Решение Абаканского городского Совета депутатов от 13 июня 2002 г. N 350 "О бюджете города Абакана на 2002 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение Абаканского городского Совета депутатов
от 13 июня 2002 г. N 350
"О бюджете города Абакана на 2002 год"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября, 10 декабря 2002 г.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 10 декабря 2002 г. N 376 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города на 2002 год без учета целевых бюджетных фондов по доходам в сумме 734671 тыс. руб. и расходам в сумме 804194 тыс. руб.

Утвердить доходы и расходы целевых бюджетных фондов в сумме 14919 тыс.руб

Утвердить бюджет города на 2002 год с учетом целевых бюджетных фондов по доходам в сумме 749590 тыс.руб. и расходам в сумме 819113 тыс.руб.

Установить предельный размер дефицита городского бюджета в сумме 69523 тыс.руб., или 9,5 %от утвержденных доходов без целевых бюджетных фондов.

С учетом получаемых субсидий и дотаций из бюджетов других уровней на исполнение государственных полномочий и частичное возмещение расходов в связи с повышением 1 разряда ЕТС по оплате труда работников организаций бюджетной сферы в размере 57466 тыс. руб., утвердить бюджет города на 2002 год по доходам в сумме 807056 тыс. руб., расходам в сумме 876579 тыс. руб. Направить на покрытие дефицита городского бюджета:

- остатки средств бюджета на счетах в банках на начало года - 3436 тыс.руб.;

- заемные средства банков и кредитных организаций - 35593 тыс.руб. с учетом возврата ссуды в 2002 году - 5000 тыс.руб.;

- бюджетные ссуды, получаемые от бюджетов других уровней, - 47425 тыс. руб. с учетом гашения ссуды Минфина Республики Хакасия, полученной в 2002 году, - 3431 тыс. руб.

2. Утвердить оборотную наличность на 2002 год в сумме 4000 тыс.руб.

3. Установить, что доходы бюджета, поступающие в 2002 году, формируются за счет:

- налога на доходы с физических лиц в размере 76 процентов доходов от поступлений данного налога;

- налога на прибыль (доход) предприятий и организаций - по ставке 2,5 процента, ФГУП "Красноярская железная дорога" по ставке 2 процента от налогооблагаемой прибыли;

- акцизов на товары (за исключением акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водки и ликероводочных изделий, спиртосодержащих растворов) - в размере 100 процентов доходов.

- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства:

по юридическим лицам - по ставке 3,02 процента от суммы валовой выручки;

по физическим лицам - в размере 80 процентов дохода;

- единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплачиваемого:

юридическими лицами - в размере 48 процентов общей суммы единого налога;

индивидуальными предпринимателями - в размере 100 процентов общей суммы единого налога;

- налога с продаж - в размере 60 процентов доходов;

- налога на имущество предприятий и организаций - в размере 50 процентов доходов;

- налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов доходов;

- средств земельного налога и арендной платы за землю - в соответствии с действующим законодательством;

- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей - в соответствии с действующим законодательством.

4. В соответствии с Законом РХ "О республиканском бюджете РХ на 2002 год":

- определить ставку налога на имущество предприятий и организаций на 2002 год в размере двух процентов от налогооблагаемой базы, независимо от форм собственности, для предприятий легкой, текстильной промышленности и бытового обслуживания - в размере 0,5 процента;

- определить, что ставки земельного налога и арендной платы за землю применяются в 2002 году для всех категорий земель в соответствии с решением городского Совета депутатов от 19.02.2002 г. N 327 "О ценовом зонировании территории г.Абакана" и федеральным Законом "Об индексации ставок земельного налога" от 14.12.2001 г. N 163-ФЗ;

- сохранить на 2002 год тарифы на воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, на уровне 2001 года.

5. Установить, что средства от продажи гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или права их аренды, за вычетом расходов на их продажу по нормам, определенным Правительством Российской Федерации, распределяются органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы в соответствии с нормативами действующего законодательства.

6. Установить на 2002 год ставку налога на строения, сооружения, помещения, водно-воздушные транспортные средства, принадлежащие физическим лицам на правах собственности, в соответствии с решением городского Совета депутатов от 23 ноября 2000 г. N 194.

