ситуаций, обеспечивающей на постоянной и непрерывной основе оценку, прогнозирование эпизоотических ситуаций, разработку рекомендаций по системе мер упреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных эпизоотических ситуаций |
постоянно. |
Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
Таблица 4
Затраты по защите сельскохозяйственных животных от особо
опасных эпизоотий и обеспечению работы животноводческих ферм
в условиях чрезвычайных ситуаций и источники их покрытия
(тыс. рублей)
Статьи затрат, источники их покрытия |
Объем финансовых средств |
|||
всего |
в том числе по годам |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия | ||||
1. Проведение противоэпизоотического мониторинга - всего, в том числе: республиканский бюджет Республики Хакасия, внебюджетные источники |
600
300
300 |
200
100
100 |
200
100
100 |
200
100
100 |
2. Разработка методических рекомендаций по профилактике, локализации, ликвидации чрезвычайных эпизоотических ситуаций - всего, в том числе: республиканский бюджет Республики Хакасия, внебюджетные источники |
100
100
- |
-
-
- |
50
-
- |
50
50
- |
3. Приобретение биопрепаратов - всего, в том числе: республиканский бюджет Республики Хакасия, внебюджетные источники |
2150
1550
600 |
700
500
200 |
700
500
200 |
750
550
200 |
4. Приобретение химиотерапевтичес- ких препаратов - всего, в том числе: республиканский бюджет Республики Хакасия, внебюджетные источники |
2970
2 000
970 |
900
600
300 |
970
670
300 |
1 100
730
370 |
5. Приобретение диагностикумов, лабораторного оборудования, реактивов - всего, в том числе: республиканский бюджет Республики Хакасия, внебюджетные источники |
9 040
1640
7 400 |
2 800
500
2 300 |
2870
550
2 320 |
3370
590
2 780 |
6. Создание резерва дезинфицирующих средств - всего, в том числе: республиканский бюджет Республики Хакасия, внебюджетные источники |
600
600
- |
200
200
- |
200
200
- |
200
200
- |
7. Получение, доставка, хранение, отгрузка лекарственных препаратов, поступающих за счет средств федерального бюджета - всего, в том числе: республиканский бюджет Республики Хакасия, внебюджетные источники |
540
540
- |
170
170
- |
180
180
- |
190
190
- |
Итого, в том числе: республиканский бюджет Республики Хакасия, внебюджетные источники |
16 000
6 730
9 270 |
4 970
2 070
2 900 |
5 170
2 250
2 920 |
5 860
2410
3 450 |
2.6.2. Страхование посевов сельскохозяйственных культур с учетом рисков
землепользования и потребность в финансовых средствах
Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является уменьшение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Уровень страхования урожая принят с учетом природно-климатических и почвенных условий. Объемы страховых платежей по зонам рисков землепользования в республике в 2010 - 2012 годах определены с учетом планируемых площадей и объемов производства по видам сельскохозяйственных культур. Объемы страховых платежей по сельхозтоваропроизводителям республики в 2010 - 2012 годах составят 51,4 млн. рублей, в том числе в 2010 году - 15,9 млн. рублей, в 2011 году - 17,2 млн. рублей, в 2012 году - 18,3 млн. рублей.
Таблица 5
Расчет объемов страховых платежей по Республике Хакасия
в 2010 - 2012 годах
(млн.рублей)
Показатели |
Всего |
В том числе по годам |
||
2010 |
2011 |
2012 |
||
Стоимость продукции |
3449,1 |
1109,1 |
1150,0 |
1190,0 |
Страховая сумма |
1601,7 |
515 |
534,1 |
552,6 |
Сумма страховых платежей |
51,4 |
15,9 |
17,2 |
18,3 |
2.7. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами, оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, научное обеспечение агропромышленного комплекса.
2.7.1. Создание системы государственного информационного обеспечения
в сфере сельского хозяйства, оказание консультационной помощи
сельскохозяйственным производителям, повышение квалификации и
переподготовка специалистов для сельского хозяйства
Целями осуществления мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (далее - система информационного обеспечения) на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения;
обеспечение предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия, автоматизированной информационной системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли в рамках системы информационного обеспечения.
Целью осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, повышению квалификации и переподготовке специалистов для сельского хозяйства является расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, а также повышение качества переподготовки и квалификации специалистов для сельского хозяйства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: развитие центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в Республике Хакасия;
- обеспечение переподготовки специалистов для сельского хозяйства с учетом современных экологически чистых энергосберегающих высокоэффективных технологий и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и населению.
Развитие центров предусматривается осуществлять путем реализации следующих мероприятий:
- квалифицированное предоставление консультационной помощи, в том числе при оформлении кредитов, по которым предоставляются субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- подготовка специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;
- мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространения опыта консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.
2.7.2. Условия предоставления и Методика расчета субсидий из
республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных
районов на мероприятия по созданию системы государственного
информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и оказание
консультационной помощи сельскохозяйственным производителям
Субсидии предоставляются на мероприятия по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным производителям.
Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными районами следующих условий:
- наличие в утвержденной муниципальной программе мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным производителям;
- наличие в местном бюджете средств на софинансирование мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным производителям;
- наличие бюджетной заявки о размерах субсидий на очередной финансовый год, необходимых для выполнения мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным производителям.
Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета является наличие на территории муниципального образования центра сельскохяйственного консультирования.
Муниципальные районы ежеквартально в срок не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет по использованию субсидий на реализацию мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным производителям.
Расчет объема субсидий муниципальному району на мероприятия по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным производителям, прошедшему отбор, осуществляется по следующей формуле:
*
где:
- размер субсидии i-му муниципальному району;
- сумма заявленных финансовых средств на соответствующий год;
- понижающий коэффициент;
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год;
- общий объем по всем заявленным объектам;
Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле:
где:
- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района;
- средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий, определяемых в соответствии с правилами предоставления субсидий. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий равен 0,5;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Министерством сельского хозяйства Республики Хакасия и органом местного самоуправления соглашения.
Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
В случае невыполнения муниципальными районами условий предоставления субсидии предоставление субсидий приостанавливается. Предоставленные и неиспользованные субсидии подлежат перераспределению между остальными участниками.
2.7.3. Научное обеспечение агропромышленного комплекса
Эффективность развития агропромышленного комплекса Республики Хакасия во многом обусловлена перспективным, отвечающим современным требованиям научным обеспечением, осуществляемым аграрной наукой, включающим в себя организацию и проведение фундаментальных и приоритетных прикладных исследований с целью разработки конкурентоспособной научно-технической продукции, предназначенной для освоения в производстве. Проведение научных исследований с последующей разработкой научно-технической продукции для агропромышленного комплекса осуществляется на основе программных принципов.
ГНУ "Научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакасии" предложена региональная программа с тематикой программных научно-исследовательских работ по научному обеспечению агропромышленного комплекса Республики Хакасия на 2010 - 2012 годы, которая отвечает современным задачам развития сельскохозяйственного производства в регионе.
2.8. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности республиканских сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Основными задачами указанного направления являются: увеличение доли региональной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке; сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие; повышение цены реализации продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями за счет первичной переработки.
За период реализации подпрограммы долю региональных продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами на территории Республики Хакасия предполагается довести к 2012 году до 60 %.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 в раздел III настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
III. Обоснование ресурсного обеспечения
В качестве источников финансирования мероприятий предусматриваются республиканский бюджет Республики Хакасия, внебюджетные средства.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2010-2012 годах за счет:
средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 718236 тыс. рублей, в
том числе:
в 2010 году - 232336 тыс. рублей,
в 2011 году - 234700 тыс. рублей,
в 2012 году - 251200 тыс. рублей;
средств внебюджетных источников - 55530 тыс. рублей.
Распределение средств республиканского бюджета по мероприятиям подпрограммы и годам ее реализации приведено в таблице 6:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 таблица 6 раздела III настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Таблица 6
Ресурсное обеспечение подпрограммы
(тыс. рублей) | |||||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансовых средств |
|||
всего |
в том числе по годам
|
||||
2010 |
2011 |
2012 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. Развитие приоритетных отраслей животноводства | |||||
1.1. |
Субсидии на поддержку |
137388 |
50198 |
42120 |
45070 |
|
племенного животноводства (в том числе услуги по племенному животноводству) |
|
|
|
|
|
1.2. |
Субсидии на поддержку табунного коневодства и мараловодства |
25031 |
7736 |
8355 |
8940 |
|
1.3. |
Субсидии на поддержку овцеводства и козоводства |
55710 |
11000 |
21600 |
23110 |
|
|
Итого по разделу 1 |
218129 |
68934 |
72075 |
77120 |
|
2. Развитие приоритетных отраслей растениеводства | ||||||
2.1. |
Субсидии на поддержку элитного семеноводства |
19420 |
6000 |
6480 |
6940 |
|
2.2. |
Субсидии на приобретение репродукционных семян |
48535 |
15000 |
16200 |
17335 |
|
2.3. |
Субсидии на частичную компенсацию затрат по выращиванию овощей в условиях защищенного грунта |
9710 |
3000 |
3240 |
3470 |
|
|
Итого по разделу 2 |
77665 |
24000 |
25920 |
27745 |
|
3. Развитие рыбоводства | ||||||
|
Развитие рыбоводства в Республике Хакасия |
3000 |
1000 |
1000 |
1000 |
|
|
Итого по разделу 3 |
3000 |
1000 |
1000 |
1000 |
|
4. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства | ||||||
4.1. |
Повышение доступности кредитов - всего |
56075 |
11000 |
21735 |
23340 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
4.1.1. |
Субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам (займам) |
30510 |
6000 |
11800 |
12710 |
|
4.1.2. |
Субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам |
24920 |
4800 |
9720 |
10400 |
|
4.1.3. |
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентных ставок на развитие рыбоводства |
645 |
200 |
215 |
230 |
|
4.2. |
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе (субсидирование процентных ставок ЛПХ по кредитам и займам) |
6950 |
2150 |
2320 |
2480 |
|
|
Итого по разделу 4 |
63025 |
13150 |
24055 |
25820 |
5. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства | |||||
5.1. |
Субсидии на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и технологического оборудования |
184530 |
70000 |
55170 |
59360 |
5.2. |
Возмещение части затрат на восстановление сельскохозяйственной техники |
84900 |
29000 |
27000 |
28900 |
5.3. |
Субсидирование части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ |
64700 |
20000 |
21600 |
23100 |
|
Итого по разделу 5 |
334130 |
119000 |
103770 |
111360 |
6. Защита сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного характера в Республике Хакасия с учетом вопросов страхования | |||||
6.1. |
Мероприятия по защите сельскохозяйственных животных от особо опасных эпизоотий и обеспечению работы животноводческих ферм в условиях чрезвычайных ситуаций |
16000 |
4970 |
5170 |
5860 |
Республиканский бюджет |
6730 |
2070 |
2250 |
2410 |
|
Внебюджетные источники |
9270 |
2900 |
2920 |
3450 |
|
6.2. |
Страхование посевов сельскохозяйственных культур с учетом рисков землепользования |
51400 |
15900 |
17200 |
18300 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
5140 |
1590 |
1720 |
1830 |
|
Внебюджетные источники |
46260 |
14310 |
15480 |
16470 |
|
Итого по разделу 6 |
67400 |
20870 |
22370 |
24160 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
11870 |
3660 |
3970 |
4240 |
|
Внебюджетные источники |
55530 |
17210 |
18400 |
19920 |
7. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства | |||||
7.1. |
Повышение квалификации и переподготовка специалистов для |
325 |
100 |
110 |
115 |
|
сельского хозяйства |
|
|
|
|
". |
7.2. |
Научное обеспечение АПК |
7300 |
1100 |
3100 |
3100 |
|
7.3. |
Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям |
2792 |
1392 |
700 |
700 |
|
|
Итого по разделу 7 |
10417 |
2592 |
3910 |
3915 |
|
|
Всего по подпрограмме |
773766 |
249546 |
253100 |
271120 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
718236 |
232336 |
234700 |
251200 |
|
|
Внебюджетные источники |
55530 |
17210 |
18400 |
19920 |
Подпрограмма
"Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия"
10 февраля, 23 июля 2010 г.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Паспорт подпрограммы
"Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия"
Наименование подпрограммы |
- подпрограмма "Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия". |
Основание для разработки |
постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009-2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.01.2009 N 21 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096". |
Заказчик |
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия. |
Цель |
- создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития региональной отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличение производства высококачественной говядины. |
Основные задачи |
- дальнейшее развитие племенной базы мясного скотоводства; создание устойчивой кормовой базы; организация специализированных ферм. |
Участники: |
- сельхозтоваропроизводители, организации независимо от их организационно-правовой формы, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные производственные, потребительские кооперативы. |
Основные мероприятия |
- предоставление субсидий на содержание маточного поголовья животных мясного направления, племенным хозяйствам по разведению мясного скота; предоставление субсидий на покупку племенного скота, на приобретение семян зерновых и кормовых культур, используемых для улучшения кормовой базы, на приобретение техники и технологического оборудования, используемых в мясном скотоводстве; создание и технологическая модернизация мясных и |
|
15% в 2012 году; увеличение производства высококачественной говядины от мясного скота в живом весе с 1,75 тыс. тонн (2008 год) до 4,67 тыс. тонн в 2012 году. |
Ожидаемые результаты реализации |
- увеличение племенной базы мясного скота с 2,4 тыс. голов (2008 год) до 4,5 тыс. голов в 2012 году, в том числе коров с 0,97 до 1,89 тыс. голов; увеличение реализации племенного молодняка с 0,18 тыс. голов (2008 год) до 0,6 тыс. голов в 2012 году; увеличение производства высококачественной говядины от мясного чистопородного и помесного скота в живом весе с 1,75 тыс. тонн (2008 год) до 4,67 тыс. тонн в 2012 году; увеличение выхода телят на 100 чистопородных коров с 77 (2008 год) до 85 голов в 2012 году; повышение занятости населения, создание дополнительно 184 рабочих мест. |
Система управления и контроля |
- ответственным за реализацию подпрограммы в целом является Министерство сельского хозяйства и продовольствия. |
1. Характеристика проблемы
В 1991 году в республике было пять сельскохозяйственных предприятий в функции которых входил откорм до высоких весовых кондиций скота из хозяйств, занимающихся молочным скотоводством. Производство мяса говядины по сельскохозяйственным предприятиям составляло 19,4 тыс. тонн.
