Решение Абаканского городского Совета депутатов от 17 февраля 2003 г. N 385 "О бюджете города Абакана на 2003 год"

Решение Абаканского городского Совета депутатов
от 17 февраля 2003 г. N 385
"О бюджете города Абакана на 2003 год"

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Законом РФ "О финансовых основах местного самоуправления", "Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Абакане" Абаканский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить бюджет города на 2003 год с учетом целевых бюджетных фондов и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений по доходам в сумме 962446 тыс. руб. и расходам в сумме 1014574 тыс. руб. согласно приложению N 1.

Утвердить на 2003 год общий объем текущих расходов городского бюджета в сумме 844212 тыс. руб., общий объем капитальных расходов городского бюджета в сумме 170362 тыс. руб.

2. Установить предельный размер дефицита городского бюджета в сумме 52128 тыс. руб. или 5,8 процента.

Направить на покрытие дефицита городского бюджета :

- остатки средств бюджета на счетах в банках на начало года - 8621 тыс. руб.;

- заемные средства банков и кредитных организаций - 44507 тыс. руб. с учетом возврата ссуды в 2003 году - 1000 тыс. руб.;

3. Утвердить оборотную наличность на 2003 год в сумме 8000 тыс. руб.

4. Установить, что доходы бюджета г. Абакана в 2003 году формируются за счет:

- 76 процентов от суммы налога на доходы с физических лиц, подлежащих зачислению в консолидируемый бюджет республики;

- 2-х процентов от налогооблагаемой прибыли предприятий и организаций;

- 100 процентов от суммы акцизов на товары, произведенные, реализованные в г. Абакане, за исключением акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водки и ликероводочных изделий, спиртосодержащих растворов;

- 45 процентов единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности;

- 60 процентов налога с продаж;

- 50 процентов налога на имущество предприятий и организаций;

- 100 процентов налога на имущество физических лиц;

- 50 процентов средств земельного налога и арендной платы за землю;

- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей в соответствии с действующим законодательством;

- средств, поступающих от налогоплательщиков, которым предоставлено право на реструктуризацию кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам по нормативам отчислений, действовавшим на момент подписания графиков погашения задолженности.

5. Установить ставку налога на имущество предприятий и организаций на 2003 год в размере двух процентов от налогооблагаемой базы, независимо от форм собственности; для предприятий легкой, текстильной промышленности и бытового обслуживания - в размере 0,5 процента;

- Установить, что ставки земельного налога и арендной платы за землю применяются в 2003 году для всех категорий земель в соответствии с решением городского Совета депутатов от 23.10.2002 г. N 357 "Об утверждении базовых ставок земельного налога на 2003 г.", от 10.12.2002 г. N 374 "Об утверждении базовых ставок арендной платы за землю на 2003 год";

- Установить коэффициент инфляции 1,15 к ставке арендной платы при сдаче в аренду муниципальных нежилых помещений и торговых мест на муниципальных рынках города Абакана с 1 мая 2003 г.

6. Принять, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (п. 1.2), 125, 126, 128, 129, 129-1, 132, 134, 135 (п. 2) и 135-1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в городской бюджет в размере 25 процентов.

7. Установить, что средства от продажи гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности или на праве их аренды, за вычетом расходов на их продажу по нормам, определенным Правительством Российской Федерации, распределяют органы федерального казначейства между уровнями бюджетной системы в соответствии с нормативами действующего законодательства.

8. Установить на 2003 год суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

9. Установить, что федеральные, региональные и местный налоги и сборы зачисляются на счета органов федерального казначейства для последующего перечисления доходов в бюджеты разных уровней не позднее следующего рабочего дня после получения выписки со счета федерального казначейства от их уплаты в срок не позднее 3 дней на счет городского бюджета.

10. Разрешить БКУ Администрации г.Абакана в пределах финансового года предоставлять согласно ст.ст. 65, 65, 67 части 1 Налогового кодекса отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и других обязательных платежей, налоговые кредиты в части, зачисляемой в городской бюджет, взимая за это плату в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Общая сумма отсроченных (рассроченных) платежей, в том числе по налоговым кредитам, не должна превышать 5 процентов от планируемых доходов городского бюджета.

11. Установить на 2003 год ставку налога на строения, сооружения, помещения, водно-воздушные транспортные средства, принадлежащие физическим лицам на правах собственности, в соответствии с решением городского Совета депутатов от 23 ноября 2000 г. N 194.

12. Утвердить:

- функциональную структуру расходов бюджета, согласно приложению N 2;

- расходы по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации, статьям экономической классификации и их распределение по главным распорядителям и получателям средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета г. Абакана на 2003 г. согласно приложению N 3;

- план капитального строительства и капитального ремонта на 2003 год согласно приложению N 4;

- ведомственную структуру расходов бюджета по доходам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений, согласно приложению N 5.