7. Принять, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (п. 1.2), 124, 125, 126, 128, 129, 129 прим, 132, 134, 135 (п.2) и 135 прим части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в городской бюджет в размере 25 процентов.

8. Установить, что в 2002 году в соответствии с федеральным Законом N 194-ФЗ от 30 декабря 2001 г. "О федеральном бюджете на 2002 год" федеральные, региональные и местные налоги и сборы зачисляются на счета органов федерального казначейства для последующего перечисления доходов на счет городского бюджета не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета органа федерального казначейства.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 10 декабря 2002 г. N 376 в пункт 9 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Учесть в городском бюджете на 2002 год поступление доходов по источникам в следующих суммах:

                                                        тыс. руб.

     1000000    Налоговые доходы                         590435

                в том числе

     1010000    Налоги на прибыль (доход),

                прирост капитала                         355608

     1010100    Налоги на прибыль (доход)

                предприятий и организаций                25500

     1010200    Налог на доходы с физических лиц         330108

     1020000    Налоги на товары и услуги,

                лицензионные и регистрационные

                сборы                                    74626

     10202000   Акцизы                                   50023

     1020400    Лицензионные и регистрационные сборы     600

     10207      Налог с продаж                           24003

     103        Налоги на совокупный доход               83030

     1020100    Единый налог, взимаемый в связи

                с применением упрощенной системы

                налогообложения, учета и отчетности      6020

     1030200    Единый налог на вмененный доход          77010

     104000     Налоги на имущество                      43427

     1040100    Налог на имущество физических лиц        4000

     1040200    Налог на имущество предприятий           39027

     1040300    Налог с имущества, переходящего

                в порядке дарения                        400

     1050000    Платежи за пользование

                природными ресурсами                     26680

     105070     Земельный налог                          26680

     1400000    Прочие налоги, пошлины и сборы           7064

     1400100    Государственная пошлина                  3064

     1400500    Местные налоги и сборы в т.ч.            4000

     2000000    Неналоговые доходы                       88025

                в том числе

     2010000    Доходы от имущества,

                находящегося в государственной

                и муниципальной собственности            77016

     2010200    Доходы от сдачи в аренду имущества,

                находящегося в муниципальной

                собственности                            76016

     2010202    Арендная плата за земли города           5995

     2010240    Прочие доходы от сдачи в аренду

                имущества                                70021

     2019000    Прочие поступлении от имущества,

                находящегося в государственной

                и муниципальной собственности            1000

     2060000    Административные платежи и сборы         2005

     2070000    Штрафные санкции                         9004

     3000000    Безвозмездные перечисления               65466

     3020000    От бюджетов других уровней               57466

     3020300    На выплату повышения заработной платы

                работникам бюджетной сферы в 1,89 раза

                с 1 декабря 2001 г.                      39435

     3020500    На реализацию Закона РФ от

                21.12.96 г. N 159-ФЗ (выплата

                опекунских пособий)                      10580

     3020500    На реализацию Закона РФ от 27.05.97г.

                N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"       1488

     3020500   "На реализацию закона РФ от 18.10.1991 г

                N 1761-1 "О реабилитации жертв

                политических репрессий"                  3600

     3020500   "Содержание объектов жилья и социальной

                сферы, переданных в ведение

                муниципальной собственности"             298

     3020500   "Предоставление населению субсидий по

                оплате жилья и коммунальных услуг"       2065

     3070000    Прочие безвозмездные перечисления        8000

     5000000    Доходы от предпринимательской и иной

                приносящей доход деятельности            47211

     ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ                     14919

     в том числе:

     - Экологический фонд                                650

     - Фонд развития социальной и инженерной

       инфраструктуры                                    7400

     - Фонд образования, здравоохранения,

       культуры, спорта и социальной защиты              1282

     - Муниципальный жилищный фонд                       5587

     ВСЕГО ДОХОДОВ                                       807056

10. Утвердить квартальное распределение общей суммы доходов в следующих размерах:

1 квартал - 132427 тыс. руб.

2 квартал - 187331 тыс. руб.