В 2008 году производство мяса крупного рогатого скота составило 2,97 тыс. тонн или 15,3% к уровню 1991 года.
Хозяйства (откормочные совхозы) имели и собственную базу животных, состоявшую из животных породы герефорд.
Переход плановой экономики на рыночную негативно повлиял на финансово-экономическую базу сельхозтоваропроизводителей, в том числе и при производстве говядины.
Слабая кормовая база и низкое техническое оснащение, низкие закупочные цены, недостаточный уровень государственной поддержки привели к снижению поголовья скота и банкротству предприятий, специализирующихся на откорме крупного рогатого скота.
За период с 1994 по 2009 годы поголовье скота и птицы в пересчете на условное поголовье уменьшилось более чем в два раза (таблица 7).
Таблица 7
Поголовье скота и птицы в 1994 и 2009 годах
( в хозяйствах всех категорий на начало года)
(тыс. голов)
Вид |
1994 год |
2009 год |
2009 год, в % к 1994 году |
Крупнорогатый скот |
225,2 |
156,9 |
69,7 |
В том числе коровы |
89,1 |
63,3 |
71,0 |
Свиньи |
115,3 |
65,6 |
56,9 |
Овцы и козы |
991,1 |
137,5 |
13,9 |
Лошади |
27,5 |
24,3 |
88,4 |
Птица |
2015 |
1236,1 |
61,3 |
Условных голов, |
471,4 |
215,7 |
45,8 |
в том числе без птицы |
431,1 |
191,0 |
44,3 |
За этот же период площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 247,6 тыс. га и составила 1 188,5 тыс. га, площадь пашни сократилась на 35% и на 1 января 2009 года составляла 434,1 тыс. га, в севообороте используется только 53% пашни, наличие сенокосов уменьшилось на 33%, пастбищ - на 26%.
Из приведенных показателей видно, что в Хакасии наличие сельскохозяйственных угодий позволяет при сохранении и восстановлении плодородия почв земель создать условия для стабилизации роста собственного производства сельскохозяйственной продукции.
Плотность скота на 100га сельскохозяйственных угодий составляет 16 условных голов, на 100га пашни - 44 головы, из чего следует, что нагрузка животных недостаточна, что приводит к выводу о целесообразности развития мясного скотоводства с учетом того, что для сельского населения Хакасии реализация говядины является основным источником получения денежных средств.
В Хакасии во второй половине прошлого столетия был создан госплемзавод "Сонский" по выращиванию скота мясного направления, животные из этого хозяйства реализовывались не только на территории республики, но и за ее пределами, в дальнейшем статус племрепродуктора получило ООО "Арбатское". На базе этих хозяйств создано ООО "Сонское" и ряд других хозяйств.
Использование чистопородного поголовья скота герефордской породы из племенных хозяйств существенно улучшает мясные качества в товарных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
В банке данных ОАО "Хакасское" по племенной работе хранится более сорока тысяч спермодоз быков герефордской породы, имеющих высокий генетический потенциал, что позволяет проводить искусственное осеменение животных во всех категориях хозяйств, осуществлять чистопородное разведение и промышленное скрещивание.
В связи с субсидированием содержания племенного мясного маточного поголовья из бюджета Хакасии, высокую заинтересованность в развитии этой отрасли проявили фермерские хозяйства, имеющие животных с высокой мясной продуктивностью и достоверным происхождением, где ведется племенной учет и составляются перспективные планы племенной работы.
Таблица 8
Анализ состояния мясного скотоводства в Хакасии
Показатели |
Ед. изм. |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2008 год к 2006 году в % |
1. Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях |
голов |
34799 |
32894 |
34576 |
99,3 |
2. Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях - крестьянских (фермерских) хозяйствах |
голов |
9411 |
11393 |
12272 |
130,4 |
3. Валовое производство говядины в живом весе |
тыс. тонн |
2,57 |
2,23 |
2,97 |
115,6 |
4. Производство на душу населения |
кг |
4,8 |
4,2 |
4,6 |
95,8 |
5. Покупка племенного молодняка интенсивных мясных пород |
голов |
346 |
281 |
176 |
50,9 |
6.Рентабельность производства мяса: - с господдержкой, - без господдержки |
% |
2,3 - |
2,4 - |
6,4 1,9 |
278 - |
Для развития мясного скотоводства в Хакасии как производителя высококачественной говядины имеется 1 188,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий, 204 тыс. га неиспользуемой пашни, апробированная малозатратная интенсивно пастбищная технология мясного скотоводства; ресурсы маточного поголовья в мясных стадах 2800 телок в год, что позволяет формировать новые мясные фермы племенного и товарного назначения.
В Хакасии с ее природно-климатическими условиями при незначительных затратах энергоресурсов производство говядины становится выгодным, а мясное скотоводство - рентабельной отраслью, кроме того животные мясной породы эффективнее молочного скота используют естественные кормовые угодья.
2. Основная цель и задачи
Цель подпрограммы - создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития отечественной крупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
Для достижения цели необходимо дальнейшее увеличение племенных репродукторов по мясному скотоводству. В Хакасии в трех фермерских хозяйствах имеется чистопородный скот герефордской породы. Животные отвечают требованиям племенных хозяйств.
В республике предусмотрено на степных территориях разведение мясного скота и помесей от скрещивания быков-герефордов с местным скотом.
Для укрепления племенной базы в племенных репродукторах планируется приобретение семени и быков породы герефорд с высоким генетическим потенциалом в лучших племенных хозяйствах России и за рубежом.
Таблица 9
Основные целевые индикаторы подпрограммы
Показатели |
Ед. изм. |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2012 год к 2008 год |
|
+/- |
% |
|||||||
1. Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах |
голов |
12272 |
15350 |
17400 |
20000 |
22900 |
10628 |
187 |
в том числе племенных коров |
голов |
974 |
1700 |
2000 |
2400 |
2950 |
1976 |
303 |
2. Покупка племенного молодняка интенсивных мясных пород |
голов |
176 |
200 |
200 |
200 |
230 |
54 |
131 |
в том числе коров |
голов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3. Увеличение реализации на племя молодняка мясных пород к предыдущему году |
% |
63 |
113,6 |
100,0 |
100,0 |
115 |
52 |
- |
4. Валовое производство говядины в живом весе в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах |
тыс. тонн |
4,33 |
5,0 |
5,67 |
6,3 |
7,35 |
3,02 |
170 |
в том числе производство высококачественной говядины от мясного скота в живом весе |
тыс. тонн |
1,75 |
2,39 |
3,04 |
3,65 |
4,67 |
2,92 |
267 |
5. Средняя живая масса одной головы скота при реализации |
кг |
371 |
396 |
423 |
442 |
455 |
84 |
123 |
Достижение подпрограммной цели позволит увеличить в 2012 году в сравнении с 2008 годом:
- поголовье скота специализированной мясной породы с 12,2 до 22,9 тыс. голов, или в 1,9 раза;
- поголовье племенных коров с 974 голов до 2950 голов, или в 3 раза.
Расчетный объем говядины в отрасли мясного скотоводства в 2012 году составит 4,67 тыс. тонн и предназначен для реализации в свежем виде.
В период действия подпрограммы предусматриваются высокие, но вполне реальные среднегодовые темпы увеличения производства говядины, отрасли в целом - в 2 раза, в мясном скотоводстве - в 2,7 раза.
3. Перечень и описание мероприятий
Решение основных задач подпрограммы будет обеспечено выполнением комплекса мероприятий:
3.1. Расширение племенной базы мясного скотоводства.
Механизм:
1) получение статуса племенных репродукторов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
2) предоставление дифференцированных субсидий на содержание маточного поголовья мясного скота в племенных заводах и племенных репродукторах;
3) предоставление субсидий на закупку племенного скота специализированных и наиболее перспективных интенсивных мясных пород.
4) предоставление субсидий на покупку семени высокоценных быков, покупку и содержание быков-производителей с высоким генетическим потенциалом;
5) создание 47 сервисных центров по воспроизводству крупного рогатого скота мясных пород.
3.2. Увеличение производства высококачественной говядины ("мраморного" мяса).
Механизм: субсидии на содержание маточного поголовья в товарных хозяйствах по системе.
3.3. Укрепление кормовой (в том числе улучшение пастбищ) и материально-технической базы.
Механизм:
1) субсидии на приобретение техники и оборудования для заготовки и приготовления кормов;
2) субсидии на компенсацию части затрат на улучшение пастбищ (кормовых угодий).
3.4. Реализация мероприятий по закреплению кадров в мясном скотоводстве, повышению квалификации технологов, гуртоправов, операторов и др.
Механизм:
1) в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Социальное развитие села": обеспечение жильем молодых специалистов и граждан, проживающих в сельской местности;
2) средства на подготовку и переподготовку кадров выделяются согласно смете и договорам с предприятиями и учреждениями, которые непосредственно проводят работу по обучению.
4. Социально-экономическая и экологическая эффективность
подпрограммы
При условии финансирования подпрограммы:
- объем производства говядины от мясного чистопородного и помесного скота увеличится в общем производстве этого вида мяса (от молочного и мясного скота) с 48 % в 2009 году до 64% в 2012 году;
- удельный вес племенных коров мясных пород увеличится с 11,1% в 2009 году до 12,9 % в 2012 году.
Кроме увеличения племенной базы, производства высококачественной говядины и наполнения внутреннего рынка этим видом мяса реализация программы обеспечит создание 184 новых рабочих мест в сельских территориях, дополнительное поступление налогов по сравнению с 2008 годом в бюджеты всех уровней за период реализации в сумме 1,54 млн. рублей.
Таблица 10
Показатели социально-экономической эффективности
расходования бюджетных средств
Показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2012 год к 2010 году, % |
1. Объем производства говядины от мясного и помесного скота, тыс. тонн в живой массе |
3,04 |
3,65 |
4,67 |
154 |
2. Поголовье мясного скота, тыс. голов |
17,4 |
20,0 |
22,9 |
132 |
3. Валовой продукт отрасли, млн. рублей |
219,5 |
237,5 |
294,5 |
135 |
4. Валовой доход отрасли, млн. рублей |
160,8 |
170,6 |
213,3 |
133 |
5. Чистая прибыль отрасли, млн. рублей |
4,26 |
4,52 |
5,89 |
138 |
6. Рабочие места, чел. |
39 |
37 |
70 |
180 |
Анализ динамики целевых индикаторов подпрограммы и индикаторов ее экономической эффективности показывает реальность значительного увеличения численности племенного скота и прироста объемов производства высококачественной говядины и общего поголовья мясного скота.
Таблица 11
Показатели эффективности расходования бюджетных средств
Показатели |
Ед. изм. |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Всего за 3 года |
Выручка от реализации говядины |
млн. руб. |
135,9 |
172,96 |
221,46 |
530,32 |
Ежегодный прирост выручки от реализации говядины |
млн. руб. |
26,4 |
37,06 |
48,5 |
111,96 |
Финансирование подпрограммы, всего |
млн. руб. |
102,04 |
117,10 |
134,80 |
353,94 |
Показатели эффективности, Эобщ. |
% |
25,9 |
31,6 |
36,0 |
31,6 |
Реализация подпрограммы не несет негативных экологических последствий, но будет способствовать сохранению природных ресурсов путем залужения деградированной пашни.