13. Установить, что доходы, полученные бюджетными и муниципальными учреждениями, финансируемыми (дотируемыми) из городского бюджета от основной и предпринимательской деятельности учтены в расходах городского бюджета (приложение N 1), учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных и муниципальных учреждений, и используются для целей обеспечения основной деятельности, в т.ч. по бюджетному развитию в соответствии с решением Абаканского городского Совета депутатов от 19.02.2002 г. N 319.

14. Утвердить в 2003 году следующий перечень расходных статей городского бюджета, подлежащий финансированию в первоочередном порядке: оплата труда (денежное довольствие) с учетом единого социального налога, продукты питания (продовольственное обеспечение), приобретение медикаментов и перевязочных средств, взносы за неработающее население в ТФОМС, проведение летней детской оздоровительной кампании, исполнение долговых обязательств Администрации города в соответствии с заключенными договорами и соглашениями о привлечении заемных средств и предоставлении гарантий и поручительств.

15. Установить, что в 2003 году закупки продукции и товаров осуществляются распорядителями бюджетных средств в соответствии с решением Абаканского городского Совета "О порядке размещения муниципального заказа на поставку материальных ресурсов, выполнение работ и услуг на конкурсной основе" от 28.09.2000 г. N 176.

16. Продлить на 2003 год действие п. 13 Решения Абаканского городского Совета депутатов N 103 от 10.02.2000 г. "О бюджете города Абакана на 2000 год и отчете об исполнении городского бюджета за 1998 год".

17. Установить, что финансирование из городского бюджета негосударственных учреждений образования (частных школ) производится по нормативу, рассчитанному на одного учащегося по текущему содержанию муниципальных общеобразовательных школ города. Финансирование негосударственных образовательных учреждений производить с момента их государственной аккредитации.

18. Разрешить БКУ Администрации г. Абакана в 2003 году выдавать бюджетные кредиты в сумме 1000 тыс. руб. МФФП МП г. Абакана на срок шесть месяцев, взимая за это плату в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования ЦБ РФ.

19. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований г. Абакана на 2003 год согласно приложению N 8.

20. Утвердить предельный размер муниципального долга г.Абакана на 1 января 2003 года в сумме 51 млн. руб.

21. Утвердить верхний предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга г.Абакана на 2003 год в сумме 594 млн. руб.

22. Установить, что от имени муниципального образования БКУ Администрации г.Абакана в 2003 году предоставляет гарантии и поручительства юридическим лицам:

- КБ "Хакасский муниципальный банк" по межбанковским кредитам, предоставляемым банку в сумме 10 млн. руб.;

- МФФП МП г. Абакана для получения средств по реализации программы микрокредитования в сумме 1 млн. рублей;

- МП "Книжный мир" на приобретение учебной литературы в сумме 1 млн. рублей;

- Муниципальный жилищный фонд для привлечения банковских кредитов на реализацию программы поэтапного жилищного строительства в сумме 10 млн. руб.;

- МУ "Служба заказчика ЖКХ" на получение ссуды банка для выплаты заработной платы работникам жилищно-коммунального хозяйства в сумме 3 млн. руб.;

23. Направить некоммерческой организации "Муниципальный жилищный фонд" 5 млн. руб. на ипотечное жилищное кредитование за счет средств целевого бюджетного муниципального жилищного фонда, предусмотренных на эти цели в функциональной структуре расходов городского бюджета по разделу "Прочие расходы", подразделу 04 "Целевые бюджетные фонды", на возвратной основе.

24. Установить на 2003 год уровень оплаты населением топлива, реализуемого МП "Абаканские тепловые сети" для бытовых нужд, в размере 80 % от расчетной цены населению.

Утвердить норму расхода натурального топлива на 1 кв.м. жилой площади в пределах социальной нормы на сезон: угля - 120 кг., дров - 0,5 куб.м.

25. Направлять в 2003 году, по мере получения из бюджета Республики Хакасия, субсидию на реализацию Федерального закона от 31.12.1996 г. N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей", включенную в ведомственную структуру расходов городского бюджета в сумме 11581 тыс. руб.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Вместо текста: "... на реализацию Федерального закона от 31.12.1996 г. N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей ..." следует читать "... на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей"

26. Установить, что финансирование расходов городского бюджета на капитальное строительство и капитальный ремонт в 2003 году, осуществляемое через МУ "Архоград" в сумме 120204 тыс. руб., реализуется согласно приложению N 4.

27. Установить, что 30 процентов доначисленных в результате проведенной контрольной работы (за исключением штрафов за нарушение налогового законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия) и взысканных налоговыми органами города Абакана и органами налоговой полиции Республики Хакасия от налоговых доходов, кроме налога на доходы с физических лиц, направляются на развитие материальной базы налоговых органов города Абакана и республиканской налоговой полиции в пределах 500 тыс. руб.