3 квартал - 227718 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 10 декабря 2002 г. N 376 абзац 5 пункта 10 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

4 квартал - 259580 тыс. руб.

11. Разрешить БКУ администрации г. Абакана в пределах финансового года предоставлять согласно ст.ст.64, 65, 67 части 1 НК отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и других обязательных платежей, налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты в части, зачисляемой в городской бюджет, взимая за это плату в виде процентов за пользование Бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Общая сумма отсроченных (рассроченных) платежей, в том числе по налоговым кредитам, не должна превышать 5 процентов от планируемых доходов городского бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 10 декабря 2002 г. N 376 пункт 12 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Утвердить функциональную структуру расходов городского бюджета на 2002 год с учетом повышения заработной платы работникам бюджетной сферы в 1,89 раза с 1 декабря 2001 года в следующих суммах:

                                                              тыс. руб.

Раз - дел	Под- разде л	Наименование показателя	Сумма
41	Л 06	Государственное управление Функционирование органов местного самоуправления	51602 51602
05	01 01	Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности СМЭУ ГАИ Органы внутренних дел	27429 4808 22621
07	01 07	Промышленность, энергетика и строит-во Топливно-энергетический комплекс Строительство, архитектура	35174 2300 32874
08	02 05	Сельское хозяйство и рыболовство Земельные ресурсы Прочие мероприятия в области сельского хозяйства	2072 2021 51
10	01 05	Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика Автомобильный транспорт Прочие виды транспорта	15003 8319 6684
11	01	Развитие рыночной инфраструктуры Малый бизнес и предпринимательство	24226 24226
12	01 02 03	Жилищно-коммунальное хозяйство Жилищное хозяйство Коммунальное хозяйство Прочие структуры коммунального хозяйства	148700 45622 98510 4568
14	01 02 05 07	Образование Дошкольное образование Общее образование Переподготовка и повышение квалификации Прочие расходы в области образования	316525 74511 221253 509 20252
15	01	Культура, искусство и кинематография Культура и искусство	11724 11724
16	01 02	Средства массовой информации Телевидение и радиовещание Периодическая печать и издательства	11902 7671 4231
17	01 02 03	Здравоохранение и физическая культура Здравоохранение Санитарно-эпидемиологический надзор Физическая культура, спорт и туризм	161732 159648 1114 970
18	01 02 06 07	Социальная политика Учреждения социального обеспечения Социальная помощь Прочие мероприятия в области социальной политики Государственные пособия гражданам, имеющим детей	18578 6054 960 6564 5000
19		Обслуживание муниципального долга	750
30	01 03 04 04 04 04 04 04	Прочие расходы Формирование резервного фонда Военкомат Расходы по трудоустройству Финансовая помощь ИМНС и ФСНП Фонд малого предпринимательства Возврат штрафных санкций СЭС Выкуп земель АОЗТ "Сибирь" Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам	51162 3000 550 250 300 650 50 2000 29443
	04	Целевые бюджетные фонды	14919
		Итого расходов	876579

13. Утвердить расходы городского бюджета на 2002 год по ведомственной структуре расходов городского бюджета с учетом доходов, полученных от платных услуг согласно приложениям N 1 и N 2.

14. Утвердить в 2002 году следующий перечень расходных статей городского бюджета, подлежащий финансированию в первоочередном порядке оплата труда (денежное довольствие) с учетом единого социального налога, продукты питания (продовольственное обеспечение), приобретение медикаментов и перевязочных средств, взносы за неработающее население ТФОМС, проведение летней детской оздоровительном кампании, исполнение долговых обязательств администрации города в соответствии с заключенными договорами и соглашениями о привлечении заемных средств и предоставлении гарантий и поручительств.

15. Установить, что в 2002 году закупки продукции и товаров осуществляются распорядителями бюджетных средств в соответствии с решением Абаканского городского Совета "О порядке размещения муниципального заказа на поставку материальных ресурсов, выполнение работ и услуг на конкурсной основе" от 28.09. 2000 г. N 176.

16. Продлить на 2002 год действие п.13 решений Абаканского городского Совета депутатов N 103 от 10.02.2000 г. "О бюджете города Абакана на 2000 год и отчете об исполнении городского бюджета за 1998 год".