5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование подпрограммных мероприятий будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований и внебюджетных источников, ежегодно предусматриваемых долгосрочной республиканской целевой программой "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы села на 2010-2012 годы".
Объем средств, требуемых на реализацию запланированных мероприятий по подпрограмме, рассчитан с учетом:
а) среднерегиональных расходов на содержание мясных коров и стоимости каждого теленка к отъему (с учетом выхода телят);
б) средних производственных издержек на откорм молодняка крупного рогатого скота.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 таблица 12 раздела 5 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Таблица 12
Общая потребность в финансировании мероприятий подпрограммы
(тыс. рублей) | ||||||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Всего за 2010-2012 годы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Содержание маточного поголовья в мясном скотоводстве |
|
42400 |
50400 |
53400 |
146200 |
региональный бюджет |
13000 |
19400 |
20800 |
53200 |
||
внебюджетные средства |
29400 |
31000 |
32600 |
93000 |
||
2. |
Приобретение |
|
25000 |
40000 |
45000 |
110000 |
|
техники и технологического оборудования |
региональный бюджет |
1000 |
14000 |
15000 |
30000 |
". |
внебюджетные средства |
24000 |
26000 |
30000 |
80000 |
|||
3. |
Приобретение комбинированного скота и помесей
|
|
10640 |
19500 |
25200 |
55340 |
|
региональный бюджет |
1820 |
9500 |
10200 |
21520 |
|||
внебюджетные средства |
8820 |
10000 |
15000 |
33820 |
|||
4. |
Улучшение пастбищ |
|
5000 |
7200 |
11200 |
23400 |
|
региональный бюджет |
1000 |
1200 |
1200 |
3400 |
|||
внебюджетные средства |
4000 |
6000 |
10000 |
20000 |
|||
|
Итого |
региональный бюджет |
16820 |
44100 |
47200 |
108120 |
|
внебюджетные средства |
66220 |
73000 |
87600 |
226820 |
|||
Всего |
|
83040 |
117100 |
134800 |
334940 |
6. Описание системы управления реализацией подпрограммы
6.1. Управление реализацией подпрограммы и выделение средств регионального бюджета осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
6.2. Система управления реализацией подпрограммы:
- ответственными за реализацию подпрограммы в целом, достижение целей, задач, показателей целевых индикаторов, утвержденных в подпрограмме, являются отдел животноводства и продовольственной безопасности и отдел экономики и бюджетного планирования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
- координацию деятельности сельхозтоваропроизводителей, организаций независимо от их организационно-правовой формы, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных производственных потребительских кооперативов, ЛПХ, участвующих в реализации подпрограммы, и их согласованных действий по реализации подпрограммных мероприятий, осуществляют отдел экономики и бюджетного планирования, отдел животноводства и продовольственной безопасности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
- реализацию каждого мероприятия подпрограммы и соответственно реализацию подпрограммы в целом осуществляет отдел животноводства и продовольственной безопасности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
- финансирование подпрограммных мероприятий осуществляют отдел экономики и бюджетного планирования и отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
- мониторинг реализации подпрограммы осуществляют отдел животноводства и продовольственной безопасности, отдел экономики и бюджетного планирования и отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
- ответственными за формирование отчетности о ходе реализации подпрограммы являются отдел животноводства и продовольственной безопасности, отдел экономики и бюджетного планирования и отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Финансирование предусмотренных подпрограммой мероприятий будет осуществляться в пределах средств республиканского бюджета и внебюджетных источников.
6.3. Оценка рисков реализации подпрограммы.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
а) внешние риски:
- недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии частно-государственного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, удобрения), а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенному удорожанию мяса и трудностям с его реализацией;
- жесткие климатические условия;
б) внутренние риски:
- организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
- производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.).
При недополучении запланированных объемов говядины из-за невыхода на прогнозируемые показатели средней живой массы молодняка, реализованного на мясо, производства говядины на голову скота и поголовья скота специализированных пород общая сумма рисков составит в 2012 году 2 618 000 тыс. рублей.
Управление рисками в рамках реализации подпрограммы проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов.
Таблица 13
Расчеты возможных рисков
Виды рисков |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
От невыхода на плановую интенсивность использования мясного скота для получения говядины (кг мяса на голову скота) |
13,1 |
13,5 |
14,7 |
От невыхода на плановое поголовье мясного скота, гол. |
1740 |
2000 |
2290 |
Общая оценка рисков: тыс. тонн |
0,023 |
0,027 |
0,034 |
млн. рублей |
1,771 |
2,079 |
2,618 |
Эффективное управление рисками осуществляют отдел продовольственной безопасности, отдел экономики и бюджетного планирования и отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Подпрограмма
"Развитие молочного скотводства
в Республике Хакасия"
10 февраля, 23 июля 2010 г.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Паспорт
подпрограммы "Развитие молочного скотоводства
в Республике Хакасия"
Наименование |
- подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия". |
Основание для разработки |
постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2009- 2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации"; приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.01.2009 N 21 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N1096". |
Заказчик |
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия. |
Цель |
- создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока с 150,5 тыс. тонн в 2008 году до 206,6 тыс. тонн в 2012 году. |
Основные задачи |
- укрепление племенной базы молочного скотоводства; увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства в рамках реализации региональных программ развития молочного скотоводства, поддерживаемых на конкурсной основе; реализация мер по регулированию рынка молока. |
Участники |
- сельхозтоваропроизводители, организации независимо от их организационно-правовой формы, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные производственные кооперативы, ЛПХ. |
Основные мероприятия |
- реализация комплекса мер государственной поддержки отрасли молочного скотоводства, направленных на стимулирование стабилизации численности коров и производства высококачественного молока: племенного |
|
производство молока: 2010 год - 179,2 тыс. тонн; 2011 год - 195,5 тыс. тонн; 2012 год - 206,6 тыс. тонн; выход телят на 100 маток довести с 78 до 82 голов к 2012 году; удой на корову в год, 2012 год - 3 710 кг; производство молока на душу населения, 2012 год - 366 кг. |
Ожидаемые результаты реализации |
- увеличение удоев коров к 2012 году до 3710 кг, валового производства молока до 206,6 тыс. тонн, стабилизация поголовья коров на уровне 57,5 тыс. голов; доведение производства молока на душу населения до 366 кг в год; повышение производительности труда на 9%. |
Система управления и контроля |
Ответственным за реализацию подпрограммы в целом является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
1. Характеристика проблемы
Молочное скотоводство Республики Хакасия за последние годы претерпело крупные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров.
По сравнению с 1990 годом поголовье коров сократилось на 33%, объемы производства молока снизились на 60 тыс. тонн.
Предпринятые в 2006 - 2007 годах меры в рамках реализации национального проекта "Развитие АПК" по ускоренному развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации отечественного скотоводства, наметилась тенденция его оживления.
Удой молока на корову в 2007 году достиг в среднем по республике максимального уровня - 2 733 кг (сельхозпредприятия), что на 212 кг молока больше по сравнению с условно эталонным 1990 годом. С 2005 года преодолена негативная тенденция падения объемов производства молока (+ 16,1 тыс. тонн).
Изменился породный состав в сторону высокопродуктивных генотипов молочного скота. Анализ состояния молочного скотоводства в регионе представлен в таблице 1.
Таблица 1
Анализ состояния молочного скотоводства в регионе
Показатели |
Ед. изм. |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2008 год к 2006 году, % |
1. Поголовье молочных коров, всего |
тыс. голов |
51,8 |
53,3 |
53,1 |
102,5 |
2. Удой на корову в год во всех категориях хозяйств |
кг |
2557 |
2722 |
2833 |
110,8 |
3. Валовое производство молока |
тыс. тонн |
132,4 |
145,1 |
150,5 |
113,7 |
4. Производство на душу населения |
кг |
227,5 |
249,3 |
258,6 |
113,6 |
5. Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород |
гол. |
158 |
460 |
314 |
199 |
6. Выход телят на 100 маток |
гол. |
77 |
81 |
78 |
101,3 |
7. Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород |
% |
3,6 |
3,1 |
4,7 |
130,5 |
8. Рентабельность производства молока: -с господдержкой; - без господдержки |
% |
15,4 |
15,1 |
15,7 |
101,9 |
По данным Управления Роснедвижимости по Республике Хакасия у предприятий, организаций, хозяйств, обществ, занимающихся сельскохозяйственным производством, наличие сельскохозяйственных угодий на 01.01.2009 года составляло 1093,14 тыс. га, в том числе пашня - 476,1 тыс. га, при этом в севообороте используется только 44,5 %.
Плотность скота на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий составляет 16 условных голов, на 100 гектаров пашни - 44 головы.
На территории Республики Хакасии имеется один племенной завод, пять племенных репродукторов по разведению молочного скота, одно хозяйство является кандидатом в племенное.
На имеющееся поголовье имеется достаточное количество животноводческих помещений, в части которых требуется провести реконструкцию с размещением современного технологического оборудования.
Для развития отрасли имеется достаточное количество трудовых ресурсов.
Но в то же время имеется ряд причин, сдерживающих развитие молочного скотоводства в республике: низкий выход телят в расчете на 100 коров (78 голов); малая численность племенного скота (4,7% вместо 13-15%); недостаточный уровень оценки и использования выдающихся быков-производителей; низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием; отсутствие экономической мотивации реализации имеющихся в регионе возможностей ускоренного развития молочного скотоводства; недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам; неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля", в результате чего на долю молочных ферм приходится 25-26% от розничной цены на молоко вместо 50-55% в развитых странах; недостаточная государственная поддержка молочного скотоводства, которая в целом по региону составляет около 17% от производственных издержек.
Таким образом, ускоренное развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе, научно обоснованно и в интересах всего населения удовлетворить спрос на молоко и молочные продукты за счет отечественного производства.
Для модернизации отрасли молочного скотоводства республика располагает всеми необходимыми предпосылками:
достаточные площади земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов;
высокопродуктивные породы молочного скота интенсивного типа (голштинская, симментальская).
Главными препятствиями для устойчивого развития молочного животноводства и успешной реализации потенциала молочной продуктивности являются:
недостаточная развитость племенной базы, низкий охват контролем продуктивности (29% по региону вместо оптимальных 50-60%);
низкий выход телят в расчете на 100 коров (78 голов);
малая численность племенного скота ( 5% вместо 15%);
недостаточный уровень оценки и использования выдающихся быков-производителей;
низкий удельный вес ферм с современными технологиями и оборудованием (10-15%);
недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам.
Важными факторами необходимости решения проблемы рентабельности молочного скотоводства являются:
неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля", в результате чего на долю молочных ферм приходится 25-26% от розничной цены на молоко вместо 50-55% в западных странах;
недостаточная государственная поддержка молочного скотоводства, которая в целом по республике составляет около 17 % от производственных издержек.
Объективная необходимость участия Правительства Республики Хакасия в развитии молочного скотоводства и производства молока обусловлена:
- социальной значимостью молока, как необходимого для здоровья продукта питания, наиболее доступного по цене;
- биологическими особенностями крупного рогатого скота по сравнению со скороспелыми отраслями (птицеводство, свиноводство), в силу которых производственный цикл получения коровы составляет 24-28 месяцев;
- необходимостью технологической модернизации существующих и строительства новых ферм для коров и молодняка.
Острота вышеизложенных проблем усугубляется недостатком комплексных научных разработок с системным подходом, что сдерживает инновационный процесс развития интенсивного молочного скотоводства, особенно в вопросах повышения эффективности отрасли за счет внедрения новых энерго- и ресурсосберегающих технологий.
На решение указанных проблем и направлена подпрограмма "Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия".
2. Цель и задачи
2.1. Цель - создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения объемов производства молока.
2.2. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
- укрепление племенной базы молочного скотоводства;
- увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства.