Разрешить БКУ Администрации города направлять на развитие материальной базы городского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора 20 % от поступивших административных штрафов, налагаемых санитарной эпидемиологической службой, но не более 50 тыс. руб. за год.

28. Установить, что Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана является распорядителем кредитов в части средств городского бюджета, направляемых на финансирование расходов ГУП "АТК-2038", МП "Троллейбусное управление", МП "Ритуальные услуги", МП "Абаканские электрические сети", МП "Спецавтобаза ЖКХ", ГП "Хакасгостранссигнал", МП "Абаканские тепловые сети", МП "Химчистка", РУТИ, Абаканской городской станции по борьбе с болезнями животных, ОАО "Хакасгаз" в соответствии с заключенными договорами на выполнение муниципального заказа.

Определить в общих лимитах выделенных средств на благоустроительные работы Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана 1000 тыс. руб. на обустройство микрорайонов, в соответствии с решениями советов микрорайонов.

29 Направить 1800 тыс.руб. на приобретение медикаментов для льготных групп населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.94 г. N 890 за счет средств, предусмотренных на эти цели в ведомственной структуре расходов городского бюджета по разделу "Здравоохранение" и коду 110310 "Приобретение медикаментов и перевязочных средств".

30. Установить, что заключение и оплата договоров бюджетными учреждениями, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств согласно ведомственной структуре расходов бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.

31. Установить, что недофинансирование расходов в 2002 году по отдельным разделам городского бюджета, а также погашение кредиторской задолженности производится в пределах сумм, утвержденных в соответствии с п. 12 настоящего решения.

32. Установить, что финансирование расходов по учреждениям образования, здравоохранения, социальной защиты населения производится в зависимости от фактической наполняемости учреждений.

33. Установить, что финансирование затрат бюджетных учреждений и дотирование муниципальных предприятий за потребляемую электрическую и тепловую энергию производится в пределах утвержденных лимитов на 2003 год согласно приложению N 6.

Обязать МП "Абаканские тепловые сети", МП "Абаканские электрические сети" заключать договоры с распорядителями кредитных средств на 2003 год в соответствии с утвержденными лимитами потребления тепловой и электрической энергии.

34. Предоставить право Администрации города, в случае необходимости, изменять годовые и квартальные назначения с последующим утверждением на сессии городского Совета депутатов:

- при образовании в ходе исполнения бюджета экономии по отдельным статьям экономической классификации;

- ведомственную функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на суммы средств, выделяемых распоряжениями Мэра города за счет резервного фонда;

- перемещать утвержденные ассигнования между кварталами по согласованию с распорядителями кредитов.

35. Средства целевых бюджетных фондов (экологический фонд, фонд развития социальной и инженерной инфраструктуры, фонд образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной защиты, муниципальный жилищный фонд) расходуются в соответствии с Положениями, утвержденными городским Советом депутатов.

36. Предусмотреть в прочих расходах городского бюджета ассигнования Абаканского городского центра занятости населения на финансирование мероприятий по временной занятости подростков в летний период - 252 тыс. руб., на организацию общественных работ - 36 тыс. руб., на организацию занятости выпускников ПУ, колледжей и вузов - 80 тыс. руб.

37. Предусмотреть финансирование из городского бюджета организации и проведения конкурсов на получение финансовой поддержки (грантов) Администрации города Абакана общественными физкультурными объединениями и федерациями по видам спорта в сумме 400 тыс. руб.

38. Утвердить перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию в ведомственной структуре расходов городского бюджета по разделам "Управление здравоохранения", "Управление образования", "Управление культуры, молодежи и спорта", "Управление социальной защиты населения" в объеме 8257,1 тыс. руб. согласно приложению N 7.

39. Бюджетно-казначейскому управлению направить комитету по управлению имуществом г. Абакана средства на выкуп земель совхоза "Сибирь" в объеме 2 млн. руб.

40. Администрации города в течение 5 дней со дня утверждения бюджета довести до всех распорядителей и получателей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств в соответствии с действующим законодательством.

41. Установить, что лимиты бюджетных обязательств доводятся БКУ Администрации г. Абакана до получателя бюджетных средств с учетом дефицита бюджета и корректируются при недовыполнении плана по доходам.

42. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных в пункте 1 настоящего решения, и экономия средств направляются Администрацией города на уменьшение дефицита бюджета.

43. Администрации города в 2-х недельный срок после утверждения городского бюджета утвердить план проведения комплексных ревизий бюджетных учреждений и муниципальных предприятий города на 2003 год.

44. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Абакан".

Председатель Абаканского

городского Совета депутатов

О.Е. Жуганов

ГАРАНТ:

К настоящему решению приложение N 8 не приводится