17. Установить что финансирование из городского бюджета негосударственных учреждении образования (частных школ) производится по нормативу, рассчитанному на одного учащегося по текущему содержанию муниципальных общеобразовательных школ города. Финансирование негосударственных образовательных учреждений производить с момента их государственной аккредитации в объеме 2000 тыс. руб.

18. Разрешить БКУ администрации г.Абакана оформлять ссуды банка для выплаты отпускных работникам образовательных учреждений с последующим возмещением за счет средств, предусмотренных на эти цели в ведомственной структуре расходов городского бюджета по разделам 14 и 15 экономической статьи 110100, 110200.

19. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований г. Абакана на 2002 год согласно приложению N 3.

20. Утвердить предельный размер муниципального долга г. Абакана на 1 января 2003 года в сумме 58,4 млн. руб.

21. Утвердить верхний предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга г. Абакана на 2002 год в сумме 750 тыс.руб.

22. Установить, что от имени муниципального образования БКУ администрации г. Абакана в 2002 году выдает гарантии и поручительства в пределах 10 млн. руб. КБ "Хакасский муниципальный банк" по межбанковским кредитам, предоставляемым банку, и в пределах 1 млн. руб. МФФП МП г. Абакана для получения средств из Фонда поддержки малого предпринимательства РХ по федеральной программе микрокредитования малого бизнеса.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 23 октября 2002 г. N 361 пункт 22 настоящего решения дополнен новым абзацем

Установить, что от имени муниципального образования БКУ администрации г.Абакана в 2002 г выдает бюджетный кредит в сумме 650 тыс. руб. МФФП МП г.Абакана на срок до шести месяцев, взимая за это плату в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации.

23. Направить 2 млн. руб. на ипотечное жилищное кредитование за счет средств муниципального жилищного фонда, предусмотренных на эти цели в функциональной структуре расходов городского бюджета по разделу "Прочие расходы", под разделу 04 "Целевые бюджетные фонды" в соответствии с утвержденным Абаканским городским Советом депутатов Положением "О порядке ипотечного жилищного кредитования за счет средств городского бюджета на втором этапе ипотеки в г. Абакане" от 19.02.2002 г. N 317.

24. Установить на 2002 год уровень оплаты населением топлива, реализуемого МП АТС для бытовых нужд, в размере 80 процентов от отпускной цены населению.

Утвердить норму расхода натурального топлива на 1 кв. м жилой площади в пределах социальной нормы на сезон: угля - 120 кг, дров - 0,5 куб.м.

25. Направлять в 2002 году по мере получения из бюджетов Российской Федерации и Республики Хакасия соответствующих субсидий и дотаций на выполнение госфункций и другие конкретные цели ассигнования, включенные в ведомственную структуру расходов городского бюджета, в следующих размерах:

- на повышение зарплаты работников бюджетной сферы в 1,39 раза с 1 декабря 2001 г. - 39435 тыс. руб.;

- на реализацию федерального Закона от 31.12.96 г. N 159 (опекунские пособия) - 10580 тыс. руб.;

- на реализацию федерального Закона "О статусе военнослужащих" - 1488 тыс. руб.

26. Установить, что финансирование расходов городского бюджета на капитальное строительство и капитальный ремонт в 2002 году в сумме 83790 тыс. руб. осуществляется согласно приложению N 5.

27. Установить, что 20 процентов доначисленных в результате проведенной контрольной работы (за исключением штрафов за нарушение налогового законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия и взысканных налоговыми органами города Абакана и органами налоговой полиции Республики Хакасия сумм единого налога на вмененный доход, налога с продаж, зачисляемых в городской бюджет, направляются на развитие материальной базы налоговых органов города Абакана и республиканской налоговой полиции в пределах 300 тыс. руб.

Разрешить БКУ администрации города направлять на развитие материальной базы городского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора 20 процентов от поступивших административных штрафов, налагаемых санитарной эпидемиологической Службой, но не более 50 тыс.руб. за год.