Таблица 2
Основные целевые индикаторы
Целевой индикатор |
ед. изм. |
2008 год |
2009 год, ожи- дае- мое |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2012 год, в % к 2008 году |
1. Валовое производство молока |
тыс. тонн |
150,5 |
164,2 |
179,2 |
195,5 |
206,6 |
137,3 |
2. Удой на корову в год во всех категориях хозяйств |
кг |
2833 |
3030 |
3242 |
3469 |
3710 |
131,0 |
3. Производство на душу населения |
кг |
258,6 |
282 |
308 |
336 |
366 |
141,5 |
4. Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород |
гол. |
603 |
700 |
1000 |
1000 |
1000 |
165,8 |
5. Выход телят на 100 маток |
гол. |
78 |
78 |
79 |
81 |
82 |
105,1 |
6. Удельный вес племенного поголовья в общей численности крупного рогатого скота |
% |
4,65 |
5,0 |
6,4 |
7,4 |
8,4 |
- |
6.1. Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород |
% |
4,69 |
4,7 |
5,4 |
7,0 |
7,0 |
- |
6.2. Объем реализации племенного молодняка |
гол. |
453 |
450 |
450 |
450 |
460 |
101,5 |
в т.ч. в % к пред год. |
98,5 |
99,3 |
100 |
100 |
102,2 |
101,5 |
Достижение цели позволит увеличить к 2012 году, в сравнении с 2008 годом (таблица 2):
- производство молока со 150,5 тыс. тонн до 206,6 тыс. тонн или в 1,4 раза;
- удой на одну корову с 2833 кг до 3710 кг или в 1,3 раза;
- выход телят на 100 маток с 78 голов до 82 голов или на 5%.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. N 39 раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
3. Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Решение основных задач подпрограммы будет обеспечено выполнением комплекса мероприятий:
3.1. Укрепление племенной базы молочного скотоводства.
Механизм - покупка племенного молодняка.
3.2. Обновление и модернизация технологического оборудования в молочном скотоводстве.
Механизм - предоставление субсидий на приобретение технологического оборудования для молочных товарных ферм.
3.3. Увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства.
Механизм - предоставление субсидий на реализованное молоко.
4. Социально-экономическая и экологическая эффективность
подпрограммы
Кроме производства высококачественной продукции и наполнения внутреннего рынка молоком и молочными продуктами реализация подпрограммы обеспечит повышение производительности труда на фермах в среднем на 9% и дополнительное поступление налогов в бюджеты всех уровней за три года в сумме 1,32 млн. рублей. Расчет индикаторов экономической эффективности подпрограммы приведен в таблице 3.
Таблица 3
Расчет индикаторов экономической эффективности подпрограммы
Показатели |
Годы |
2010-2012 годы |
||
2010 |
2011 |
2012 |
||
Основные индикаторы |
|
|
|
|
1. Поголовье молочных коров, тыс. голов |
55,3 |
56,4 |
57,5 |
X |
2. Удой на корову в год, кг |
3242 |
3469 |
3710 |
X |
3. Валовое производство молока, млн. тонн |
179,2 |
195,5 |
206,6 |
X |
Вспомогательные индикаторы |
|
|
|
|
1. Валовой продукт отрасли, млн. рублей |
347,6 |
391,2 |
475,2 |
1214,0 |
2. Валовой доход отрасли, млн. рублей |
291,0 |
324,7 |
389,7 |
1005,4 |
3. Чистая прибыль отрасли, млн. рублей |
2,63 |
3,14 |
3,86 |
9,63 |
4. Начисление налогов, млн. рублей |
0,36 |
0,42 |
0,54 |
1,32 |
5. Рабочие места, тыс. |
42 |
45 |
79 |
166 |
Анализ динамики целевых индикаторов подпрограммы и индикаторов ее экономической эффективности показывает реальность значительного увеличения производства молока.
Таблица 4
Показатели эффективности расходования бюджетных средств
Показатели |
Ед. изм. |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Всего за 3 года |
Выручка от реализации молока (ТП) |
млн. рублей |
486,4 |
540,3 |
610,8 |
1637,5 |
Ежегодный прирост выручки от реализации молока (ДТП) |
млн. рублей |
40,9 |
53,9 |
70,5 |
165,3 |
Финансирование программы, всего (Ф) |
тыс. рублей |
251 400 |
291 100 |
347 900 |
890 400 |
Показатели эффективности, Эобщ. |
% |
16,0 |
18,0 |
20,0 |
18,0 |
Реализация подпрограммы не несет негативных экологических последствий, но будет способствовать сохранению природных ресурсов путем залужения деградированной пашни.
5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Финансирование подпрограммных мероприятий будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований и внебюджетных источников.
Объем средств, требуемых на реализацию запланированных мероприятий по подпрограмме, рассчитан с учетом:
а) с учетом фактических цен на племенной скот в 2008 году;
б) среднерегиональных расходов на содержание молочных коров в племзаводах и племрепродукторах;
в) средних по региону производственных издержек на производство молока и племенного материала крупного рогатого скота;
г) экспертных оценок капитальных вложений на технологическое оборудование молочных ферм и центров по оказанию сервисных услуг.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 таблица 5 раздела 5 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Таблица 5
Общая потребность в финансировании мероприятий
(тыс. рублей) | ||||||
N п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Всего за 2010- 2012 годы |
1. |
Приобретение технологичес- |
региональный бюджет |
1000 |
5 400 |
4 900 |
11300 |
|
кого оборудования для молочных товарных ферм |
внебюджетные средства |
9200 |
9700 |
10200 |
29100 |
". |
2. |
Реализация молока |
региональный бюджет |
96900 |
72300 |
78200 |
247400 |
|
внебюджетные средства |
170300 |
203700 |
254600 |
628600 |
|||
|
Итого |
региональный бюджет |
97900 |
77700 |
83100 |
258700 |
|
внебюджетные средства |
179500 |
213400 |
264800 |
657700 |
|||
|
Всего |
|
277400 |
291100 |
347 900 |
916400 |
6. Описание системы управления реализацией подпрограммы
6.1. Управление подпрограммой и выделение средств регионального бюджета осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
6.2. Система управления реализацией подпрограммы:
- ответственными за реализацию подпрограммы в целом, достижение целей, задач, индикаторов цели, показателей задач и мероприятий, утвержденных в подпрограмме, являются отдел животноводства и продовольственной безопасности и отдел экономики и бюджетного планирования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
- координацию деятельности сельхозтоваропроизводителей, организаций независимо от их организационно-правовой формы, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных производственных потребительских кооперативов, участвующих в реализации подпрограммы, и их согласованных действий по реализации подпрограммных мероприятий осуществляют отдел экономики и бюджетного планирования, отдел животноводства и продовольственной безопасности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
- реализацию каждого мероприятия подпрограммы и соответственно реализацию подпрограммы в целом осуществляет отдел животноводства и продовольственной безопасности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
- финансирование подпрограммных мероприятий осуществляет отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
- мониторинг реализации подпрограммы осуществляют отдел животноводства и продовольственной безопасности, отдел экономики и бюджетного планирования, отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
- ответственными за формирование отчетности о ходе реализации Программы являются отдел продовольственной безопасности, отдел экономики и бюджетного планирования и отдел финансов и бухгалтерского учета Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Финансирование предусмотренных подпрограммой мероприятий будет осуществляться в пределах средств республиканского бюджета и внебюджетных источников.
6.3. Оценка рисков реализации подпрограммы.
К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
а) внешние риски:
- недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии государственно-частного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
- неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, удобрения и т. д.), а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенному удорожанию молока и трудностям с его реализацией;
- жесткие климатические условия;
б) внутренние риски:
- организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
- производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.).
Управление рисками в рамках реализации подпрограммы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов.
Таблица 6
Расчеты возможных рисков
Виды рисков |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
От невыхода на плановую продуктивность (кг молока на корову) |
212 |
227 |
241 |
От невыхода на плановое поголовье коров, гол. |
2210 |
2279 |
2300 |
Общая оценка рисков: тыс. тонн млн.рублей |
0,47 4,1 |
0,52 4,7 |
0,55 5,0 |
Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей подпрограммы.
Подпрограмма
"Сохранение и восстановление плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения
в Республике Хакасия"
Паспорт
подпрограммы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия"
Наименование |
- подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия". |
Государственный заказчик |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
Задачи |
- сохранение и восстановление плодородия почв на основе внедрения в производство почво-, влаго- и ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур; замедление процесса деградации почв используемых сельскохозяйственных угодий; обеспечение условий для снижения интенсивности обработки почв, сохранения и восстановления их плодородия. |
Сроки и этапы реализации |
2010-2012 годы. |
Объемы и источники финансирования |
- на выполнение программных мероприятий в 2010-2012 годах потребуется 998 000 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 230 500 тыс. рублей, внебюджетные источники - 767 500 тыс. рублей. В том числе: 2010 год - 288 120 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 58 100 тыс. рублей; внебюджетные источники - 230 020 тыс. рублей; 2011 год - 339 290 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 83 300 тыс. рублей; внебюджетные источники - 255 990 тыс. рублей; 2012 год - 370 590 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 89 100 тыс. рублей; внебюджетные источники - 281 490 тыс. рублей. |
1. Задачи подпрограммы
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- сохранение и восстановление плодородия почв на основе внедрения в производство почво-, влаго- и ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур с использованием широкозахватной и многофункциональной техники, выполняющей за один проход несколько операций;
- замедление процесса деградации почв используемых сельскохозяйственных угодий, улучшение их экологического состояния и повышение устойчивости к природно-антропогенным нагрузкам;
- временное исключение из хозяйственного оборота сильно деградированных сельскохозяйственных угодий;
- обеспечение условий для снижения интенсивности обработки почв, сохранения и восстановления их плодородия на основе осуществления агротехнических, агрохимических, мелиоративных, агролесомелиоративных, материально-технических, организационных и финансовых мероприятий;
- предупреждение процесса выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий, а также сокращения использования закрепленной за сельхозтоваропроизводителями пашни;
- проведение реконструкции и восстановление ряда существующих оросительных систем для обеспечения проведения своевременного и качественного полива сельскохозяйственных культур;
- проведение мониторинга, агрохимического и эколого-токсикологического обследования сельскохозяйственных угодий.
2. Перечень мероприятий
2.1. Агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий.
Проведение комплекса агротехнических, агрохимических, гидромелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и культуртехнических мероприятий требует объективной и постоянно обновляемой информации о состоянии плодородия земель, используемых в сельскохозяйственном производстве. Для оценки состояния и динамики их агрохимических характеристик необходимо систематическое обследование почв сельскохозяйственных угодий, которое является частью общего мониторинга этих земель.
Основными задачами мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения являются:
- своевременное выявление изменений состояния плодородия сельскохозяйственных угодий;
- оценка, прогноз и разработка рекомендаций по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных процессов;
- информационное обеспечение ведения земельного кадастра, государственного контроля почвенного плодородия и охраны земель сельскохозяйственного назначения.
В итоге за три года будут обследованы все площади используемой пашни, многолетних насаждений и кормовых угодий.
Таблица 1
Наименование показателя |
Единица измерения |
Всего |
В том числе по годам |
||
2010 |
2011 |
2012 |
|||
1. Агрохимическое и эколого- токсикологическое обследование |
тыс. га |
403 |
143 |
140 |
120 |
Стоимость работ |
тыс. рублей |
1670 |
510 |
560 |
600 |
2. Экологический мониторинг земель и растительного покрова методом реперных пунктов |
участок |
60 |
20 |
20 |
20 |
Стоимость работ |
тыс. рублей |
280 |
90 |
90 |
100 |
Итого |
тыс. рублей |
1950 |
600 |
650 |
700 |
В том числе республиканский бюджет |
тыс. рублей |
1950 |
600 |
650 |
700 |
Результаты агрохимического и эколого-токсикологического обследования сельскохозяйственных угодий будут являться надежной информационной базой для разработки проектно-технологической документации и рекомендаций по применению удобрений.
2.2. Комплекс мероприятий, обеспечивающих устойчивое использование земельных ресурсов.
В Республике Хакасия стихийно законсервированных площадей насчитывается порядка 250 тыс. га, более половины из них - среднегумусные и с высоким содержанием гумуса. Гумус - основной показатель продуктивности, по которому дается оценка плодородия почв.
За 2006-2009 годы проводимая работа по вовлечению в сельскохозяйственный оборот необрабатываемой пашни позволила сократить площади с низкой продуктивностью на 42 тыс. га, а также увеличить площади под сельскохозяйственными культурами.
За 2010-2012 годы планируется ввести в сельскохозяйственный оборот до 30 тыс.га.
Государственная поддержка за этот период составит 72 750 тыс. рублей, внебюджетные источники - 183 820 тыс. рублей.
2.3. Агрохимическое обеспечение.
2.3.1. Приготовление и внесение органических удобрений и поступление органического вещества сидератов в почву.
Снижение запасов гумуса отрицательно влияет на агрохимические и физико-химические свойства почв, ухудшает их пищевой режим.
Основным источником пополнения гумуса в почве являются органические удобрения: навоз, птичий помет, различные виды компостов, сидераты, измельченная солома, корневые и пожнивные остатки.
Велика роль органических удобрений как основного средства окультуривания почв, обогащения их органическим веществом, полезной микрофлорой, микроэлементами, улучшения водно-физических свойств, теплового режима. В то же время внесение органических удобрений позволяет обеспечить культурные растения основными питательными веществами.
Чтобы вести земледелие в режиме бездефицитного баланса органического вещества (гумуса) в почве, необходимо ежегодно вносить органических удобрений в среднем на 1 га пашни 5-6 тонн и орошаемой - 12 тонн. Существующее поголовье скота в Республике Хакасия, при его резком сокращении за последние годы, способно обеспечивать всего 0,4 млн. тонн навоза в год. Дефицит органического вещества составляет на всю используемую сельскохозяйственными предприятиями пахотную площадь 1,98 млн. тонн.
По данным агрохимических обследований в Хакасии 266,5 тыс. га пашни характеризуются низким содержанием гумуса. Для повышения плодородия почв намечается довести объемы работ по применению органических удобрений к 2012 году до 400 тыс. тонн.
Таблица 2
Внесение органических удобрений и поступление
органического вещества сидератов в почву
Показатель |
|
Источники покрытия органического вещества в пашне |
||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||
Площадь используемой пашни, тыс. га |
387,1 |
X |
X |
X |
Содержание гумуса, % |
4,3 |
X |
X |
X |
Навоз, тыс. тонн |
X |
300 |
100 |
100 |
Сидераты, тыс. га/тыс. тонн |
X |
10,0/200,0 |
10,0/200,0 |
10,0/200,0 |
Итого органического вещества, тыс. тонн/тыс. га |
X |
500/1,3 |
400,0/1,0 |
400/1,0 |
2.3.2. Приобретение и внесение минеральных удобрений
Использование минеральных удобрений должно быть обоснованным и сопровождаться соответствующими мероприятиями по защите растений от вредителей, болезней и сорняков. Чем выше уровень внесения удобрений, тем выше должен быть уровень культуры земледелия. Минеральные удобрения являются высокоэффективным средством повышения урожайности и качества растениеводческой продукции. Умеренные нормы вносимых удобрений (10 - 30 кг д. в./га в рядки при посеве или локально до посева и 30 - 45 кг д. в./га при основном внесении) позволяют получать высокую окупаемость 1 кг д. в. (7 - 10 кг зерна).
В настоящее время во всех хозяйствах Республики Хакасия имеются агрохимические картограммы по содержанию в почвах гумуса, фосфора, калия, микроэлементов и тяжелых металлов, а также материалы обследования почв по запасам подвижного азота.
Одним из приемов рационального применения минеральных удобрений является технология локального внесения, при которой не требуется специальной техники. Можно применять имеющиеся в хозяйствах культиваторы-подкормщики всех марок, комбинированные зернотуковые сеялки СЗП-3.6 и СЗС-2.1, новые многооперационные сеялки отечественного производства типа "Обь".
Повсеместное внедрение этого способа повысит экономическую эффективность применения минеральных удобрений даже в условиях высоких цен.
Внесение удобрений на поля должно осуществляться на основе данных почвенной и растительной диагностики питания растений.
Дефицит баланса питательных веществ в полевых севооборотах приводит к увеличению площадей с низким содержанием подвижного фосфора и обменного калия.
Для сохранения плодородия пахотных угодий намечено к 2012 году восполнить вынос питательных элементов урожаем из почвы. В этих целях предполагается довести внесение минеральных удобрений до 27,9 тыс. тонн в пересчете на действующее вещество, в том числе азотных - 11,1 тыс. тонн, фосфорных - 9,5 тыс. тонн, калийных - 7,3 тыс. тонн, или по 24 кг действующего вещества в расчете на гектар используемой сельхозтоваропроизводителями пашни.
Таблица 3
Намечаемые объемы внесения минеральных удобрений в Республике Хакасия
(тонн д. в.)
|
2010-2012 годы |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Азот (N) |
11,1 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
Фосфор ((Р205) |
9,6 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
Калий (К2О) |
7,2 |
2,4 |
2,4 |
2,4 |
Всего |
27,9 |
9,3 |
9,3 |
9,3 |
Таблица 4
Объем финансовых средств на приобретение минеральных удобрений,
необходимых при внедрении ресурсосберегающих технологий
в растениеводстве
(тыс. рублей)
|
Всего |
В том числе по годам |
||
2010 |
2011 |
2012 |
||
Стоимость минеральных удобрений - всего |
311 510 |
95 500 |
103 140 |
112 870 |
в том числе: республиканский бюджет |
56 600 |
17 500 |
18 900 |
20 200 |
внебюджетные источники |
254 910 |
78 000 |
84 240 |
92 670 |
2.4. Мелиорация земель, культуртехническое улучшение сельскохозяйственных угодий.
Производство зерна, кормов и иной продукции растениеводства в значительной степени зависит от природно-климатических и почвенных условий. Их экстремальность определяется усилением развития дефляции почв и частой повторяемостью засух. Поэтому Хакасия относится к территориям рискованного земледелия. Главным фактором в получении высоких урожаев сельскохозяйственных культур является влагообеспечение посевов в наиболее ответственные фазы развития растений.
Одним из важнейших факторов стабилизации и гарантированного производства продукции растениеводства является орошаемое земледелие. На начало 2005 года в Республике Хакасия имелось 44,9 тыс. га орошаемых земель, что составило 3,9 % от общей площади закрепленных за сельхозпредприятиями сельскохозяйственных угодий.
В связи со значительным сокращением объемов бюджетного финансирования службы эксплуатации, а также крайне слабой ее материально-технической оснащенностью работы по ремонту и восстановлению оросительных систем проводятся несвоевременно и в недостаточных, ежегодно уменьшающихся объемах. На части орошаемых массивов признано неудовлетворительным их мелиоративное состояние из-за высокого уровня грунтовых вод и засоления почв. В настоящее время реально поливается менее 20 тыс. га.
Нарушение технологии и сокращение объемов проведения полива сельскохозяйственных культур, низкий уровень культуры орошаемого земледелия являются основными причинами снижения продуктивности мелиорируемых земель и их плодородия.
На фоне орошения более эффективны мероприятия по внесению органических и минеральных удобрений, защите растений от вредителей, болезней и сорняков.
Поскольку полив сельскохозяйственных культур в комплексе с другими необходимыми мероприятиями позволяет получать гарантированные урожаи и в засушливые годы, мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв должны осуществляться в первую очередь на орошаемых землях.
Основными видами работ по достижению исправного технического состояния существующих оросительных систем являются замена вышедших из строя трубопроводов, ремонт гидротехнических сооружений, восстановление насосных станций и дождевальной техники.
Восстановление оросительной сети и поливочной техники в первую очередь будет проводиться в хозяйствах, эффективно использующих орошаемые земли в производстве сельскохозяйственной продукции.
Важнейшим условием возобновления работы оросительных систем является заинтересованность в этом сельхозтоваропроизводителей и их участие в долевом финансировании этих работ.
Таблица 5
Объемы работ по реконструкции и восстановлению оросительных систем,
приобретение дождевальной техники, запасных частей и оборудования
Наименование показателя |
Единица измерения |
Всего |
В том числе по годам |
||
2010 |
2011 |
2012 |
|||
Реконструкция и восстановление оросительных систем |
га |
1659 |
340 |
752 |
567 |
Капитальные вложения - всего |
тыс. рублей |
102 070 |
27 970 |
36 400 |
37 700 |
в том числе: - республиканский бюджет |
48 100 |
10 000 |
18 400 |
19 700 |
|
- внебюджетные источники |
53 970 |
17 970 |
18 000 |
18 000 |
2.5. Внедрение и использование современных средств защиты растений и ресурсосберегающих технологий в растениеводстве.
Увеличение производства зерна, кормов и другой продукции растениеводства в ближайшей перспективе в Республике Хакасия может быть достигнуто главным образом за счет его интенсификации на основе применения комплекса агротехнических, экономических, технических и других мероприятий.
Опережающие темпы роста цен на основные виды материально-технических ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве, являются основной причиной постоянного роста себестоимости сельскохозяйственной продукции и низкой рентабельности отрасли в последние годы. Так, за период с 2005 по 2008 годы доля затрат на горюче-смазочные материалы в общем объеме затрат на производство продукции растениеводства в сельхозпредприятиях Республики Хакасия возросла в 1,2 раза.
Поэтому в сложившихся условиях ресурсосбережение становится одним из основных направлений в перестройке методов ведения сельскохозяйственного производства. Переход на ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур позволит избежать ухудшения физических свойств и деградации почв, связанной с многократными проходами по полям тяжелых тракторов и сельскохозяйственной техники.
Этого предполагается достигнуть за счет использования современных высокоэффективных средств защиты растений, высокопроизводительных тракторов и комбайнов с низким удельным расходом топлива, широкозахватных и комбинированных агрегатов, совмещающих выполнение нескольких операций за один проход.
Таблица 6
Объемы работ по применению современных средств защиты растений
(тыс. га)
Средства защиты растений |
Всего |
В том числе по годам |
||
2010 |
2011 |
2012 |
||
Инсектициды |
80 |
20 |
30 |
30 |
Фунгициды |
80 |
20 |
30 |
30 |
Гербициды |
235 |
70 |
75 |
90 |
Таблица 7
Объем финансовых средств на приобретение средств защиты растений,
необходимых при внедрении ресурсосберегающих технологий
в растениеводстве
(тыс. рублей)
Статьи затрат, источники их покрытия |
Всего |
В том числе по годам |
||
2010 |
2011 |
2012 |
||
Приобретение средств защиты растений - всего |
222 900 |
62 800 |
75 400 |
84 700 |
в том числе: - республиканский бюджет |
58 100 |
18 000 |
19 400 |
20 700 |
- внебюджетные источники |
164 800 |
44 800 |
56 000 |
64 000 |
3. Обоснование ресурсного обеспечения
Общий объем финансовых средств на выполнение намеченных подпрограммой мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в 2010 - 2012 годах составляет 998 000 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 288 120 тыс. рублей, в 2011 году - 339 290 тыс. рублей, в 2012 году - 370 590 тыс. рублей.
В качестве источников финансирования программных мероприятий предусматриваются республиканский бюджет Республики Хакасия, внебюджетные средства.
Ввиду недостаточной обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей оборотными средствами для наполнения внебюджетных источников планируется привлечение инвестиционных кредитных ресурсов по действующему на момент реализации мероприятий порядку.
Таблица 8
Общий объем финансовых средств на выполнение мероприятий
по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения в 2010 - 2012 годах
(тыс. рублей)
Наименование мероприятий |
Всего |
В том числе по годам |
||
2010 |
2011 |
2012 |
||
1. Агрохимическое и эколого- токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий - всего |
1950 |
600 |
650 |
700 |
в том числе республиканский бюджет |
1950 |
600 |
650 |
700 |
2. Комплекс мероприятий, обеспечи- вающий устойчивое использование земельных ресурсов |
247 570 |
66 250 |
86 700 |
94 620 |
в том числе: - республиканский бюджет |
63 750 |
10 000 |
25 950 |
27 800 |
- внебюджетные источники |
183820 |
56250 |
60750 |
66820 |
3. Приготовление и внесение органических удобрений - всего |
110000 |
33000 |
37000 |
40000 |
в том числе внебюджетные источники |
110000 |
33000 |
37000 |
40000 |
4. Приобретение и внесение минеральных удобрений - всего |
311 510 |
95 500 |
103 140 |
112 870 |
в том числе: - республиканский бюджет |
56 600 |
17 500 |
18 900 |
20 200 |
- внебюджетные источники |
254 910 |
78 000 |
84 240 |
92 670 |
5. Реконструкция и восстановление оросительных систем - всего |
102 070 |
27 970 |
36 400 |
37 700 |
в том числе: - республиканский бюджет |
48 100 |
10 000 |
18 400 |
19 700 |
- внебюджетные источники |
53 970 |
17 970 |
18 000 |
18 000 |
6. Приобретение средств защиты растений - всего |
222 900 |
62 800 |
75 400 |
84 700 |
в том числе республиканский бюджет |
58 100 |
18 000 |
19 400 |
20 700 |
- внебюджетные источники |
164 800 |
44 800 |
56 000 |
64 000 |
7.Утилизация ядохимикатов - всего |
2 000 |
2 000 |
- |
- |
в том числе республиканский бюджет |
2 000 |
2 000 |
- |
- |
Итого |
998 000 |
288 120 |
339 290 |
370 590 |
в том числе: - республиканский бюджет |
230 500 |
58 100 |
83300 |
89100 |
в том числе субсидии из республиканского бюджета |
230 500 |
58 100 |
83 300 |
89 100 |
- внебюджетные источники |
767 500 |
230 020 |
255 990 |
281 490 |
Подпрограмма
"Социальное развитие села"
10 февраля, 20 апреля, 11 июня, 23 июля, 18 августа 2010 г.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Паспорт
подпрограммы "Социальное развитие села"
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 раздел 1 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
1. Задачи подпрограммы
Подпрограмма разработана для достижения основной цели - социально-экономического развития сельских территорий муниципальных районов Республики Хакасия.