28. Установить, что управление коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Абакана является распорядителем кредитов в части средств городского бюджета, направляемых на финансирование расходов ГУП "АТК-2038", МП "Троллейбусное управление", МП "Ритуальные услуги", МП "АЭС", МП "Спецавтобаза ЖКХ", ГП "Хакасгостранссигнал", МП "АТС", ООО "Газмонтажпроект", РУТИ, ОАО "Хакасгаз" в соответствии с заключенными договорами на выполнение муниципального заказа.

Определить в общих лимитах выделенных средств на благоустроительные работы УКХТ 750 тыс. руб. на обустройство микрорайонов в соответствии с решениями Советов микрорайонов.

29. Направить 1500 тыс. руб. на приобретение медикаментов для льготных групп населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.94 г. N 890, за счет средств, предусмотренных на эти цели в ведомственной структуре расходов городского бюджета по разделу "Здравоохранение" и коду 110310 "Приобретение медикаментов и перевязочных средств".

30. Установить, что заключение и оплата договоров бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств согласно ведомственной структуре расходов бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.

31. Утвердить, согласно ст. 191 Бюджетного кодекса РФ, в составе городского бюджета на 2002 год план расходов за 1 квартал в сумме 154369 тыс.руб. с учетом средств, полученных от оказанных платных услуг.

32. Утвердить расходы, произведенные в 1 квартале 2002 года главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств по кодам бюджетной классификации в соответствии с приказом Минфина РФ N 38н от 25.05.99 г. "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ" (в редакции приказа Минфина РФ от 23.07.99 г. N 47н).

33. Установить, что финансирование затрат бюджетных учреждений и дотирование муниципальных предприятий за потребляемую электрическую и тепловую энергию производится в пределах утвержденных лимитов на 2002 год согласно приложению N 4.

Обязать МП "Абаканские тепловые сети", МП "Абаканские электрические сети" заключать договора с распорядителями кредитных средств на 2002 год в соответствии с утвержденными лимитами потребления тепловой и электрической энергии.

34. Предоставить право администрации города в случае необходимости изменять годовые и квартальные назначения:

- при образовании в ходе исполнения бюджета экономии по отдельным статьям экономической классификации;

- ведомственную функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на суммы средств, выделяемых распоряжениями мэра города за счет резервного фонда;

- перемещать утвержденные ассигнования между кварталами по согласованию с распорядителями кредитов.

35. Средства целевых бюджетных фондов (экологический фонд, фонд развития социальной и инженерной инфраструктуры, фонд образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной защиты, муниципальный жилищный фонд) расходуются в соответствии с положениями, утвержденными городским Советом депутатов.

36. Предусмотреть в прочих расходах городского бюджета ассигнования АГЦЗН на финансирование мероприятий по временной занятости подростков в летний период в объеме 250 тыс.руб.

37. Предусмотреть финансирование из городского бюджета спортивно-массовых мероприятий, проводимых общественными физкультурно-оздоровительными объединениями, спортивными федерациями по видам спорта в сумме 741 тыс.руб.

Администрации города утвердить смету расходов на спортивно-массовые мероприятия по представлению координационного совета общественных физкультурно-спортивных объединений, спортивных федераций по видам спорта при отделе спорта УКМиС.

38. Утвердить перечень городских целевых программ предусмотренных к финансированию в ведомственной структуре расходов городского бюджета по разделам "Управление здравоохранения", "Управление образования", "Управление культуры, молодежи и спорта", "Управление социальной защиты населения" в объеме 6067,6 тыс.руб. согласно приложению N 6.

39. БКУ произвести финансирование в объеме 200 тыс.руб. на строительство памятника в г.Абакане участникам локальных: войн и боевых действий одновременно с началом финансирования из республиканского бюджета.

40. Администрации города в течение 5 дней со дня утверждения бюджета довести до всех распорядителей и получателей бюджетных средств лимиты бюджетных назначений на 2 квартал текущего года.

Лимиты бюджетных назначений на 3 и 4 кварталы - доводятся в соответствии с бюджетным законодательством.

41. Администрации города в двухнедельный срок после утверждения городского бюджета утвердить план проведения комплексных ревизий бюджетных учреждении и муниципальных предприятий города на 2002 год.

Председатель Абаканского

городского Совета депутатов

О.Е. Жуганов