Подпрограмма предусматривает решение следующих основных задач:
создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих на селе;
обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов на селе;
стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования, молодых специалистов;
повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;
улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи;
повышение уровня и качества водоснабжения, электроснабжения в сельской местности;
создание образовательным учреждениям условий для безаварийной работы в осенне-зимний период;
ввод в эксплуатацию сельских общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений.
Основные пути решения задач:
приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы сельских муниципальных образований;
разработка и внедрение в сельском строительстве экономичных проектов жилых домов, общественных зданий (в том числе многопрофильного использования), адаптированных к различным типам сельских поселений, их местоположению, демографической ситуации и другим условиям;
обеспечение содержания и эксплуатации системы водоснабжения, системы электроснабжения на селе.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. N 39 в пункт 2.1 раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
2. Перечень мероприятий
2.1. Подпрограмма призвана способствовать реализации задач, определенных основными направлениями социально-экономической политики Правительства Республики Хакасия, и включает систему мероприятий в области жилищной сферы, по развитию в сельской местности сети учреждений образования, здравоохранения, развитию водоснабжения, электроснабжения, культуры.
Инвестиционные мероприятия по реализации подпрограммы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной сферы, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы, создание других условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.
2.2. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
В целях улучшения жилищных условий сельских граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями, подпрограмма предусматривает:
формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья;
создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности;
выделение средств из республиканского бюджета Республики Хакасия на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования из средств федерального бюджета, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений, в виде социальных выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20 апреля 2010 г. N 200 пункт 2.2. раздела 2 настоящей Подпрограммы дополнен пунктом 2.2.1., вступающим в силу после официального опубликования и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
2.2.1. В целях улучшения жилищных условий граждан предусматривается предоставление единовременных субсидий на оплату заготовки, транспортировки и переработки древесины, предназначенной для жилищного строительства.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 в пункт 2.3 раздела 2 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
2.3. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности.
Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования независимо от места проживания, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования осуществляются мероприятия по развитию общеобразовательных учреждений в сельской местности.
Мероприятие по развитию общеобразовательных учреждений в сельской
местности включает в себя:
- строительство (реконструкцию), капитальный ремонт общеобразовательных учреждений;
- подготовку муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период;
- оснащение оборудованием муниципальных общеобразовательных учреждений.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. N 39 пункт 2.4 раздела 2 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
2.4. Развитие сети учреждений медико-санитарной помощи в сельской местности.
Подпрограмма предусматривает развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование предоставления медико-санитарной помощи. Мероприятие включает в себя строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт зданий учреждений здравоохранения.
2.5. Развитие водоснабжения в сельской местности.
Основными задачами подпрограммы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение населения водой в достаточном количестве, улучшение состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение. Мероприятие предусматривает строительство (реконструкцию) сетей водоснабжения.
2.6. Развитие электроснабжения в сельской местности.
Основными задачами развития электрических сетей в сельской местности является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни.
Программа предусматривает следующие мероприятия в области развития электрических сетей в сельской местности:
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение электросетей, отработавших свой ресурс, в соответствии с прогнозируемыми нагрузками и новыми техническими требованиями;
обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности;
повышение качества потребляемой в сельской местности электроэнергии.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. N 39 раздел 2 настоящей Подпрограммы дополнен пунктом 2.7, вступающим в силу после официального опубликования и распространяющийся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
2.7. Развитие культурно-досуговой деятельности в сельской местности
Мероприятие подпрограммы направлено на создание условий для культурно-досугового обслуживания населения. Мероприятие предусматривает строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности в сельской местности.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
3. Обоснование ресурсного обеспечения
Общий объем финансовых средств на строительство объектов социальной сферы на селе на 2010-2012 годы составляет 571732 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 40300 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 453532 тыс. рублей, внебюджетные источники - 77900 тыс. рублей.
В том числе:
2010 год - 279532 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета - 213532 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 40300 тыс. рублей, внебюджетные источники - 25700 тыс. рублей;
2011 год - 144 100 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета - 118 000 тыс. рублей;
2012 год - 148 100 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета - 122 000 тыс. рублей.
В качестве источников финансирования мероприятий подпрограммы определены республиканский бюджет, внебюджетные источники, средства местных бюджетов, а также предполагается софинансирование из средств федерального бюджета.
Средства федерального бюджета предоставляются на основании заключенных соглашений между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия. На 2010 год заключено соглашение N 284/10 от 27 февраля 2010 года на финансирование из федерального бюджета мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, согласно которому в 2010 году из федерального бюджета планируется финансирование в размере 40,3 млн. рублей.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется государственными заказчиками подпрограммы.
Объемы затрат на реализацию подпрограммы по направлениям расходования средств, источникам финансирования и государственным заказчикам приведены в таблице 1.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 таблица 1 раздела 3 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Таблица 1
Объемы затрат на реализацию подпрограммы по направлениям
расходования средств, источникам финансирования
и государственным заказчикам
(тыс. рублей) | |||||
Наименование мероприятия, источник финансирования |
Объем финансирования |
Государственный заказчик |
|||
всего |
В том числе по годам |
||||
2010 |
2011 |
2012 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Всего |
571732 |
279532 |
144100 |
148100 |
|
Из них |
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
453532 |
213532 |
118000 |
122000 |
|
В том числе субсидии муниципальным районам |
453532 |
213532 |
118000 |
122000 |
|
Федеральный бюджет |
40300 |
40300 |
- |
- |
|
В том числе субсидии муниципальным районам |
40300 |
40300 |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
77900 |
25700 |
26100 |
26100 |
|
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, всего |
158900 |
65700 |
46100 |
47100 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
Из них |
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
56000 |
15000 |
20000 |
21000 |
|
В том числе субсидии муниципальным районам |
56000 |
15000 |
20000 |
21000 |
|
Федеральный бюджет |
25000 |
25000 |
- |
- |
|
В том числе субсидии муниципальным районам |
25000 |
25000 |
- |
- |
|
Внебюджетные средства |
77900 |
25700 |
26100 |
26100 |
|
Осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений |
5600 |
5600 |
- |
- |
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
Культура - всего |
9032 |
9032 |
- |
- |
Министерство по градо- строительной и жилищной политике Республики Хакасия |
Из них |
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
9032 |
9032 |
- |
- |
|
В том числе субсидии муниципальным образованиям на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности |
9032 |
9032 |
|
|
|
Здравоохранение - всего |
65500 |
25500 |
20000 |
20000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, Министерство по градо- строительной и жилищной политике Республики Хакасия |
В том числе строительство фельдшерско-акушерских пунктов |
12500 |
12500 |
- |
- |
|
Из них |
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
60000 |
20000 |
20000 |
20000 |
Министерство по градо- строительной и жилищной политике Республики Хакасия |
В том числе строительство фельдшерско-акушерских пунктов |
7000 |
7000 |
- |
- |
|
Из них субсидии муниципальным районам на строительство (реконструкцию) объектов здравоохранения |
60000 |
20000 |
20000 |
20000 |
|
Федеральный бюджет (фельдшерско-акушерские пункты) |
5500 |
5500 |
|
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
В том числе субсидии муниципальным районам на строительство фельдшерско-акушерских пунктов |
5500 |
5500 |
- |
- |
|
Водоснабжение - всего |
45800 |
13800 |
15000 |
17000 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, Министерство по градо- строительной и жилищной политике Республики Хакасия |
Из них |
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
36000 |
4000 |
15000 |
17000 |
|
В том числе субсидии муниципальным районам на строительство (реконструкцию) водопроводов |
36000 |
4000 |
15000 |
17000 |
|
Федеральный бюджет |
9800 |
9800 |
|
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
В том числе субсидии муниципальным районам на строительство (реконструкцию) водопроводов |
9800 |
9800 |
- |
- |
|
"; |
Электроснабжение - всего |
9400 |
2400 |
3000 |
4000 |
Министерство поградо- строительной и жилищной политике Республики Хакасия |
|
Из них |
|
|
|
|
|
|
Республиканский бюджет |
9400 |
2400 |
3000 |
4000 |
|
|
В том числе субсидии муниципальным районам на строительство (реконструкцию) сетей электроснабжения |
9400 |
2400 |
3000 |
4000 |
|
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20 апреля 2010 г. N 200 раздел 4 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
4. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского
бюджета Республики Хакасия (в том числе за счет средств, источником
финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального
бюджета)
бюджетам муниципальных районов на реализацию мероприятий по улучшению
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов
Настоящие правила устанавливают порядок и условия распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, предусматривающих предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов при соблюдении следующих условий:
- наличие в муниципальном районе утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, реализуемой за счет средств местного бюджета и соответствующей требованиям настоящей подпрограммы;
- наличие в решении муниципального района о местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий по приобретению (строительству) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в размере не менее 5 процентов от стоимости жилья;
- заключение соглашения между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и органами местного самоуправления по выполнению мероприятий подпрограммы по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов.
Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов является наличие участников подпрограммы в муниципальном районе на планируемый год.
Распределение субсидий между муниципальными районами, отобранными для участия в подпрограмме, осуществляется по следующей формуле:
Ci = Cir + Ciмс,
где:
Ci - объем субсидий i-му муниципальному району на обеспечение жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности;
Cir - объем субсидий i-му муниципальному району на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности. Определяется по формуле:
Cir = Cpir х Кr,
где:
Cpir - расчетный объем субсидий i-му муниципальному району, который рассчитывается по формуле для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан:
Cpir = Pi х Sir х 0,61,
где:
Pi - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия для i-го муниципального района;
Sir - размер общей площади жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в i-м муниципальном районе, который определяется по формуле:
Sir = (N1 х 18) + (N2 х 33) + (N3 х 42),
где:
норма размера общей площади жилого помещения, установленная постановлением Правительства Республики Хакасия от 31 июля 2008 года N 255, составляет:
18 - размер общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек (кв. метров);
33 - размер общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан (кв. метров);
42 - размер общей площади жилого помещения на семью из 2 человек (кв. метров);
N1 - плановое количество участников численностью 3 и более человек в семье в i-м муниципальном районе, участвующем в реализации подпрограммы;
N2 - плановое количество участников Программы, одиноко проживающих в i-м муниципальном районе, участвующем в реализации подпрограммы;
N3 - плановое количество участников численностью 2 человека в семье в i-м муниципальном районе, участвующем в реализации подпрограммы;
0,61 - доля социальных выплат за счет средств республиканского и федерального бюджетов на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;
Кr - понижающий коэффициент, учитывающий объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности. Рассчитывается по формуле:
Vr
Кr = --------,
SUM Cpir
где:
Vr - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;
SUM Cpir - общий объем расчетных субсидий муниципальным районам на обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности;
Ciмc - объем субсидий i-му муниципальному району на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности. Определяется по формуле:
Ciмc = Cpiмc x Кмс
где:
Cpiмc - расчетный объем субсидий i-му муниципальному району, который рассчитывается по формуле для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности:
Cpiмс = Pi х Siмc х 0,61,
где:
Pi - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия для i-го муниципального района;
Siмс - размер общей площади жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в i-м муниципальном районе, который определяется по формуле:
Siмс = (N1 x 18) + (N2 х 33) + (N3 х 42),
где:
N1 - плановое количество участников численностью 3 и более человек в семье в i-м муниципальном районе, участвующем в реализации подпрограммы;
N2 - плановое количество участников Программы, одиноко проживающих в i-м муниципальном районе, участвующем в реализации подпрограммы;
N3 - плановое количество участников численностью 2 человека в семье в i-м муниципальном районе, участвующем в реализации подпрограммы;
0,61 - доля социальных выплат за счет средств республиканского и федерального бюджетов на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности;
Кмс - понижающий коэффициент, учитывающий объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, который рассчитывается по формуле:
Vмc
Кмс = ---------,
SUM Cpiмc
где:
Vмc - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности;
SUM Cpiмc - общий объем расчетных субсидий муниципальным районам на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле:
Уm
Уi = ----,
УБОi
где:
Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района;
Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий, определяемых в соответствии с правилами предоставления субсидий;
УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий равен 0,5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
Органы местного самоуправления ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет об освоении субсидий, предусмотренных на реализацию подпрограммы, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
В случае невыполнения муниципальным районом условий предоставления субсидий предоставление субсидий приостанавливается. Предоставленные субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета и перераспределяются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия между остальными муниципальными районами.
В случае прекращения потребности в субсидиях Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между бюджетами муниципальных районов, которые имеют право на получение субсидий.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20 апреля 2010 г. N 200 настоящая Подпрограмма дополнена разделом пятым, вступающим в силу после официального опубликования и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
5. Правила предоставления и Методика распределения субсидий
из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных
районов Республики Хакасия на выплату единовременных субсидий
гражданам,
проживающим в сельской местности, имеющим право заготавливать
древесину для строительства жилья
Настоящие правила устанавливают порядок и условия распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов на выплату субсидий гражданам, проживающим в сельской местности, имеющим право заготавливать древесину для строительства жилья.
Субсидия предоставляется на заготовку, транспортировку, переработку древесины на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию жилых домов.
Субсидии предоставляются при наличии следующих условий:
- наличие в муниципальном районе долгосрочных целевых программ, предусматривающих предоставление гражданам, проживающим в сельской местности единовременных субсидий на оплату заготовки, транспортировки и переработки древесины, предназначенной для жилищного строительства;
- наличие в решении муниципального района о местном бюджете бюджетных ассигнований по данному направлению.
Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на выплату субсидий гражданам, проживающим в сельской местности, имеющим право заготавливать древесину для строительства, капитального ремонта, реконструкции жилья, является наличие участников подпрограммы в муниципальном районе на планируемый год.
Субсидии предоставляются при условии заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о предоставлении субсидии муниципальному району.
Запрещается нецелевое использование субсидий, выделяемых муниципальным районам на выплату субсидий гражданам, проживающим в сельской местности, имеющим право на заготовку древесины для строительства, капитального ремонта, реконструкции жилья.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение субсидий между муниципальными районами осуществляется по следующей формуле:
Cir = Cpir х К, где:
Cir - объем субсидий i-му муниципальному району на выплату субсидий гражданам, проживающим в сельской местности и имеющим право заготавливать древесину;
Cpir - расчетный объем субсидий i-му муниципальному району, который рассчитывается по формуле:
Cpir = NxSxE, где:
N - плановое количество семей в i-м муниципальном районе, участвующем в реализации подпрограммы;
S - норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для индивидуального жилищного строительства;
Е - размер ставки на заготовку лесных насаждений для собственных нужд;
К - понижающий коэффициент, учитывающий объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете на выплату субсидий гражданам, проживающим в сельской местности и имеющим право заготавливать древесину. Определяется по формуле:
Vr
К = --------,
SUM Cpir
где:
Vr - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год, по возмещению расходов гражданам на заготовку древесины для строительства жилья;
SUM Cpir - общий объем расчетных субсидий муниципальным районам по возмещению расходов гражданам на заготовку древесины для строительства жилья.
Размер уровня софинансирования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов.
Муниципальные районы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия отчет по использованию субсидий и информацию о ходе выполнения мероприятий, связанных с использованием субсидий.
Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
В случае прекращения потребности в субсидиях Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия вправе перераспределять неиспользованный объем субсидий между бюджетами муниципальных районов, которые имеют право на получение субсидий.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июня 2010 г. N 300 в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
6. Условия предоставления и методика распределения субсидий
из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных
районов на мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному
ремонту общеобразовательных учреждений
Настоящие Правила устанавливают порядок и условия распределения субсидий муниципальным районам Республики Хакасия на мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту общеобразовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются при наличии следующих условий:
- наличие в муниципальном районе долгосрочных целевых программ, предусматривающих мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту общеобразовательных учреждений, в том числе мероприятия по разработке проектно-сметной документации;
- наличие в решении муниципального района о местном бюджете бюджетных ассигнований на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт общеобразовательных учреждений, в том числе на разработку проектно-сметной документации.
Критериями отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета являются:
- наличие в муниципальном районе образовательных учреждений, расположенных в аварийных или нетиповых (приспособленных) зданиях, недостаточная мощность действующих образовательных учреждений или отсутствие в муниципальных образовательных учреждениях помещений для школьных столовых или спортивных залов.
Методика распределения субсидий из республиканского бюджета определяется по следующей формуле:
*
где:
- размер субсидии i-му муниципальному району;
Si - сумма заявленных финансовых средств на соответствующий год;
- понижающий коэффициент, который определяется по формуле:
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год на строительство и реконструкцию объектов сферы образования;
SUM Si - общий объем заявленных финансовых средств по всем объектам.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле:
где:
- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района;
- средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий, определяемых в соответствии с правилами предоставления субсидий;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий равен 0,6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
Распределение субсидий из республиканского бюджета осуществляется между муниципальными районами, которые соответствуют условиям и критериям отбора. Объем субсидий на очередной финансовый год определяется исходя из утвержденных законом о республиканском бюджете объемов финансирования.
Перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Муниципальные районы ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство по градостроительной и жилищной политике Республике Хакасия отчет по использованию субсидий и информацию о ходе выполнения мероприятий, связанных со строительством (реконструкцией), капитальным ремонтом общеобразовательных учреждений по формам, установленным Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
В случае невыполнения муниципальным районом обязательств, предусмотренных соглашением, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности главный распорядитель средств вправе приостановить предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальный район с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
Главный распорядитель средств вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными районами, имеющими право на получение субсидии.
Изменения, связанные с перераспределением субсидий, подлежат внесению в нормативный правовой акт об утверждении распределения субсидий между бюджетами других муниципальных районов на текущий финансовый год.
Абзац тридцатый утратил силу.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 июня 2010 г. N 200 в раздел 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
7. Условия предоставления и методика расчета субсидий
из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам
муниципальных районов на мероприятия по строительству
(реконструкции), капитальному ремонту объектов здравоохранения
Субсидии предоставляются на мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов здравоохранения, в том числе на разработку проектно-сметной документации, с целью обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи.
Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными районами следующих условий:
- наличие в муниципальном районе утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей проведение мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов здравоохранения.
- соответствие долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, требованиям, установленным настоящей подпрограммой;
- наличие в местном бюджете средств на софинансирование мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов здравоохранения;
абзац шестой утратил силу.
См. текст абзаца шестого раздела 7
Критериями отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета на проведение капитального строительства и реконструкции центральных районных больниц и участковых больниц являются:
- показатель обеспеченности населения койками круглосуточного пребывания, не более 71,5 на 10 000 населения.
Расчет объема субсидий муниципальному району, прошедшему отбор, осуществляется по следующей формуле:
*
где:
- размер субсидии i-му муниципальному району;
Si - сумма заявленных финансовых средств на соответствующий год, представленная i-м муниципальным образованием в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия с предоставлением соответствующих документов;
- понижающий коэффициент, который определяется по формуле:
где:
- объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете на очередной финансовый год на софинансирование мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту объектов здравоохранения;
- общий объем средств по всем заявленным объектам.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле:
где:
- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района;
- средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий, определяемых в соответствии с правилами предоставления субсидий;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий равен 0,5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Финансирование осуществляется согласно акту выполненных работ по заявке, представленной в Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия и в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (в части федеральных средств).
Муниципальные районы ежеквартально до 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия, а также в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (в части федеральных средств) отчет по использованию предоставленных субсидий и информацию о ходе выполнения мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, в том числе разработкой проектно-сметной документации объектов здравоохранения, по формам, установленным Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
Абзац двадцать девятый утратил силу.
См. текст абзаца двадцать девятого раздела 7
В случае невыполнения муниципальными районами условий предоставления субсидии предоставление субсидий приостанавливается. Предоставленные и неиспользованные субсидии подлежат перераспределению между остальными участниками подпрограммы.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. N 39 в раздел 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
8. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского
бюджета Республики Хакасия (в том числе за счет средств, источником
финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального
бюджета) бюджетам муниципальных районов на строительство
объектов водоснабжения
Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности, обеспечивающих создание условий для обеспечения населения водой в достаточном количестве, рациональное использование природных водных источников.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов при соблюдении следующих условий:
- наличие в муниципальном районе утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей проведение мероприятий по развитию водоснабжения, и соответствие ее требованиям настоящей подпрограммы;
- наличие в решении муниципального района о местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий по строительству объектов водоснабжения;
- наличие бюджетной заявки о размерах субсидий на очередной финансовый год, необходимых для строительства объектов водоснабжения.
Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий является наличие проектно-сметной документации на строительство объектов водоснабжения.
Размер объема субсидии муниципальному району, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:
*
где:
- размер субсидии i - му муниципальному району;
- сумма заявленных финансовых средств по проектно-сметной документации на соответствующий год;
- понижающий коэффициент, который определяется по формуле:
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год на строительство водопроводов;
- общий объем проектно-сметной документации по всем заявленным объектам.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле:
,
где:
- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района;
- средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий, определяемых в соответствии с правилами предоставления субсидий;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий равен 0,5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Финансирование осуществляется согласно акту выполненных работ по заявке, представленной в Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
Муниципальные образования ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия, а также в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (в части освоения федеральных средств) отчет по использованию субсидий и информацию о ходе выполнения мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией объектов водоснабжения, по формам, установленным Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
В случае невыполнения муниципальными районами условий предоставления субсидий предоставление субсидий приостанавливается.
Предоставленные и неиспользованные субсидии подлежат перераспределению между остальными участниками подпрограммы.
Предоставление субсидии на погашение кредиторской задолженности за выполненные строительно-монтажные работы за прошлые годы производится в полном объеме до распределения субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете на капитальное строительство объектов водоснабжения.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. N 39 в раздел 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
9. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского
бюджета Республики Хакасия (в том числе за счет средств, источником
финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета) бюджетам муниципальных районов
на строительство или модернизацию объектов
электроснабжения
Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляются бюджетам муниципальных районов на реализацию мероприятий по развитию электроснабжения в сельской местности, обеспечивающих создание условий для обеспечения населения надежным, безопасным и эффективным электроснабжением.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов при соблюдении следующих условий:
- наличие в муниципальном районе утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей проведение мероприятий по развитию электроснабжения, и соответствие ее требованиям Программы;
- соответствие долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, требованиям, установленным настоящей подпрограммой;
- наличие в местном бюджете ассигнований на софинансирование мероприятий по развитию электрических сетей на текущий период;
- наличие в местном бюджете средств на софинансирование строительства, в размере не менее 5 процентов.
Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий является наличие проектно-сметной документации на строительство или модернизацию объектов электроснабжения.
Размер объема субсидии муниципальному району, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:
*
где:
- размер субсидии i - му муниципальному району;
- сумма заявленных финансовых средств по проектно-сметной документации на соответствующий год;
- понижающий коэффициент, который определяется по формуле:
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете на очередной финансовый год на строительство сетей электроснабжения;
- общий объем проектно-сметной документации по всем заявленным объектам.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий определяется по формуле:
где:
- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района;
- средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий, определяемых в соответствии с правилами предоставления субсидий;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования.
Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района за счет субсидий равен 0,5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Финансирование осуществляется согласно акту выполненных работ по заявке, представленной в Министерство градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия и в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (в части федеральных средств).
В случае невыполнения муниципальными районами условий предоставления субсидий предоставление субсидий приостанавливается. Предоставленные и неиспользованные субсидии подлежат перераспределению между остальными участниками подпрограммы.
Муниципальные районы ежеквартально не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия, а также в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (в части федеральных средств) отчет по использованию субсидий и информацию о ходе выполнения мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией объектов электроснабжения, по формам, установленным Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
Предоставление субсидии на погашение кредиторской задолженности за выполненные строительно-монтажные работы за прошлые годы производится в полном объеме до распределения субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете на капитальное строительство объектов электроснабжения.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. N 39 настоящая Подпрограмма дополнена разделами 9 и 10, вступающие в силу после официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
10. Условия предоставления и Методика распределения субсидий,
предоставляемых из республиканского бюджета Республики Хакасия
бюджетам муниципальных районов на строительство (реконструкцию),
капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры
Настоящие правила устанавливают порядок и условия распределения субсидий муниципальным районам Республики Хакасия на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов сферы культуры, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными районами следующих условий:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20 апреля 2010 г. N 200 в абзац третий раздела 9 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
- наличие в решении муниципального образования о местном бюджете бюджетных ассигнований в размере не менее расчетного уровня софинансирования расходного обязательства на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры;
- заключение соглашения с Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия на предоставление субсидий.
Критериям отбора муниципальных районов по предоставлению субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия является на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры являются:
- наличие утвержденной проектно-сметной документации на ремонт муниципальных учреждений культуры.
Расчет объема субсидий муниципальному району, прошедшему отбор, осуществляется по следующей формуле:
* ,
где:
Vi - объем субсидий i-му муниципальному району;
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20 апреля 2010 г. N 200 в абзац десятый раздела 9 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Si# - сумма заявленных финансовых средств по проектно-сметной документации на соответствующий год (муниципальных образований i-го муниципального района);
- понижающий коэффициент, который определяется по формуле:
где:
- общий объем субсидий, предусмотренных Программой в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год по строительство (реконструкцию), капитальный ремонту муниципальных учреждений культуры;
- общий объем сметных назначений проектно-сметной документации во всех муниципальных районах, участвующих в отборе.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20 апреля 2010 г. N 200 абзац пятнадцатый раздела 9 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципальных образований i-го муниципального района устанавливается на уровне не менее 5 процентов от расчетного объема субсидии муниципальных образований i-го муниципального района.
Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляется между муниципальными районами, которые соответствуют условиям и критериям отбора. Объем субсидий на очередной финансовый год определяется исходя из утвержденных законом о республиканском бюджете объемов финансирования.
Распределение субсидий осуществляется Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия по согласованию с Министерством культуры Республики Хакасия.
Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в соответствии с соглашением.
Муниципальные районы ежеквартально не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия отчет по использованию субсидий и информацию о ходе выполнения ремонта объектов культуры по формам, установленным Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
В случае невыполнения муниципальными районами условий предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности главный распорядитель средств вправе приостановить предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальный район с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений. Предоставленные и неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367 изменена нумерация раздела 10 настоящей Подпрограммы, его следует считать разделом 11 соответственно
11. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского
бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований
на разработку и реализацию мер по предоставлению жилья и иных льгот
в приобретении жилья молодым учителям, работающим в сельской местности
Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на разработку и реализацию мер по предоставлению жилья и иных льгот в приобретении жилья молодым учителям, работающим в сельской местности (далее - субсидии).
Предоставление субсидий производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Субсидии предоставляются муниципальным районам на строительство (приобретение) жилья молодым учителям, зарегистрированным по месту постоянного жительства на территории Республики Хакасия.
Субсидии на строительство (приобретение) жилья молодым учителям предоставляются на основе отбора. Отбор муниципальных районов, претендующих на получение субсидий, осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на строительство (приобретение) жилья молодым учителям является наличие вакантных должностей педагогических работников в муниципальном районе на планируемый год.
Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными районами следующих условий:
- включение в решение о местном бюджете расходов на строительство (приобретение) жилья молодым учителям в объеме не менее расчетного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района;
- заключение соглашения с Министерством образования и науки Республики Хакасия о предоставлении субсидии муниципальному району на строительство (приобретение) жилья.
Запрещается нецелевое использование субсидий, выделяемых муниципальным районам на строительство (приобретение) жилья молодым учителям, в том числе размещение субсидий на депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг для получения дополнительного дохода. Муниципальные районы ежеквартально представляют отчет об использовании полученных субсидий в Министерство образования и науки Республики Хакасия по формам и в сроки, которые установлены Министерством образования и науки Республики Хакасия.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Объем субсидии рассчитывается Министерством образования и науки Республики Хакасия исходя из численности педагогических работников по муниципальным районам по следующей формуле:
х ,
Где:
- общий объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Хакасия на очередной финансовый год на предоставление субсидий на разработку и реализацию мер по предоставлению жилья и иных льгот в приобретении жилья молодым учителям, работающим в сельской местности;
N- численность педагогических работников на территории i-го конкретного муниципального района;
- общая численность педагогических работников по всем территориям муниципальных районов.
Размер уровня софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия () на строительство (приобретение) жилья молодым учителям определяется по формуле:
Уi=48/УБОi,
где:
УБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района;
48 - средний уровень софинансирования муниципальных районов в процентах.
Размер уровня софинансирования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов.
При поступлении в бюджеты муниципальных районов указанных субсидий в соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия и лимитами бюджетных обязательств органы местного самоуправления вправе расходовать их на строительство (приобретение) жилья молодым учителям.
Построенные, приобретенные жилые помещения подлежат регистрации в муниципальную собственность.
После регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении жилья молодым учителям и заключают с ними договоры социального найма.
Решение о предоставлении жилья молодым учителям органами местного самоуправления принимаются при условии соответствия молодых учителей следующим критериям:
- возраст, не превышающий 30 лет;
- наличие высшего профессионального образования;
- заключение трудового договора или служебного контракта с работодателем впервые на срок не менее 5 лет.
Для получения права на получение жилья молодым учителем в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства производится подача следующих документов:
- заявление по форме устанавливаемой органом местного самоуправления;
- документ (или копия), удостоверяющий личность заявителя;
- справка из бюро технической инвентаризации об отсутствии у молодого учителя приватизированного жилья на территории соответствующего муниципального района;
- трудовой договор или служебный контракт (или копия, заверенная в установленном порядке), заключенный с работодателем на срок не менее 5 лет.
Орган местного самоуправления создает комиссию для проведения отбора претендентов на право получения жилья.
По мере поступления заявлений комиссия рассматривает представленные молодыми учителями документы и формирует список молодых учителей, соответствующих требованиям, установленным настоящими Правилами.
Решение комиссии о предоставлении жилья претендентам оформляется протоколом.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 18 августа 2010 г. N 419 в раздел 12 настоящей подпрограммы внесены изменения
12. Правила предоставления и Методика
распределения субсидий из республиканского бюджета
Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов
Республики Хакасия на реализацию мер по подготовке
муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период
Настоящие правила и методика устанавливают порядок и условия распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов на реализацию мер по подготовке муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период.
Субсидии предоставляются на проведение следующих мероприятий по подготовке муниципальных образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, к работе в осенне-зимний период: ремонт систем отопления, ремонт и замена котлов и оборудования в котельных образовательных учреждений, ремонт теплотрасс, находящихся на балансе образовательных учреждений.
Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
- наличие в муниципальном районе утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей мероприятия по подготовке муниципальных образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, к работе в осенне-зимний период, реализуемой за счет средств местного бюджета и соответствующей требованиям настоящей Программы;
- наличие проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта в целях подготовки образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период;
- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований в размере не менее минимального уровня софинансирования расходного обязательства на проведение мероприятий по подготовке муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период;
- заключение соглашения между муниципальным образованием и Министерством образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство) о предоставлении субсидии муниципальному району на проведение мероприятий по подготовке муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период.
Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета является наличие муниципальных образовательных учреждений, требующих проведения капитального ремонта в целях подготовки к работе в осенне-зимний период.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение субсидий между муниципальными районами осуществляется по следующей формуле:
Ki
Vi=------- x V,
SUM Ki
где:
Vi - объем субсидий i-му муниципальному району;
Ki - общая потребность в средствах муниципального района на проведение мероприятий по подготовке муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период в соответствии с проектно-сметной документацией;
SUM Ki - суммарная потребность в средствах муниципальных районов на проведение мероприятий по подготовке муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период в соответствии с проектно-сметной документацией;
V - общий объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Хакасия на проведение мероприятий по подготовке муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период на соответствующий финансовый период.
Объем субсидий i-му муниципальному образованию не должен превышать 1,5 млн. рублей.
Объем субсидий, превышающий 1,5 млн. рублей, распределяется между другими муниципальными районами, прошедшими отбор, пропорционально потребности муниципальных районов на проведение мероприятий по подготовке муниципальных образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период в соответствии с проектно-сметной документацией.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района устанавливается в размере 5 процентов расходного обязательства.
Муниципальные районы представляют отчет об использовании полученных субсидий в Министерство по форме и в сроки, установленные Министерством.
Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
В случае невыполнения муниципальным районом обязательств, предусмотренных соглашением, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности главный распорядитель средств вправе приостановить предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальный район с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае прекращения потребности в субсидиях у муниципального образования Министерство вправе перераспределять невостребованный объем субсидий между бюджетами муниципальных районов, которые имеют право на получение субсидий.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 18 августа 2010 г. N 419 в раздел 13 настоящей подпрограммы внесены изменения
13. Правила предоставления и Методика
распределения субсидий из республиканского бюджета
Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов
Республики Хакасия на осуществление мероприятий по оснащению
оборудованием муниципальных образовательных учреждений
Настоящие правила и методика устанавливают порядок и условия распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений.
Субсидии муниципальным районам предоставляются на оснащение оборудованием муниципальных общеобразовательных учреждений, капитальное строительство которых или ввод в эксплуатацию их отдельных зданий или помещений завершается в текущем финансовом году, и дошкольных образовательных учреждений, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых завершены, а сдача в эксплуатацию невозможна в связи с отсутствием необходимого оборудования.
Субсидии муниципальным районам предоставляются при соблюдении следующих условий:
- наличие в муниципальном районе утвержденной долгосрочной целевой программы, предусматривающей мероприятия по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений, реализуемой за счет средств местного бюджета и соответствующей требованиям настоящей Программы;
- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований в размере не менее минимального уровня софинансирования расходного обязательства на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений;
- заключение соглашения между муниципальным районом и Министерством образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство) о предоставлении субсидии муниципальному району на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений.
Критерием отбора муниципальных районов на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений является наличие в муниципальном районе муниципальных общеобразовательных учреждений, капитальное строительство которых или ввод в эксплуатацию их отдельных зданий или помещений завершается в текущем финансовом году, и (или) дошкольных образовательных учреждений, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых завершены, а сдача в эксплуатацию невозможна в связи с отсутствием необходимого оборудования.
Запрещается нецелевое использование субсидий, выделяемых муниципальным районам на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений.
Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение субсидий между муниципальными районами осуществляется по следующей формуле:
Qi
Mi=------ x V,
SUM Qi
где:
Mi - объем субсидий i-му муниципальному району;
Qi - проектная мощность муниципальных общеобразовательных учреждений, капитальное строительство которых или ввод в эксплуатацию их отдельных зданий или помещений завершается в текущем финансовом году, и (или) дошкольных образовательных учреждений, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых завершены, а сдача в эксплуатацию невозможна в связи с отсутствием необходимого оборудования, по i-му муниципальному району;
SUM Qi - суммарная проектная мощность всех муниципальных общеобразовательных учреждений, капитальное строительство которых или ввод в эксплуатацию их отдельных зданий или помещений завершается в текущем финансовом году, и (или) дошкольных образовательных учреждений, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых завершены, а сдача в эксплуатацию невозможна в связи с отсутствием необходимого оборудования;
V - общий объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом Республики Хакасия на осуществление мероприятий по оснащению оборудованием муниципальных образовательных учреждений на соответствующий финансовый период.
В случае если на территории муниципального района имеется только одно образовательное учреждение, капитальное строительство которого или ввод в эксплуатацию его отдельных зданий или помещений завершается в текущем финансовом году, а сдача в эксплуатацию невозможна в связи с отсутствием необходимого оборудования, объем субсидий i-му муниципальному району не может превышать 1,0 млн. рублей.
Объем субсидий, превышающий 1,0 млн. рублей, распределяется между другими муниципальными районами, участвующими в отборе пропорционально.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-гo муниципального района устанавливается в размере 5 процентов расходного обязательства.
Муниципальные районы представляют отчет об использовании полученных субсидий в Министерство по форме и в сроки, установленные Министерством.
Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
В случае невыполнения муниципальным районом обязательств, предусмотренных соглашением, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности главный распорядитель средств вправе приостановить предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальный район с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае прекращения потребности в субсидиях Министерство вправе перераспределять неиспользованный объем субсидий между бюджетами муниципальных районов, которые имеют право на получение субсидий.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2009 г. N 509 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010-2012 годы"
Текст постановления опубликован в бюллетене "Вестник Хакасии" от 17 декабря 2009 г. N 93
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 декабря 2012 г. N 888
Постановление Правительства Республики Хакасия от 7 декабря 2012 г. N 837
Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 августа 2012 г. N 582
Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 июня 2012 г. N 423
Постановление Правительства Республики Хакасия от 4 июня 2012 г. N 363
Постановление Правительства Республики Хакасия от 4 июня 2012 г. N 358
Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 марта 2012 г. N 195
Постановление Правительства Республики Хакасия от 28 декабря 2011 г. N 934
Постановление Правительства Республики Хакасия от 11 октября 2011 г. N 656
Постановление Правительства Республики Хакасия от 17 августа 2011 г. N 530
Постановление Правительства Республики Хакасия от 13 мая 2011 г. N 251
Изменения вступают в силу с момента внесения соответствующих изменений в Закон Республики Хакасия от 23.12.2010 N 132-ЗРХ
Постановление Правительства Республики Хакасия от 8 февраля 2011 г. N 53
Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 декабря 2010 N 726
Постановление Правительства Республики Хакасия от 23 ноября 2010 г. N 624
Постановление Правительства Республики Хакасия от 27 августа 2010 г. N 443
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Постановление Правительства Республики Хакасия от 18 августа 2010 г. N 419
Постановление Правительства Республики Хакасия от 23 июля 2010 г. N 367
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Постановление Правительства Республики Хакасия от 11 июня 2010 г. N 300
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Постановление Правительства Республики Хакасия от 20 апреля 2010 г. N 200
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Постановление Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. N 39
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 августа 2013 г. N 483 настоящее постановление снято с контроля
Настоящий документ снят с контроля